導(dǎo)語(yǔ)：私營(yíng)外向型經(jīng)濟(jì)思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

改革開(kāi)放以來(lái)，**市作為沿海開(kāi)放港口城市，一直致力于外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但由于種種原因沒(méi)有能夠得到充分發(fā)展。**年度外貿(mào)出口總額只有5.03億美元，外貿(mào)依存度、出口依存度分別只有17.6%、11.9%；而同屬沿海開(kāi)放港口城市的青島分別為92.2%、57.6%，日照也分別達(dá)到29.2%、21.3%。**市的私營(yíng)外向型經(jīng)濟(jì)更是嚴(yán)重落后，近幾年來(lái)私營(yíng)企業(yè)的外貿(mào)出口額一直在幾千萬(wàn)美元左右。而自**年國(guó)家對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放進(jìn)出口權(quán)以來(lái)，全國(guó)、全省（江蘇）的私營(yíng)出口已飆升突起。江蘇**年出口1984萬(wàn)美元、**年出口1.03億美元、**年出口2.72億美元，**年出口更是突飛猛進(jìn)，達(dá)10.1億美元，短短4年里增長(zhǎng)了幾十倍。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)普遍低迷的背景下，中國(guó)外貿(mào)之所以能夠依然保持快速增長(zhǎng)的強(qiáng)勁勢(shì)頭，其中一個(gè)重要因素就是對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放了進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，激發(fā)了私營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易尤其是對(duì)外出口的潛力。可見(jiàn)，進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)對(duì)于私營(yíng)企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)無(wú)疑是一把進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)的金鑰匙。而****年底，全市申請(qǐng)獲得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的私營(yíng)企業(yè)僅為22家，只占全省近3000家的0.73%。那么，**的私營(yíng)企業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展為何沒(méi)能隨著進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的放開(kāi)而異軍突起。究其原因：

一是與**市國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的整體結(jié)構(gòu)相關(guān)聯(lián)。改革開(kāi)放以來(lái)，衡量和觀察一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得是否快，一般情況下主要看當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)成分如何。如果民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外商投資占的比重很小，那該地區(qū)在整體上注定缺乏某種活力。同浙江、蘇南等地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在外貿(mào)、就業(yè)、GDP等各方面一枝獨(dú)秀的狀況截然不同，在**市的國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)仍然是重頭戲，其次是外商投資，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)比例最少。**年全市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重為24.9%，比全省平均低5.1個(gè)百分點(diǎn)；私營(yíng)企業(yè)數(shù)、注冊(cè)資金、從業(yè)人數(shù)均居全省最末位。全市這種國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)注定了在**市出口總額中私營(yíng)企業(yè)所占的份額很少。

二是與**市私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展相關(guān)聯(lián)。**市私營(yíng)企業(yè)不但總體規(guī)模小，而且單體規(guī)模也偏小。**年，全市注冊(cè)資本過(guò)百萬(wàn)元的私營(yíng)企業(yè)總數(shù)為278戶(hù)，過(guò)千萬(wàn)元的私營(yíng)企業(yè)為21戶(hù)。但申報(bào)私營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的生產(chǎn)型企業(yè)最低注冊(cè)資本為300萬(wàn)元，流通型企業(yè)最低注冊(cè)資本為500萬(wàn)元。這就決定了能夠跨進(jìn)此門(mén)檻的私營(yíng)企業(yè)數(shù)本身就很少，其中涉外的私營(yíng)企業(yè)更是少之又少。很多的涉外生產(chǎn)型企業(yè)只因資本不足，被拒門(mén)外。而已獲得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的22家私營(yíng)企業(yè)目前出口狀況也不理想，其中20家是**年后才獲權(quán)的，市場(chǎng)開(kāi)拓起點(diǎn)晚，外貿(mào)人才嚴(yán)重缺乏，操作實(shí)際經(jīng)驗(yàn)不足，直接導(dǎo)致其中約五分之一的企業(yè)沒(méi)有出口實(shí)績(jī)，自營(yíng)出口多的也就在一二百萬(wàn)美元，少的只有幾萬(wàn)美元，不少獲權(quán)企業(yè)仍然靠專(zhuān)業(yè)外貿(mào)公司的。

三是與**市涉外私營(yíng)企業(yè)缺乏品牌優(yōu)勢(shì)相關(guān)聯(lián)。目前**市有部分涉外私營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品已通過(guò)ISO9000、ISO1400國(guó)際體系認(rèn)證，如**市太陽(yáng)雨熱水器有限公司、**太平洋石英有限公司等，但整體來(lái)看，涉外私企及產(chǎn)品缺乏品牌優(yōu)勢(shì)。在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，特別是在“規(guī)矩”林立的國(guó)際市場(chǎng)中，品牌就是質(zhì)量，質(zhì)量就是核心競(jìng)爭(zhēng)力，在品牌方面競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)別人，自然在外貿(mào)經(jīng)營(yíng)中也沒(méi)有什么優(yōu)勢(shì)。**市品牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)認(rèn)定的46個(gè)“**年度**名牌產(chǎn)品”中，私營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品約占到一半。但，江蘇品牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)認(rèn)定公布的439個(gè)“**年度江蘇名牌產(chǎn)品”中，**市只有11個(gè)，其中私營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品只有1個(gè)，獲得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的22家企業(yè)中沒(méi)有一個(gè)產(chǎn)品能入圍；全國(guó)名牌產(chǎn)品更是為零。

四是與涉外私企出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相關(guān)聯(lián)。**市的涉外私營(yíng)企業(yè)主要分布在一般制造、商貿(mào)流通等傳統(tǒng)行業(yè)，出口產(chǎn)品地方特色比較明顯，大多利用本地資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展水產(chǎn)品養(yǎng)殖加工、蔬菜種植加工、柳編、木材、水晶、硅資源等開(kāi)發(fā)加工；而科技含量高、附加值大的高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品比重較低。與蘇南各市以IT產(chǎn)業(yè)等為主的高新技術(shù)產(chǎn)品出口相比沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這與我市工業(yè)落后的大環(huán)境分不開(kāi)。從私營(yíng)出口情況來(lái)看，份額大的多集中在流通貿(mào)易型企業(yè)，生產(chǎn)型企業(yè)自營(yíng)出口量不大。而一些本地優(yōu)勢(shì)資源（如硅資源）由于無(wú)序開(kāi)發(fā)和競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格下跌，市場(chǎng)秩序紊亂，使得本具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品喪失了效能優(yōu)勢(shì)。總體上看，**市涉外私企的出口產(chǎn)品比較“小”，產(chǎn)品檔次、科技含量不高，出口價(jià)格較低，外貿(mào)出口總量自然很難做大。

五是與眾多涉外私企與外資合作相關(guān)聯(lián)。早期發(fā)展較好的涉外私營(yíng)企業(yè)為了打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)，尋求資金技術(shù)的合作，間接獲得自營(yíng)進(jìn)出口通道，紛紛對(duì)外合資合作。**縣太平洋石英制品有限公司在1995年、1997年（**年國(guó)家賦予私企進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)）分別與香港金浩公司、中潤(rùn)公司合資建立了太平洋金浩石英制品有限公司和**中潤(rùn)石英制品有限公司，間接獲得了產(chǎn)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，**年出口創(chuàng)匯140萬(wàn)美元。還有**福東正佑照明電器有限公司、**富裕食品有限公司等一批原本發(fā)展勢(shì)頭良好的涉外私營(yíng)企業(yè)已轉(zhuǎn)化為合資企業(yè)或者成立了合資子公司。合資是涉外私營(yíng)企業(yè)發(fā)展到一定階段對(duì)外尋求資金、技術(shù)和市場(chǎng)的有益合作，以取得發(fā)展突破的一種有效途徑，本質(zhì)上是壯大了私企的實(shí)力。但從目前外貿(mào)統(tǒng)計(jì)的角度講，涉外私企創(chuàng)匯隊(duì)伍中無(wú)疑少了一批精英。

發(fā)展到今天，**市已初步發(fā)展起來(lái)的涉外私企包括為專(zhuān)業(yè)貿(mào)易公司供貿(mào)和已取得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的私企也已有上百家，作為企業(yè)自身在發(fā)展中如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，克服不足，取得新一輪大發(fā)展；作為政府、工商聯(lián)又如何在推動(dòng)更多的涉外私企獲得進(jìn)出口自營(yíng)權(quán)和更卓有成效地進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)方面給予更多的關(guān)注與支持？

首先，從企業(yè)來(lái)講：

一方面涉外私企要充分發(fā)揮好自身的比較優(yōu)勢(shì)。一要發(fā)揮好成本上的優(yōu)勢(shì)，中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)是以成本優(yōu)勢(shì)為主，**市處于蘇北地區(qū)，水、電及勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素相對(duì)于蘇南都有著比較優(yōu)勢(shì)，而私營(yíng)企業(yè)相對(duì)于國(guó)企又有成本的優(yōu)勢(shì)，因此涉外私企要厲行節(jié)約，在成本上首先保持住競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二要發(fā)揮好自主經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，私營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰，經(jīng)營(yíng)自主，在投資、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和回報(bào)等要素的活化比較充分，不斷完善激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源整合，以獲得效益的最大化。三要發(fā)揮好機(jī)制上的優(yōu)勢(shì)，私營(yíng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)反映敏感，經(jīng)營(yíng)機(jī)制比較靈活，船小好掉頭的適應(yīng)性較強(qiáng)，對(duì)客商的訂單不拘一格，尤其在經(jīng)營(yíng)多品種、小批量、價(jià)格比較低廉的出口商品上優(yōu)勢(shì)明顯。四要發(fā)揮好經(jīng)營(yíng)理念上的優(yōu)勢(shì)，私營(yíng)企業(yè)是伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)起來(lái)的，生存扎根能力較強(qiáng)，更善于抓住機(jī)遇，在決策和經(jīng)營(yíng)上有著較強(qiáng)的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)新性。

另一方面涉外私企要解決好自身發(fā)展中的問(wèn)題。特別是已獲得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)，起步晚，基礎(chǔ)薄，要勇于正視自身的不足和缺陷，通過(guò)多渠道、多手段地加以盡快解決，充分利用好手中來(lái)之不易的進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)的“鑰匙”，更深入更廣泛地開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

一是企業(yè)自身整體素質(zhì)亟待提高。企業(yè)的整體素質(zhì)，包括企業(yè)的決策層、管理層以及技術(shù)人員的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)、綜合素質(zhì)。素質(zhì)的高低從根本上決定企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的廣度、深度和力度。涉外私營(yíng)企業(yè)普遍規(guī)模較小，實(shí)力不強(qiáng)，缺少?gòu)?fù)合型人才，失去很多進(jìn)入市場(chǎng)發(fā)展的機(jī)會(huì)，因而增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，減弱了融資能力等。**市相當(dāng)一部分已獲權(quán)私企之所以還沒(méi)有出口實(shí)績(jī)或出口額很小，很大一部分原因就在于缺少?lài)?guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓、外貿(mào)經(jīng)營(yíng)等專(zhuān)業(yè)人才。如**文峰木業(yè)有限公司，所生產(chǎn)的膠合板、細(xì)木工板等產(chǎn)品全部出口法國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)、新加坡等地，**年出口總額達(dá)1217萬(wàn)元人民幣，但廠(chǎng)地處于偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)，難以招攬人才，雖有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)在手，卻很難有效發(fā)揮其作用，導(dǎo)致自營(yíng)出口只有3萬(wàn)美元，絕大多數(shù)還是靠委托。

二是技術(shù)創(chuàng)新能力亟待提高。雖然，涉外私營(yíng)企業(yè)越來(lái)越重視依靠科技研發(fā)，努力把科技成果引進(jìn)企業(yè)，如**縣太平洋石英制品有限公司初步建成了具有國(guó)際一流設(shè)備、集產(chǎn)品研發(fā)和檢測(cè)為一體的檢測(cè)中心，被省科技廳認(rèn)定為省高新技術(shù)企業(yè)，但就總體而言，由于資金困難，在購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)利產(chǎn)品、科技人員的引入、更新設(shè)備等方面還相對(duì)滯后。沒(méi)有高新技術(shù)和人才作后盾，技術(shù)的創(chuàng)新、產(chǎn)品的更新永遠(yuǎn)跟不上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的步伐，要想打造出有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際品牌也是空談。因此，企業(yè)在高新技術(shù)和人才的引進(jìn)上要舍得花“血本”，或者要善于借助外力，加強(qiáng)與科研院所的合作。如**縣裕泰電光源有限公司長(zhǎng)期與復(fù)旦大學(xué)、東南大學(xué)、浙江大學(xué)等建立友好合作關(guān)系，聯(lián)合研發(fā)汽車(chē)用HID前照燈產(chǎn)品，擬與德國(guó)進(jìn)行合資生產(chǎn)。

三是產(chǎn)品的品牌競(jìng)爭(zhēng)力亟待提高。涉外私營(yíng)企業(yè)在追求綜合化、多元化、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)之前，應(yīng)該先在產(chǎn)品上下工夫，全力打造出有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際品牌，品牌已日益成為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。這就要求企業(yè)必須按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和通行做法，全面啟動(dòng)ISO9000質(zhì)量體系、ISO14000環(huán)境管理體系等認(rèn)證。ISO9000族等各類(lèi)質(zhì)量認(rèn)證已日益成為在國(guó)際貿(mào)易上需方對(duì)賣(mài)方的一種基本要求，也往往被工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家作為貿(mào)易往來(lái)的技術(shù)壁壘，保護(hù)本國(guó)利益。開(kāi)展質(zhì)量認(rèn)證已成為世界各國(guó)對(duì)產(chǎn)品和企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)督的通則做法，是企業(yè)獲得國(guó)際貿(mào)易通行證的有效手段。越來(lái)越多的涉外私營(yíng)企業(yè)，已深有體會(huì)。目前，**市已有部分涉外私營(yíng)企業(yè)率先通過(guò)了ISO9000質(zhì)量管理體系的認(rèn)證，如**太平洋石英有限公司、**太陽(yáng)雨熱水器有限公司；**縣裕泰電光源有限公司1996年通過(guò)了歐共體CE產(chǎn)品質(zhì)量論證。更多的涉外私營(yíng)企業(yè)正在積極籌備，如**華宇實(shí)業(yè)有限公司、贛榆縣文峰木業(yè)有限公司等等。

四是經(jīng)營(yíng)管理的手段和策略亟待提高。涉外私營(yíng)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于新手地位，還存在一定的盲目性和偶然性，抵御國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力還不強(qiáng)。由于受內(nèi)外各種因素的制約，手段單一，從事一般商品貿(mào)易居多，勞務(wù)輸出、引進(jìn)外資、海外投資形式少；單獨(dú)經(jīng)營(yíng)多，與國(guó)外企業(yè)參股控股合作少；傳統(tǒng)方式多，運(yùn)用現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易方式如：網(wǎng)上交易，電子商務(wù)少。另外，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)缺乏深入的調(diào)查研究，缺少完整的戰(zhàn)略、預(yù)警機(jī)制等問(wèn)題都影響涉外私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。如，**市麗港稀土實(shí)業(yè)有限公司，**年前的10年發(fā)展勢(shì)頭極好，生產(chǎn)的高純氧化鈰、碳酸稀土遠(yuǎn)銷(xiāo)美國(guó)、日本、法國(guó)等十幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)。為了擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額和生產(chǎn)規(guī)模，公司于**年在連云開(kāi)發(fā)區(qū)投資上千萬(wàn)元興建廠(chǎng)房和生產(chǎn)線(xiàn)，而在廠(chǎng)房建成后的近兩年，市場(chǎng)行情發(fā)生了突變，稀土類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格嚴(yán)重下滑，加上固定資產(chǎn)的投入過(guò)于集中，流動(dòng)資金的嚴(yán)重缺乏，管理上的不足更是雪上加霜，直接導(dǎo)致了該企業(yè)債務(wù)纏身、舉步維艱。因此，企業(yè)管理上要努力建立現(xiàn)代化管理制度，優(yōu)化出資人、管理層和技術(shù)員工之間的關(guān)系，逐步實(shí)現(xiàn)管理的信息化、有效資源的整合優(yōu)化。在企業(yè)文化上要深層次的挖掘內(nèi)涵，全力打造企業(yè)團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)本領(lǐng)；在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)上要逐漸建立預(yù)警機(jī)制，未雨綢繆，不斷提高抗擊市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力；在財(cái)務(wù)上要規(guī)范化，會(huì)計(jì)賬務(wù)的年度審核正常化。

其次，從政府來(lái)講：

一是要?jiǎng)?chuàng)造更好的融資環(huán)境和提供更多的資金補(bǔ)貼。目前**市的私營(yíng)企業(yè)絕大多數(shù)還處于資本的原始積累階段，而由于種種原因，企業(yè)又很難通過(guò)銀行貸款來(lái)充實(shí)固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金，使企業(yè)的發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。由市政府和人民銀行組織的“銀企聯(lián)席會(huì)議”已為私企貸款逐漸打開(kāi)了一條通道，**年上半年落實(shí)的私企項(xiàng)目42個(gè)、到位金額2.00億元。如何更卓有成效地推動(dòng)銀企合作，如何幫助企業(yè)多渠道融資成為熱點(diǎn)問(wèn)題。此外，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極為涉外私企提供更多專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼支持，如中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金，它的支持范圍只限于擁有外貿(mào)權(quán)的企業(yè)，對(duì)于私營(yíng)企業(yè)來(lái)講擁有進(jìn)出口權(quán)才能申請(qǐng)。而**市每年的計(jì)劃都用不完，**年分配計(jì)劃額為150萬(wàn)元，實(shí)際撥付只有100萬(wàn)元，其中獲權(quán)私企實(shí)際撥付只有10萬(wàn)元。這就需政府部門(mén)聯(lián)合工商聯(lián)加大宣傳和組織力度，在推動(dòng)更多的涉外私企申報(bào)進(jìn)出口自營(yíng)權(quán)的同時(shí)，積極推動(dòng)獲權(quán)企業(yè)借助“國(guó)際開(kāi)拓資金”積極實(shí)施ISO認(rèn)證、出國(guó)參展等項(xiàng)目，加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是要降低進(jìn)出口權(quán)的申報(bào)門(mén)檻。目前我省對(duì)進(jìn)出口權(quán)的申報(bào)要求對(duì)于私營(yíng)企業(yè)特別對(duì)蘇北的私營(yíng)企業(yè)來(lái)講，相對(duì)過(guò)高。廣東、浙江、上海等地的門(mén)檻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我市，上海浦東要求商貿(mào)企業(yè)注冊(cè)資本100萬(wàn)元，生產(chǎn)企業(yè)50萬(wàn)元。青島市更是有了突破性舉措，全面放開(kāi)了私營(yíng)企業(yè)的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)，沒(méi)有注冊(cè)資本的最低限制，所有私營(yíng)企業(yè)只需到有關(guān)部門(mén)進(jìn)行備案登記，即可從事外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)。（2003.8.28注：近日國(guó)家商務(wù)部再次調(diào)整進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格標(biāo)準(zhǔn)和核準(zhǔn)程序，并將于9月1日起正式實(shí)施，對(duì)于私營(yíng)企業(yè)特別是蘇北私營(yíng)企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的機(jī)遇）。

三是要從政策上、輿論上對(duì)私企引進(jìn)人才問(wèn)題給予關(guān)注。目前，高校畢業(yè)生就業(yè)難已引起政府的高度重視，而私企人才嚴(yán)重缺乏隨著私企的不斷發(fā)展而日趨突出。可以說(shuō)，私企特別是剛起步規(guī)模不大的私企，人才的貧乏并不亞于西部落后地區(qū)。政府要加大對(duì)私營(yíng)企業(yè)的宣傳力度，消除社會(huì)對(duì)私企的偏見(jiàn)，循序漸進(jìn)地引導(dǎo)高校畢業(yè)生等有識(shí)之士到私營(yíng)企業(yè)中就業(yè)，為私企的發(fā)展提供強(qiáng)大的人才保障。另一方面，做好對(duì)涉外私營(yíng)企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓、外銷(xiāo)等專(zhuān)業(yè)人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，充分利用好手中的“進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)”，同時(shí)為沒(méi)有自營(yíng)權(quán)的涉外企業(yè)打好市場(chǎng)、人才基礎(chǔ)，以應(yīng)對(duì)入世三年后進(jìn)出口外貿(mào)權(quán)的完全放開(kāi)。否則，等外貿(mào)權(quán)完全放開(kāi)之后才著手準(zhǔn)備，本已慢人一拍將更會(huì)被遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋到后面了。

四是要建立外貿(mào)預(yù)警機(jī)制，為企業(yè)提供信息支持。大多涉外私企因規(guī)模小、人才匱乏，還處于傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)階段，甚至還有家庭作坊式的，如柳編手工織品，科技信息化水平低，不能及時(shí)了解國(guó)際經(jīng)濟(jì)信息動(dòng)態(tài)，市場(chǎng)預(yù)測(cè)能力弱。政府職能部門(mén)要成立外貿(mào)預(yù)警機(jī)制，將重點(diǎn)涉外私企列為服務(wù)對(duì)象，幫助企業(yè)獲取國(guó)際市場(chǎng)信息，分析比較優(yōu)勢(shì)，研究國(guó)際上不同區(qū)域市場(chǎng)的特點(diǎn)和進(jìn)入的可行性，增強(qiáng)企業(yè)決策的科學(xué)化，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。如，如何應(yīng)對(duì)“非典”疫情之類(lèi)的突襲。

五是要解決好出口退稅延滯問(wèn)題。近兩年來(lái)，由于出口退稅指標(biāo)安排不足，我省出口退稅嚴(yán)重滯后。截止今年5月底，全省累計(jì)已報(bào)未退稅款254億元，巨額的欠退稅款不僅影響了出口企業(yè)正常出口業(yè)務(wù)的開(kāi)展，也影響了一些企業(yè)及時(shí)申報(bào)退稅的積極性。對(duì)于私企來(lái)說(shuō)，周轉(zhuǎn)資金上更是顯得捉襟見(jiàn)肘，影響了出口后勁。這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中還沒(méi)有完全到位的表現(xiàn)，隨著我國(guó)進(jìn)入WTO，改革開(kāi)放的不斷深化，政府應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變職能，加大力度，為私企發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更好的外部環(huán)境。

再次，從工商聯(lián)來(lái)講

工商聯(lián)是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)的橋梁和紐帶，政府管理非公經(jīng)濟(jì)的助手，又是非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幫手，因此要積極為涉外私營(yíng)企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)做好服務(wù)工作。

一是要著力搭建與企業(yè)家交流溝通和服務(wù)的新型平臺(tái)，努力推動(dòng)商會(huì)工作的國(guó)際化從而推動(dòng)企業(yè)的國(guó)際化。積極引導(dǎo)涉外私營(yíng)企業(yè)在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)，提升參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)在素質(zhì)。推動(dòng)涉外私企樹(shù)立品牌意識(shí)，盡快啟動(dòng)ISO9000、ISO14000等體系的國(guó)際認(rèn)證，在“思想意識(shí)”和“產(chǎn)品質(zhì)量”上首先跟得上國(guó)際潮流，從容應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)和加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)。

二是要加強(qiáng)對(duì)涉外私營(yíng)企業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和進(jìn)出口貿(mào)易的服務(wù)。工商聯(lián)應(yīng)著力加強(qiáng)與海外工商社團(tuán)的聯(lián)系與合作，積極發(fā)揮與海外商會(huì)的對(duì)口聯(lián)系渠道的優(yōu)勢(shì)，為廣大涉外私營(yíng)企業(yè)提供更多對(duì)外合作、國(guó)際市場(chǎng)等信息，如產(chǎn)品出口、邊境貿(mào)易等，鼓勵(lì)和支持有比較優(yōu)勢(shì)的涉外企業(yè)要大膽走出去，到海外投資建廠(chǎng)。

三是要充分發(fā)揮“小型進(jìn)出口企業(yè)商會(huì)”的作用。當(dāng)前**市的涉外私企處于“小而雜”的狀態(tài)，缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和規(guī)模效應(yīng)。而隨著外向型經(jīng)濟(jì)的日趨發(fā)展，國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓越加深入，國(guó)際市場(chǎng)上技術(shù)壁壘、貿(mào)易摩擦等必然會(huì)“不期而遇”，單個(gè)的涉外私企獨(dú)自應(yīng)對(duì)必然存在著很大的困難。這就需要“商會(huì)”發(fā)揮行業(yè)組織的作用，將會(huì)員各自的優(yōu)勢(shì)集中起來(lái)，加強(qiáng)交流合作，共同建立應(yīng)對(duì)機(jī)制。