導(dǎo)語：農(nóng)民問題思路思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

目前，我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生了很大變化，但是，我國(guó)農(nóng)村人口占絕大多數(shù)這一基本國(guó)情并沒有改變。認(rèn)真研究新時(shí)期的農(nóng)民問題，對(duì)于我們完成黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，仍然具有特殊而重要的意義。

農(nóng)民問題，始終是一個(gè)關(guān)系黨和國(guó)家全局的根本性問題。新民主主義革命時(shí)期是這樣，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期也是這樣。黨的十一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)改革就是從農(nóng)村開始的。在鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論指導(dǎo)下，我們黨總結(jié)了幾十年來農(nóng)村工作正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村改革的實(shí)踐中，形成了一整套有利于農(nóng)村發(fā)展、有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性的基本政策，帶來了農(nóng)村的大好形勢(shì)。但是，在中國(guó)這樣一個(gè)有著近8億農(nóng)民的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民問題的徹底解決不是在短時(shí)間內(nèi)就可以做到的。在新世紀(jì)新階段，農(nóng)民仍然面臨著實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新任務(wù)。這些新任務(wù)，使新時(shí)期的農(nóng)民問題具有新的內(nèi)容、新的特點(diǎn)和新的復(fù)雜性。

農(nóng)民問題的關(guān)鍵是農(nóng)民利益問題。如何正確認(rèn)識(shí)和處理農(nóng)民利益問題，是我們黨對(duì)待農(nóng)民問題的關(guān)鍵所在。我們黨正確處理同農(nóng)民的關(guān)系，保持同農(nóng)民群眾的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)，靠的是什么?就是靠黨的正確的方針政策，靠不斷地給農(nóng)民群眾帶來物質(zhì)利益。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，這些年來，有的地方有些同志對(duì)這個(gè)重要原則和歷史經(jīng)驗(yàn)注意不夠，這方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)應(yīng)該總結(jié)一下。比如：一些地方的農(nóng)業(yè)比較效益低下，農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度持續(xù)減緩的問題；一些地方政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)不到位的問題；一些地方政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)，有效地幫助農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)工作不力的問題；有些地方干部依仗權(quán)勢(shì)橫行鄉(xiāng)里，巧取豪奪，大吃大喝，亂搞攤派，嚴(yán)重侵害農(nóng)民合法權(quán)益的問題，等等。這些問題如果不能有效地加以解決，我們把廣大農(nóng)民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好的目標(biāo)就會(huì)落空。長(zhǎng)久下去，廣大農(nóng)民群眾就不可能真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)我們的黨。

農(nóng)民問題的核心是農(nóng)民地位問題。由于農(nóng)民居住的分散性，生產(chǎn)方式相對(duì)封閉性和落后性，社會(huì)交往與聯(lián)系的局限性，組織程度的低下性，農(nóng)民的實(shí)際地位與理論和法律的地位，還存在著一定的距離。比如：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期遺留下來的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制度性障礙遠(yuǎn)未消除，把農(nóng)民自由權(quán)、平等權(quán)從農(nóng)村社區(qū)擴(kuò)展到城市社區(qū)，把國(guó)民待遇還給農(nóng)民，也還有一個(gè)較長(zhǎng)的過程；鄙視農(nóng)民，看不起農(nóng)民職業(yè)的社會(huì)心理仍然根深蒂固。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的地方，一個(gè)農(nóng)家子弟，如能通過考學(xué)、參軍等途徑，跳出農(nóng)門，那就是出人頭地，滿門生輝。正是農(nóng)民在社會(huì)結(jié)構(gòu)中地位的不對(duì)稱性，使得農(nóng)民在集團(tuán)性的利益角逐中總是處于很不利的位置。

重視農(nóng)民問題，解決農(nóng)民問題，不僅要從經(jīng)濟(jì)的角度考慮問題，更要從政治的角度考慮問題。其一，重新認(rèn)識(shí)農(nóng)民問題的重要性。英國(guó)從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變，用了300多年。中國(guó)從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變，也將是一個(gè)較長(zhǎng)的過程。這個(gè)過程，實(shí)際也是中國(guó)現(xiàn)代化的過程。在這個(gè)過程中，農(nóng)村始終是一個(gè)既蘊(yùn)涵著巨大生機(jī)又蘊(yùn)涵著巨大危機(jī)的社會(huì)主體部分。農(nóng)民定，天下定；農(nóng)民興，天下興。農(nóng)民，始終是中華民族偉大復(fù)興的最重要的力量。

其二，正確處理農(nóng)民利益和全民利益關(guān)系。在現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)仍然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)，既是農(nóng)民利益所在，也是全民利益所在。把這個(gè)關(guān)系擺正了，各級(jí)政府才能代表全社會(huì)的利益，真正重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題。惟有如此，加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)，幫助農(nóng)民順利進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)軌道的問題；加大農(nóng)業(yè)投入、增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持和保護(hù)的問題；加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善農(nóng)村市場(chǎng)，改革流通體制的問題；穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策和加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等關(guān)系到農(nóng)民增收、農(nóng)民富裕的重大問題，才能得以逐步解決。

其三，提高農(nóng)民的組織化程度和政治待遇。現(xiàn)在，農(nóng)民仍然是社會(huì)各種利益集團(tuán)中的弱者。要改善這種狀況，農(nóng)村黨組織和基層政權(quán)組織首先是要廣泛增強(qiáng)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益意識(shí)，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，制定具體決策，要充分反映農(nóng)民的意愿和要求，依法維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。其次，還要建立健全各級(jí)各類合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)組織，從而有效地整合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源，協(xié)調(diào)農(nóng)民的個(gè)體行為，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與市場(chǎng)的對(duì)接。此外，還可采取擴(kuò)大各級(jí)人大代表、政協(xié)委員中農(nóng)民的比重，擴(kuò)大農(nóng)民在我國(guó)政治生活中的作用和影響等措施，來保障農(nóng)民的政治權(quán)利。

其四，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制性障礙。要盡快消除觀念上、體制上和政策上的障礙，在義務(wù)教育、戶籍管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入、勞動(dòng)就業(yè)等方面，逐步取消對(duì)農(nóng)民不合理的限制；要制定城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合、文化融合、社會(huì)融合。打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，要經(jīng)歷一些中間環(huán)節(jié)和逐步過渡的轉(zhuǎn)變時(shí)期，只要各級(jí)政府圍繞著加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市場(chǎng)化來想問題，提思路，拿辦法，我們就一定能夠把農(nóng)民從城鄉(xiāng)分割的制度中解放出來，與城市居民一樣享有公民應(yīng)有的權(quán)利。

其五，切實(shí)提高農(nóng)民素質(zhì)。農(nóng)民綜合素質(zhì)的高低，直接決定著他們的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)地位。我們必須從戰(zhàn)略的高度采取切實(shí)可行的措施，加緊鍛造一支適應(yīng)新形勢(shì)、適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求的農(nóng)民隊(duì)伍。當(dāng)務(wù)之急，切實(shí)抓緊抓好農(nóng)村基礎(chǔ)教育工程。要調(diào)整現(xiàn)行教育投資結(jié)構(gòu)，把農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施納入中央投資范圍，加大中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育支出主要由中央和省兩級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)；要建立完善多形式、多層次的農(nóng)民培訓(xùn)體系，使農(nóng)民盡快掌握農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新知識(shí)，增強(qiáng)他們的市場(chǎng)觀念，提高他們的經(jīng)營(yíng)能力；要積極推進(jìn)農(nóng)村基層的民主進(jìn)程，讓農(nóng)民在民主的實(shí)踐中接受教育，經(jīng)受鍛煉，提高素質(zhì)，做自己命運(yùn)的主人。