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**年以來，**縣從加強黨的基層組織建設、鞏固黨的執政基礎的高度，切實采取五項舉措，努力建設素質高、能力強、有活力的村黨組織書記隊伍，取得了初步成績。

一、實行“一推一述一直選”，增強村黨組織書記群眾公認度

**縣高度重視村黨組織書記選任的群眾基礎，將其作為增強領導能力非權力因素的重要環節。在去年村黨組織換屆中，全縣500個村（占總數的97.1%）推行了“一推一述一直選”制度，“一推”，即在廣泛提名的基礎上，采取以戶為單位進行信任投票的方式進行公開推薦候選人初步人選;“一述”，即候選人預備人選在支部（總支部）黨員大會上進行競職陳述，回答黨員、群眾提問；“一直選”，即由全體黨員差額直接選舉村黨組織書記和委員，從而真正把村黨組織書記、委員的提名權、選擇權交給了黨員、群眾，為推進基層黨務干部的競爭擇優制度邁出了具有開創意義的一步。通過“一推一述一直選”，全縣共有140名同志第一次走上村黨組織書記崗位，占總數（515名）27.2%。通過“一推一述一直選”，變組織選任為黨員群眾選任，增強了選任的透明度，深化了村黨組織書記“對下負責”的意識，激發和調動了黨員、群眾參與的積極性，全縣14.3萬戶群眾有12.4萬戶代表參與了信任投票，投票率達86.7%，黨員的投票率達85.7%，極大地增強了村黨組織書記群眾公認度。

二、拓寬農村黨務人才選人視野，優化村黨組織書記隊伍

**年以來，針對村黨組織班子年齡結構呈現出的老化趨勢，**縣采取下派任職、超前培養和公開招聘等多種形式，逐步實現年齡結構的整體優化，有效增強了農村黨務干部隊伍的活力。一是動員鼓勵“農村能人”黨員擔任村黨組織書記。截至目前，全縣共有113名年收入達到1萬元以上的“農村能人”黨員通過競職擔任了村黨組織書記，其中6名年收入達到了10萬元以上。二是選派優秀年輕干部擔任村黨組織書記。**年11月，結合村黨組織換屆選舉工作，通過民主推薦、考核考察等方式，從縣、鄉機關、事業單位中選派了48名35歲以下的優秀年輕干部到貧困村和產業重點建設村競職擔任村黨組織書記。三是招考優秀大學畢業生擔任村務助理。**年，招考了12名優秀大學畢業生到重點村擔任村務助理，優化了知識結構，幫助村黨組織書記提升了組織管理水平。通過不斷努力，優化了村黨組織書記的年齡結構和知識結構，目前全縣村黨組織書記45歲以下達201人，占總數39.0%，平均年齡43.2歲，最年輕的金牛鎮石院墻村黨支部書記馬婷（女）僅22歲；高中及其以上文化程度198人，占總數38.4%，大專及其以上文化程度51人、占總數10%，大批致富能人走上村黨組織書記崗位，挑起了服務群眾、助農增收、發展產業、扶貧攻堅重任，農村經濟和社會發展出現了新局面。

三、完善學習教育培訓機制，提高村黨組織書記綜合素質

**縣把開展教育培訓活動作為提高村黨組織書記綜合素質的重要途徑，以黨校為基地，不斷加大培訓力度，形成了村黨組織書記教育培訓機制。一是以村黨組織書記為主要對象，實施“一村一名大學生”素質工程。去年以來，在縣委黨校舉辦村干部大專學歷培訓班，目前**級、**級學員在讀，其中有48名村黨組織書記學員。二是開設村黨組織書記主體培訓班，對全縣村黨組織書記進行培訓。**年，舉辦村黨組織書記示范培訓班1期，培訓45歲以下、初中以上文化程度的中青年村黨組織書記100人。三是舉辦產業培訓班。**年，共舉辦了6期產業培訓班，培訓內容涵蓋生豬、蠶桑、優質糧油、甜程、水產、林竹等，其中，村黨組織書記86人參訓。四是選送部分優秀村黨組織書記外出學習培訓。**年，積極選送6名村黨組織書記參加了市委黨校舉辦的示范班培訓。五是舉辦大規模集中培訓班。**年4月中旬，利用農閑時間舉辦了全縣村黨組織書記集中培訓班，對全縣515名村黨組織書記進行了為期6天的集中培訓學習。同時在培訓過程中，采取專家講解、現場參觀、典型發言、集中討論等多種形式，切實增強了培訓實效。

四、改進管理考核方式方法，提高考核的科學性和透明度

為了提高鄉鎮黨委對村黨組織書記的管理效能，**縣改革改進了對村黨組織書記的管理考核方式。一是推行了目標管理和量化考核。年初，鄉鎮黨委分別與各村黨組織書記簽訂《村黨組織書記履行農村基層組織建設具體責任人職責責任書》和《目標管理責任書》，對村黨組織書記實行目標管理和量化考核，實現了由傳統的職務管理向職責管理的轉變。二是實行了年終集中考核和季度過程考核相結合。三是提高了考核的公開性和透明度。在有村民代表、村組干部、駐村的各級人大代表、政協委員等列席的支部（總支部）黨員大會上，鄉鎮黨委對本村黨組織書記組織開展民主評議，在匯總考核和評議結果的基礎上，對被考核的村黨組織書記做出評估報告，在支部（總支部）大會上予以通報，確保了考核的透明度。同時注重運用考核結果，探索建立村黨組織書記的退出機制。去年以來，全縣共有34名村黨支部書記因考核不合格被免職。

五、逐步完善激勵保障機制，解決村黨組織書記后顧之憂

針對村黨組織書記待遇偏低、吸引力不強的現狀，**縣采取推行兼職兼薪、參加人壽保險等一系列優惠政策，著力提高待遇，改善工作、生活條件，切實調動和保護了村黨組織書記的積極性。一是全面推行村黨組織書記報酬縣財政直發。**年，在全縣全面推行了村黨組織書記報酬縣財政直發，確保了村黨組織書記待遇的按時足額發放。二是推行兼職兼薪制度，提高了村黨組織書記的待遇。鼓勵村黨組織書記通過合法程序進入村委會，實行“雙向進入，交叉任職”，推行兼職兼薪，年薪達到了4000元——6000元，提高了村黨組織書記的待遇。三是為村黨組織書記購買養老保險。采取縣財政撥付一點、鄉鎮補助一點、個人出一點“三個一點”的方式，為全縣515名村黨組織書記購買了養老保險。四是對正常離職的村黨組織書記實行離職補助。**年，從縣鄉財政擠出專項資金近20萬元，對在村（居）換屆中正常離職的361名基層干部，其中支部書記140名，根據其任職年限，發給每年30至50元的標準發放了離職補助費。五是對已離職且生活確有困難的村黨組織書記實行救助。對符合納入低保范圍的，將其列為低保對象予以幫扶；對符合《**縣農村70歲以上特困老黨員救助辦法（試行）》救助條件的，納入救助范圍。通過這些舉措，既激勵了在職的同志，又安慰了退下來的同志，為村黨組織書記大膽開展工作提供了良好的環境。