規范干部選用思考
時間:2022-10-12 08:13:00
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**年3月14日,中共**縣委全委會對35名部門、鄉鎮黨政正職任用進行無記名投票表決,均高票通過。
**年3月13日,縣**屆人大二次會議補選兩名人大常委會委員,兩名正式候選人全票當選。
全縣人民普遍關注的兩次干部選用十分順利、圓滿,受到社會各界的廣泛好評。這是**縣干部選用在陽光下規范運行的結果。堅持在陽光下規范選用干部,有利于堅持正確用人導向,有利于形成風清氣正的用人環境。
“六薦法”——初始提名視野寬。初始提名是選拔任用干部的關鍵環節。**縣積極探索干部初始提名方式多樣化,逐步形成了干部初始提名“六薦法”。一是組織推薦,各級黨組織向縣委推薦干部,組織部門從優秀的后備干部中向縣委推薦干部。二是群眾推薦,通過年度考核考察由干部群眾票推或口推干部。三是缺位推薦,就是將空缺職位、崗位、任職條件等按照1:3的比例在全縣公告,符合條件的干部公開報名競崗。四是會議推薦。通過召開一個單位、系統干部群眾大會推薦優秀干部。五是個人推薦,領導干部個人署名向組織推薦優秀干部或個人根據自身能力條件自薦。六是公推直選。由一個鄉鎮全體黨員公開投票選舉黨委書記、副書記。初始提名“六薦法”擴大了選人用人視野,體現了公開、平等、競爭、擇優原則,真正落實了群眾“四權”,變“少數人選人”為“多數人選人”,深受廣大干部群眾擁護。近年來,共召開群眾推薦大會96場次,3100余名群眾參與了推薦,推薦出優秀干部136名,經考核考察使用86名,有4名優秀年輕干部通過缺位推薦走上了科級以上領導干部崗位,公推直選了一個鎮的黨委書記、副書記,領導干部個人署名推薦干部28名,組織考察使用18名。
“五堅持”——德才兼備德為先。一是堅持黨性原則。對在鄉鎮、部門承擔黨政主要領導職務,工作中識大體,顧大局,實績突出,群眾公認的,安排重要崗位。二是堅持好中選優。凡是提拔的干部均是后備干部中民主推薦集中,班子意見統一,黨性強、人品好、工作能力強的優秀干部。鄉鎮換屆以來,從后備干部中擇優使用46名。三是堅持群眾公認。6名同志因業績突出,群眾反響好,多次民主測評和推薦名列前茅,多年來所在單位的工作實績一貫優秀,工作能力強的調整到重要崗位。四是堅持“格外關注”基層。26名任職時間較長,工作成績顯著長期在條件艱苦,環境差的基層一線工作的干部被提拔重用。五是堅持優化班子結構。積極鼓勵支持縣級機關干部到鄉鎮工作,10名縣級機關的年輕干部主動申請到鄉鎮工作,被安排在社情民意復雜、條件艱苦的鄉鎮任職鍛煉。加大縣直部門與鄉鎮,鄉鎮與鄉鎮之間的交流力度,縣鄉交流面達40%,鄉鎮與鄉鎮之間交流達85%;大力選拔婦女干部,非黨干部充實到鄉鎮、部門領導班子中去。今年年初的干部調整中,有4名優秀非黨干部被提拔使用,有8名優秀婦女干部被提拔使用,其中2人擔任了鄉鎮長。
“五優先”——基層一線多關愛。一是鄉鎮承擔主要領導職責,任職時間較長,工作實績突出,回縣時優先安排;二是鄉鎮工作時間長,年齡偏大,要求回縣的優先安排;三是家庭確有特殊困難、不宜繼續從事鄉鎮工作的優先回縣安排;四是鄉鎮工作的女同志,確有困難需要照顧解決,回縣時優先安排;五是優先選拔使用在計生、扶貧、信訪、綜治等復雜、急難險重崗位上做出成績的干部。**山大溝深,地脊民貧,鄉鎮工作條件及其艱苦,大量事實說明,干部在艱苦環境中能得到磨練,人才在困難條件下能脫穎而出。艱苦條件既能錘煉人的意志毅力,又能檢驗人的智慧能力??h委大力選拔德才兼備、政績突出、群眾公認的干部,特別關注在基層一線銳意進取、大膽創新、知難而進、干事創業的干部,格外關注在艱苦環境和困難崗位踏踏實實干事、兢兢業業工作的“老實人”,有意識的把一些年輕干部放在鄉鎮工作及時為他們排憂解難,體現了以人為本,激勵了基層一線干部勤奮創業,激發了優秀年輕干部自愿到基層一線工作創業的熱情。
“五結合”——注重實績聽民意。一是與平時掌握了解的情況相結合,二是與全縣正科級干部測評結果相結合,三是與部門、鄉鎮近幾年來工作實績相結合,四是與任職經歷相結合,五是與干部個人性格、氣質及專業和崗位職責需要相結合。優秀干部的德才和工作實績表現應該是一致的,一貫的,而群眾的眼睛是雪亮的。為培養優秀干部,選好用好優秀干部,縣委大力推行二次推薦、差額考察和“3+X”測評法。二次推薦就是從第一次全面推薦得票比較集中的人選中按多余擬配崗位1—3人確定人選,再組織一次推薦。根據第二次推薦得票的情況和組織掌握的情況按1:2的比例確定差額考察對象,進行深入考察。“3+X”測評法:“3”就是在對干部進行測評時組織必須了解掌握的現實表現、存在問題和不足、綜合評價三個方面的內容?!癤”是指擬配崗位所必須的專業知識、業務能力、個人素質及組織需要了解的其他情況或班子運行情況、個人在班子中發揮的作用等。二次推薦,多中選好,差額考察,好中選優,“3+X”測評,優中選強。群眾推薦干部注重的是實績,是領導干部的現實表現。經過群眾多次推薦,組織反復深入考察的干部,一定是能放心用的干部。
“票決制”——民主決策夯責任。黨的十七大明確要求,“推行地方黨委討論決定重大問題和使用重要干部票決制。”在全國組織工作會議上,習強調指出“要堅持黨委會委員會表決重要干部”。**縣委以實際行動認真貫徹落實黨的十七大精神,出臺了《中共**縣委全委會表決部門、鄉鎮黨政正職擬任人選和推薦人選實施辦法》。今年3月14日縣委召開全委會,對35名部門、鄉鎮黨政正職人選按照現場投票、現場計票、現場報告計票結果、現場宣布任用決定、新聞媒體現場報道的程序無記名投票表決,均高票通過。這一創新做法,促進了干部選拔任用工作的民主化、科學化、制度化,提高了干部任免決策的質量和效率,取得了良好的效果。實踐證明,實行票決制。一是有利于實現黨內民主,避免用人上的失誤。與口頭表決和舉手表決相比,采用投票表決的方法,能有效地避免面子、人情、上下級關系等因素的影響,有利于委員們充分地、真實地表達自己的意見,克服“個人說了算”的現象,從制度上使“少數服從多數”的原則真正落到實處。二是有利于減輕一把手在用人上的壓力。實行票決制后,縣委常委集體決策的機制更好地發揮了作用,那些心術不正、喜歡拉關系走后門的人就覺得不方便了,沒得到任用或提拔的也不至于埋怨某一位領導,跑官要官等不正之風得到有效遏止。三是有利于調動委員們的積極性,增強責任感。實行票決制后,一人一票,書記與常委、委員處于平等的地位,決定干部任免的權力和責任都實實在在地落到了每個委員身上,委員們的責任感進一步增強,黨性觀念,大局意識明顯提高。
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