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省委、省政府召開建設中醫藥強省大會后，惠州市高度重視中醫藥工作，提出了建設中醫藥強市的目標，切實加強領導，加大投入，狠抓落實，全力推動中醫藥事業的發展。目前，惠州市有中醫醫療機構58間，其中三級甲等中醫院1間、二級甲等中醫院2間，中醫從業人員1260人，78%鄉鎮衛生院設有中醫科或中醫診室，75%村衛生站設有中藥條柜。中藥產業初具規模，全市17家中藥生產企業**年銷售收入約6.5億元。中醫藥發展水平基本適應全市經濟社會發展水平和人民群眾的健康需求。居民平均期望壽命達74.94歲，高于全國70.8歲和全省74.54歲的平均水平。

惠州建設中醫藥強市思路清晰，目標明確，重點突出，政策體系完善。他們的主要做法是：

一、加強領導，全面啟動建設中醫藥強市工作

（一）領導重視，目標明確。建設中醫藥強省大會召開后，惠州市及時召開全市中醫藥發展會議，成立了以市委書記和市長為顧問，分管副市長為組長，各有關部門主要領導為成員的中醫藥振興計劃領導小組，提出了進一步完善中醫醫療衛生服務體系，拓展中醫藥發展空間，推動中醫藥強市建設的發展目標。市委、市政府制定并印發了《惠州市中醫藥“**”發展規劃》和《惠州市貫徹落實建設中醫藥強省決定的實施意見》，明確了發展中醫藥事業的目標和任務。20**年初，市委常委會議提出了建設中醫藥強市的發展目標，并決定在今后3年內由市財政投入約9億元，用于建設市中醫院新院等衛生基礎設施。

（二）齊抓共管，形成合力。**年，惠州市政協視察了全市中醫工作，并以政協主席會議形式向市政府提交了《關于大力發展中醫藥的建議案》和《關于大力支持市中醫院發展的建議案》，為中醫藥事業出謀獻策。市發改、經貿、財政、藥監等部門各司其職，形成了發展中醫藥事業的良好政務氛圍和思想基礎，有力地推動了建設中醫藥強市工作開展。

二、突出重點，完善中醫醫療服務體系

（一）實施名院名科名醫工程，提升中醫醫療服務水平。一是以創建“三級甲等”中醫院為平臺，推進中醫名院建設。**年12月，惠州市中醫院通過三級甲等中醫醫院評審，成為該市第二家“三級甲等”醫院，醫療質量和醫療水平較創建前得到明顯提升。惠城區、惠陽區和龍門縣中醫院目前正在創建“二級甲等”中醫院。20**年，惠州市中醫院、惠東縣中醫院、博羅縣中醫院被列為省“中醫名院建設單位”。

二是全面啟動中醫名科創建工作。惠州市中醫院骨傷科正在積極創建省重點專科；該市還計劃對5個市級中醫重點專科專病進一步優化升級，力爭成為省重點專科專病建設項目；各縣、區以上綜合醫院的中醫科、康復科創建中醫重點專科專病的工作正在進行之中。

三是積極開展名中醫培養工作。市委、市政府對在該市工作的國家級、省級名中醫每月分別給予5000元、1000元的政府津貼，并將市級名中醫納入市拔尖人才管理，每月給予200元政府津貼。對山區衛生院具有大專、本科（或中級職稱）和副高以上職稱的技術骨干實行崗位補貼，每人每月分別給予300元、500元和800元的補助。同時，積極選拔優秀人員參加省級中醫臨床研修人才培訓；以市中醫院為基地，對社區醫生和鄉鎮衛生院中醫骨干技術人才進行全員培訓。**年12月，市政府撥出專款，舉辦了全市鄉村醫生免費培訓班，對1052名村醫重點進行中西兩法和運用中醫藥適宜技術的培訓。

（二）加快中醫藥進農村、進社區步伐。一是大力開展省農村中醫工作先進縣和市農村中醫工作先進鎮創建活動。從2004年起，市政府每年安排300萬元對全市薄弱鄉鎮衛生院進行改造，共帶動縣、區配套經費1424萬元，衛生院配套建設資金2738萬元。而其中，加強鄉鎮衛生院中醫科建設是重要配套內容。預計到20**年底，全市90%以上的衛生院將開設中醫科、中醫診室、中藥柜，配備康復治療設備。目前，博羅縣創建省農村中醫工作先進縣建設工作即將進入考核驗收階段。惠城區陳江鎮衛生院和橋西社區衛生服務中心已成為省“中醫藥特色示范單位”。

在衛生站建設中，惠州市十分注重發揮中醫特色，除了對村醫進行中醫藥適宜技術培訓外，還要求每個村衛生站都要完善中藥柜，使衛生站能為村民提供基本中醫藥服務。**年，市政府撥出160萬元在全市每個行政村建立政府主辦的衛生站，同時配備1名村醫和1名護士，全市共投入農村衛生站建設資金4000多萬元。省財政加上市財政的配套補貼，使到在困難村衛生站工作的醫生每月最高可獲1300元補助。

二是切實加強社區醫生中醫藥知識技能培訓和社區中醫藥基礎設施配備建設。目前，100%的社區衛生服務中心都配備了一名中級以上職稱的中醫師。力爭到20**年底，100%的社區衛生站將能提供中醫藥服務。

三、打造名企，做強做大中醫藥產業

根據擁有豐富的中草藥資源的實際，惠州把打造中醫藥名企作為建設中醫藥強市的重要內容。目前，以生產中成藥為主的**省博羅先鋒藥業集團有限公司、惠州九惠制藥廠和**羅浮山藥業有限公司均已通過GMP認證，年銷售額都過億元。

建設中醫藥強省重點項目——羅浮藥谷有限公司總投資約15億元，將建成集中藥種植、加工、流通和科研于一體的現代化中藥城，定位為輻射湖南、江西、福建等區域的中藥材生產、醫藥制造、物流中心。為加快推進羅浮藥谷建設，惠州市多次召開現場辦公會，全力扶持該企業發展壯大。目前，羅浮藥谷項目已累計完成投資7000多萬元，開展了可可茶項目的開發種植和地道中藥材種植，建立了廣藿香、巴戟天、穿心蓮等藥材試驗性種植基地。

四、抓住龍頭，加快推進市中醫院新院建設

惠州把市中醫院新院建設作為建設中醫藥強市的龍頭項目，列入“**”規劃重點項目。**年8月，市政府決定在市區新建市中醫院新院，占地面積5.2萬平方米，建筑面積9.4萬平方米，編制病床720張，總投資2.5億元，計劃2008年底前建成投入使用。