堅(jiān)強(qiáng)組織保障思考
時(shí)間:2022-10-03 04:29:00
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黨的屆六中全會(huì),是我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要的會(huì)議。全會(huì)對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提出了新的要求,對(duì)于動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),為全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面而團(tuán)結(jié)奮斗,具有重大意義,組織部門(mén)作為黨委的重要職能部門(mén),在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任。面對(duì)新的更高的目標(biāo)要求,我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度認(rèn)識(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要性和緊迫性,結(jié)合實(shí)際,找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),力求突破,推動(dòng)組織工作上新水平。
一、力求科學(xué)發(fā)展,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部,重點(diǎn)在提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的本領(lǐng),提高構(gòu)建和諧社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)能力。
第一,要不斷強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)力度。以《干部教育條例》為準(zhǔn)繩,以能力建設(shè)為重點(diǎn),以“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”為目標(biāo),構(gòu)建教育培訓(xùn)工作體系,改進(jìn)培訓(xùn)方式方法,建立健全教育培訓(xùn)制度。要由市委組織部牽頭,聯(lián)合人事局、市委黨校等教育培訓(xùn)重點(diǎn)職能部門(mén),建立干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)全市干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行整體規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確各職能單位職責(zé)分工,系統(tǒng)、有序地抓好年度干部培訓(xùn)方向調(diào)研、培訓(xùn)計(jì)劃制定、師資力量落實(shí)等工作,并由組織部門(mén)牽頭抓好落實(shí)。要大力加強(qiáng)黨校、行政院校、高等院校等培訓(xùn)基地建設(shè),針對(duì)干部的知識(shí)需求和職位差異努力改進(jìn)培訓(xùn)方式方法,不斷探索建立教學(xué)質(zhì)量評(píng)估、學(xué)員培訓(xùn)效果評(píng)估、培訓(xùn)項(xiàng)目管理等制度,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。
第二、要努力建設(shè)干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。要緊緊圍繞發(fā)展選干部,配班子。把能否干事創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)發(fā)展作為選干部、配班子的重要標(biāo)準(zhǔn),誰(shuí)能勝任工作、促進(jìn)發(fā)展、得到群眾公認(rèn)就重用誰(shuí)。在優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)素質(zhì)方面,針對(duì)各級(jí)班子結(jié)構(gòu)仍不合理,結(jié)構(gòu)性和功能性矛盾突出的問(wèn)題,要根據(jù)不同層次、不同職能及領(lǐng)導(dǎo)班子的特點(diǎn),經(jīng)過(guò)科學(xué)調(diào)配和優(yōu)化組合,實(shí)現(xiàn)知識(shí)結(jié)構(gòu)配套、專業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)、年齡結(jié)構(gòu)合理、氣質(zhì)機(jī)構(gòu)相融、“三方面干部”有優(yōu)化配置的目標(biāo)。在深化干部制度改革方面,要出臺(tái)干部初始提名辦法、符合實(shí)際的干部任用提拔規(guī)則,進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主,規(guī)范全市干部提拔任用工作。要建立干部能上能下的配套措施,強(qiáng)化干部激勵(lì)約束機(jī)制,進(jìn)一步明確適合基層干部交流的干部任期制。針對(duì)全市干部考核內(nèi)容操作性不強(qiáng)、激勵(lì)作用不明顯的現(xiàn)狀,根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《圖們市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察辦法》等規(guī)定,科學(xué)制定全市科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核獎(jiǎng)懲暫行辦法,完善考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核程序、考核方法及考核結(jié)果,學(xué)會(huì)用辯證的、全面地、歷史的觀點(diǎn)看待干部的政績(jī),堅(jiān)持定性與定量相統(tǒng)一,為客觀、公正、準(zhǔn)確地考核和評(píng)價(jià)干部提供依據(jù)。在干部監(jiān)督工作上,要進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議制度,明確各部門(mén)的監(jiān)督職能。建立每季度與紀(jì)檢(監(jiān)察)、法院、檢察院、公安、審計(jì)、信訪局等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)聯(lián)系一次、每半年召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議的工作制度,共同研究解決干部監(jiān)督工作中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,研究處理干部監(jiān)督工作中的典型案例。努力拓寬監(jiān)督渠道,確保信息資源共享,從而增強(qiáng)干部監(jiān)督工作的實(shí)效,推動(dòng)干部監(jiān)督工作的有效運(yùn)作和健康發(fā)展,確保干部想干事、會(huì)干事、干成事、不出事。
二、突出和諧建設(shè),全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)
和諧社會(huì)的“和諧”主要指社會(huì)各個(gè)系統(tǒng)、各種要素處于一種相互協(xié)調(diào)的狀態(tài),“和而不同”,發(fā)揮各自不可替代的作用?;鶎狱h組織是黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。基礎(chǔ)穩(wěn)固,長(zhǎng)治久安;基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。抓好基層,打好基礎(chǔ),就抓住了構(gòu)建和諧社會(huì)的根本。
要圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)奮斗目標(biāo),堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)。要堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的總體思路,繼續(xù)深入開(kāi)展“三創(chuàng)兩建兩爭(zhēng)”活動(dòng)。要解決好全市村部管理中的工作難題,提高其使用效率,如村部取暖問(wèn)題,可制定組織部、民政等各部門(mén)共同參與的村部取暖經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼方案并予以落實(shí)。要將農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備的管理使用和村部日常管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái),利用好農(nóng)閑時(shí)間,通過(guò)村部組織農(nóng)村黨員干部和村民開(kāi)展科技之冬培訓(xùn),幫助農(nóng)村黨員干部和村民了解掌握農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和致富信息,提高村干部和村民的科技文化素質(zhì)和致富本領(lǐng),增強(qiáng)農(nóng)村黨組織在群眾的凝聚力和影響力。
要下大氣力抓好城市街道社區(qū)黨建工作。工作思路向齊抓共建的目標(biāo)發(fā)展、載體活動(dòng)向創(chuàng)特色上水平拓展、基礎(chǔ)環(huán)節(jié)向規(guī)范化制度化邁進(jìn),全力抓好在職黨員和在籍黨員兩支隊(duì)伍建設(shè),努力拓展和提高街道社區(qū)黨組織服務(wù)功能和水平,逐步實(shí)現(xiàn)街道社區(qū)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。要采取“選、派、兼”等方法,把政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾威信高的黨員選派到街道社區(qū)工作。建立社區(qū)工作者考核機(jī)制,落實(shí)報(bào)酬待遇,定期舉辦街道社區(qū)“兩委班子”培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高他們構(gòu)建和諧街區(qū)的能力和水平。要深入開(kāi)展“六共二建”活動(dòng),加強(qiáng)與駐街單位、駐區(qū)企業(yè)的溝通聯(lián)系,定期簽訂共建責(zé)任書(shū),進(jìn)一步完善黨建工作聯(lián)席會(huì)議等制度,著力培植一批服務(wù)功能較完備的街道社區(qū)黨建示范單位,形成整體合力,營(yíng)造街道社區(qū)“黨建促共建、共建促創(chuàng)建、創(chuàng)建促發(fā)展”的良好氛圍。要實(shí)現(xiàn)街道社區(qū)黨建工作向再就業(yè)服務(wù)延伸。開(kāi)展“黨員創(chuàng)業(yè)”和“社區(qū)服務(wù)”主題活動(dòng),構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善服務(wù)措施,建立服務(wù)檔案,積極推進(jìn)“社區(qū)黨員創(chuàng)業(yè)工程”活動(dòng),為社區(qū)創(chuàng)業(yè)黨員在就業(yè)技能培訓(xùn)、挖掘社區(qū)就業(yè)資源、開(kāi)辟就業(yè)渠道、推薦就業(yè)崗位、提供創(chuàng)業(yè)信息等方面提供服務(wù),幫助社區(qū)黨員創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。
要扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)黨建工作。要繼續(xù)堅(jiān)持“拓展覆蓋面,擴(kuò)大影響力,增強(qiáng)實(shí)效性,推進(jìn)規(guī)范化”的原則,積極探索非公領(lǐng)域黨建工作的新途徑和新辦法,扎實(shí)推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),調(diào)整和充實(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作指導(dǎo)員人才檔案庫(kù),重點(diǎn)針對(duì)改制企業(yè)的黨建工作進(jìn)行有效指導(dǎo)。要采取試點(diǎn)先行、逐步推開(kāi)的辦法,推行“一鎮(zhèn)一企,一企一室”工程,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),幫助非公企業(yè)建立黨群活動(dòng)室,實(shí)現(xiàn)陣地建設(shè)的突破。要加強(qiáng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公企業(yè)工作體系建設(shè),讓市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)承擔(dān)起相應(yīng)職責(zé),切實(shí)幫助非公企業(yè)解決實(shí)際困難。要加強(qiáng)非公企業(yè)黨員隊(duì)伍建設(shè)工作,制定出符合企業(yè)實(shí)際的年度黨員發(fā)展計(jì)劃,在企業(yè)中開(kāi)展“把企業(yè)技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成企業(yè)技術(shù)骨干”活動(dòng)。
要切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化落實(shí)發(fā)展黨員工作公示制、入黨積極分子培訓(xùn)制、預(yù)審制和發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制等各項(xiàng)工作制度,建立健全發(fā)展黨員工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的監(jiān)督指導(dǎo),確保發(fā)展黨員質(zhì)量。重點(diǎn)在非公企業(yè)、農(nóng)村等領(lǐng)域積極分子隊(duì)伍建設(shè)以及發(fā)展黨員方面要有新突破,進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),探索發(fā)揮黨員先鋒模范作用的新途徑,使黨的組織和黨的活動(dòng)更加有效的滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的廣泛領(lǐng)域,為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
三、采取有效措施,建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍
一是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。針對(duì)人才行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀,積極穩(wěn)妥地推行事業(yè)單位人事制度改革,不斷完善人才“柔性”流動(dòng)機(jī)制,建立來(lái)去自由、短期應(yīng)聘等制度,創(chuàng)造人才施才環(huán)境。繼續(xù)鼓勵(lì)技術(shù)人才領(lǐng)辦項(xiàng)目、承包企業(yè),引導(dǎo)他們投身產(chǎn)業(yè)調(diào)整一線。針對(duì)各類人才專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀,有計(jì)劃地組織應(yīng)屆、往屆高中畢業(yè)生或在職技術(shù)人才進(jìn)入高校定向培訓(xùn)學(xué)習(xí),補(bǔ)充急需專業(yè)人才空白。
二是要以能力建設(shè)為核心,提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。改進(jìn)和加強(qiáng)人才教育培訓(xùn)工作,有計(jì)劃地組織黨政人才參加現(xiàn)代公共管理知識(shí)培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才參加現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)培訓(xùn),加強(qiáng)城鎮(zhèn)技能人才和農(nóng)村鄉(xiāng)土人才培訓(xùn),促進(jìn)各類人才更新知識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,提高能力。加強(qiáng)人才實(shí)踐鍛煉,以培養(yǎng)實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力為重點(diǎn),定期選送優(yōu)秀中青年人才到省、州直機(jī)關(guān)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中型企業(yè)掛職,選派行政、企事業(yè)單位的青年人才到基層鍛煉,促使他們積累經(jīng)驗(yàn),增長(zhǎng)知識(shí),增長(zhǎng)才干,盡快成長(zhǎng)。建立健全政府引導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、單位自主、個(gè)人自愿的人才能力建設(shè)機(jī)制,鼓勵(lì)各類人才參加繼續(xù)教育和各級(jí)各類職業(yè)資格考試,為各類人才提供開(kāi)放有效的自學(xué)平臺(tái),提高人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
三是要以創(chuàng)新機(jī)制為基礎(chǔ),放活用好各類人才。建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制,完善以能力和業(yè)績(jī)?yōu)橹鲗?dǎo)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和人才評(píng)價(jià)方法。堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”制度,按照德才兼?zhèn)浜腿罕姽J(rèn)的標(biāo)準(zhǔn),以擴(kuò)大民主、加強(qiáng)監(jiān)督為重點(diǎn),優(yōu)化黨政人才結(jié)構(gòu)。積極推進(jìn)分配制度改革,探索建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn),待遇向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的績(jī)效掛鉤分配方式,對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人才實(shí)行激勵(lì)政策。
四是要以開(kāi)發(fā)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才資源為重點(diǎn),服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以培植農(nóng)村致富帶頭人為載體,加快推進(jìn)農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā),通過(guò)推進(jìn)改革創(chuàng)新、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制、落實(shí)優(yōu)惠政策、加強(qiáng)跟蹤服務(wù)等措施,完善分類管理辦法,培養(yǎng)一批致富能手、種養(yǎng)大戶、營(yíng)銷(xiāo)大戶,促使“產(chǎn)—供—銷(xiāo)”產(chǎn)業(yè)鏈條的形成和發(fā)展。
五是要以加強(qiáng)人才工作組織領(lǐng)導(dǎo)為目標(biāo),努力提升我市人才工作水平。按照黨管人才的原則,建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門(mén)牽頭抓總,相關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合,社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。不斷創(chuàng)新黨管人才的方式方法,探索建立不同行業(yè)、不同專業(yè)的人才目標(biāo)量化考評(píng)體系,不斷增強(qiáng)人才服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力和水平。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),在全社會(huì)營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。
四、注重自身建設(shè),不斷提高組織工作水平
要按照作風(fēng)扎實(shí)、辦事公正、紀(jì)律嚴(yán)明、公道正派的標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),努力把組織部門(mén)建設(shè)成學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型組織和效率型組織。一要進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度,開(kāi)展機(jī)關(guān)人員輪流講黨課制度,要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和其它科技知識(shí)等內(nèi)容的學(xué)習(xí),提高組工干部“讀、寫(xiě)、說(shuō)”的業(yè)務(wù)能力,成為組織工作的“多面手”。二要開(kāi)展崗位輪換和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度,激勵(lì)組工干部樹(shù)立敢為人先的思想觀念,大膽探索,積極實(shí)踐,不斷研究新情況,解決新問(wèn)題,形成新認(rèn)識(shí),開(kāi)創(chuàng)新局面;要從封閉轉(zhuǎn)向開(kāi)放,對(duì)傳統(tǒng)的工作模式進(jìn)行創(chuàng)新;要從單一轉(zhuǎn)向復(fù)合,把黨的建設(shè)與思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)融為一體,置身于構(gòu)建和諧社會(huì)的大局中去籌劃和安排。三要改變工作作風(fēng),加強(qiáng)黨建工作的檢查落實(shí)。組工干部要經(jīng)常深入黨員、群眾當(dāng)中去,深入到基層黨組織當(dāng)中去,了解情況,傾聽(tīng)呼聲,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決基層組織建設(shè)中存在的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,有針對(duì)性的提出解決問(wèn)題的措施和辦法,要立足基層抓黨建,不能坐在機(jī)關(guān)抓黨建。要建立健全科學(xué)合理的落實(shí)工作機(jī)制,建立起層次清晰、責(zé)任明確、上下貫通、具有較強(qiáng)約束力的抓落實(shí)機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)督促檢查,保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),埋頭苦干、勤奮工作、開(kāi)拓進(jìn)取,保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。同時(shí)要進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)工作制度,加強(qiáng)對(duì)組工干部管理,嚴(yán)守規(guī)矩、自覺(jué)維護(hù)組織部門(mén)權(quán)威,塑造自身良好形象。
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