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近年來，隨著干部人事制度改革的不斷深入，各地加大公開選拔領導干部工作力度，使一大批優秀人才脫穎而出，走上了領導崗位，優化了干部隊伍結構，增強了干部隊伍整體素質，公開選拔已經成為選拔任用領導干部一種經常性的、重要的方式。本文是對湖南省這項工作的調研，并作了分析與思考。

自**年以來，湖南省委先后6次公開選拔了76名廳局級領導干部，**年以省委名義公開選拔了89名高學歷、高職稱的優秀年輕干部充實到縣市區黨政領導班子任職；全省還先后公開選拔了1100多名縣處級領導干部、4500多名科級干部。跟蹤考核表明，公開選拔出來的干部在各級各部門的領導崗位上發揮著重要作用。

1公選干部的基本情況

從工作開展情況來看，湖南省的公開選拔職位以黨政部門的副廳級職位為主，高校職位也相對比較集中。另外，黨外職位和婦女干部職位也占據了10%以上的比例。

從選拔任職的廳級干部的構成情況看，選拔出來的干部整體素質較高，年輕化、知識化的優勢比較明顯。從年齡上看，基本上都在45歲以下，其中40歲以下的占60%的比例；學歷方面基本上都是大學本科以上，其中研究生以上學歷的占三分之一以上；具有高級職稱的人員占50%以上。**年選拔的那一批干部本身就是高學歷、高職稱的優秀年輕干部，無論學歷、年齡、職稱都具有較為明顯的優勢。這樣一批年輕化、知識化、專業化的干部充實到各級領導班子中，對于改進領導班子結構，提高領導班子執政能力無疑起到了極大的促進作用。

公開選拔使一大批優秀年輕干部脫穎而出。76名廳級干部中，有16名屬于破格提拔，占20%以上的比例。特別是**年選拔的優秀年輕干部中，破格提拔的比例更是高達四分之三，這無疑給優秀年輕干部的健康成長鋪設了“快車道”。

2公選干部成長現狀

公選廳級干部

76名廳級干部中，除1人去世、1人退休外，其余74人中，有1人已被提拔到省級領導崗位上，11人被提拔到正廳級領導崗位上，有3人得到重用，另有5人進行了交流任職。其它人都在原崗位工作。

公選年輕干部

**年公選的89名優秀年輕干部中，除1人在試用期內退出、2人調到外省、4人調到省直機關外，其余仍在市州、縣市區工作的82名干部中，已有2人被提拔到正處級領導崗位上，5人被調整到市直部門任副職，有37人在這次縣市區黨委換屆中被調整到了黨委領導班子中。

從組織部門考核掌握的情況看，這些公選干部基本上都能勝任選拔職位的工作。76名廳級干部中，沒有發現任何人有不勝任工作的情況，89名年輕干部中也僅有1名同志感覺到不能適應環境而主動退出。他們中的多數人通過自身的努力，較好地贏得了干部群眾的信任和支持，不少人成長為班子中的得力骨干。從調整任職的情況看，76名廳級干部中有15人得到了提拔和重用，89名年輕干部有2人得到提拔，42人調整到黨委和市直部門任職。從廉潔自律情況看，這批公選干部都能嚴格要求自己，廉潔從政。76名廳級干部目前尚未發現有人受任何黨紀政紀處分；89名年輕干部中除1人因安全生產事故牽連受處分外，均未發現有廉潔方面的問題。

3公選干部的自身特點及心態分析

對于這批公選干部，除了具有年輕化、知識化、綜合素質較高、工作適應性較強等特點外，從他們工作中反映出的心態而言，還具有以下幾個方面的突出特點。

勇于承擔壓力，敢于迎難而上。這些公選干部，因為是層層選拔出來的，因而他們走馬上任一開始就備受關注，這就無形給他們帶來了很大的壓力。調查發現，公選干部們所感受到的壓力有三個方面：組織上的壓力、用人單位的壓力和廣大干部群眾的壓力。面對這種種壓力，公選干部大多能較好地調整心態，直面困難，敢于迎難而上。

善于學習，謙虛謹慎。為了盡快地適應環境，熟悉工作，公選干部大多能變壓力為動力，發揮他們善于學習的特長，低調做人，謙虛做事，從而能夠較快地進入角色。他們善于向書本學習，善于做調查研究，結合各自分管工作，加強分管業務的學習，不斷熟悉工作規律。還有通過向上級領導、同級干部和分管單位負責同志虛心請教，經常交流工作，努力摸索工作規律，學習工作方法。

工作負責，工作大膽。在分管工作中，公選干部能夠“顧大局、議大事、管本行”，扎實工作，不斷提高工作效能、服務水平和領導能力，增強駕馭全局的意識，大多展現了較強的工作能力。通過一段時間的努力，他們多數能夠勝任分管更多更重要的工作，不少人甚至主動請纓分管一些別人不愿管的工作。**年公選的年輕干部，盡管大多沒有基層工作經歷，但是他們有闖勁，有膽識，敢負責。在工作思路上，堅持以人為本，實事求是，把黨的路線、方針、政策與各自的實際工作緊密結合起來，創造性地開展工作。在工作方式上，堅持把為人民服務放在首位，深懷愛民之心，恪守為民之責，多辦利民之事。通過一段時間的實踐工作，大部分同志在應對復雜局面、協調組織和及時決斷等方面得到了鍛煉和提高。

嚴以律己，勤政廉潔。公選干部備受關注，因而他們大多對自己要求非常嚴格，處事嚴謹，做人低調，堅持做到捆住手腳做人，放開手腳做事，特別注重維護公選干部的整體形象，在干部群眾中大多有著較好的口碑。他們樂于奉獻、嚴格自律、親民愛民，不進娛樂場所，不收紅包禮金，不到分管單位報賬，堅持做到不該拿的東西不拿，不該去的地方不去，不該做的事情不做，堂堂正正做人，清清白白做官。在**年選拔的年輕干部中，許多同志要克服夫妻兩地分居、子女年幼待教等諸多困難，晚上經常加班。許多同志在基層工作一兩年來，一直住在辦公樓內，房間里沒有衛生間、熱水器，更沒有空調，每天堅持在食堂用餐，平時回家坐班車、坐火車。這些年輕干部對自己的嚴格要求和工作的責任心，使他們經受住了考驗和磨練，樹立了奉獻、嚴謹、廉潔、親民愛民的形象。

作為公選干部本身，在選拔上任工作一段時間以后，逐步分化為三種心態：第一種是通過一段時間努力，工作比較得心應手，得到領導賞識，干部群眾也能夠認可，有望得到或者已經得到提拔重用的，他們大多意氣風發，工作勁頭正旺，這一類主要是相對年輕、能力較強的那部分同志；第二種是比較安于現狀，認為能夠得到這樣的機會選拔上來已經很滿足了，他們對于工作還是很認真負責的，但進一步向上的欲望并不強烈；第三種則認為自己的能力水平還沒有得到充分發揮，組織上不太重視自己或者干部群眾不太認可自己，這一類人會存在一定的思想情緒，但工作上決不會放松。這三種心態的區分在**年選拔的年輕干部中尤為明顯。

4社會對公選干部的認識與評價

對于公選干部這樣一個相對特殊的群體，各級組織和廣大干部群眾究竟又是如何認識與評價的呢？

從用人單位所在的班子或地方組織部門來說，最初他們對公選干部加入他們的群體有兩個方面的擔心：一是擔心公選干部是憑本事“考”上來的，因而會不太服管或者瞧不起別人；二是因為公選干部大多是外來的，不熟悉情況，沒有工作經驗，能不能勝任工作很值得懷疑。但從目前的情況看，這兩種擔心基本上都是多余的。從76名公選廳級干部所在的班子了解的情況看，對他們都是比較認可的。根據對部分單位的調查問卷顯示，八成以上的領導班子成員認為公選干部具有較高的能力素質；認為他們謙虛謹慎，能夠團結共事的占七成以上；認為他們作風務實，業績比較突出的占五成以上；普遍認為他們勤政廉潔。對于**年的年輕干部，組織部門一般都比較關心愛護，他們對這批干部的總體評價是：年輕有朝氣，知識淵博，思維活躍，但是缺乏工作經歷，缺少磨練，工作方法上有些欠缺，有時顯得有些浮躁。

從干部群眾的看法來說，對于公選干部，他們認為這些干部是憑本事而不是憑關系背景上來的，因而一般都認為他們是有真才實學、肯干實事的好干部。群眾對于這種方式產生的干部普遍認為數量太少了，應該更進一步加大這種方式選拔的力度。對于**年選拔的年輕干部，基層干部群眾對他們大多寄予厚望，認為他們中的不少人會有很好的發展前景。一方面希望他們能為下面多干點實事，另一方面也希望他們能盡快成長起來，早日擔當大任。

5公選干部成長過程中面臨的主要問題

從總體上講，湖南省公選干部上任后的工作環境是比較好的，各級領導班子和組織部門對他們的健康成長給予了充分的關心。特別是**年選拔的年輕干部到基層任職以來，各市州委、縣市區委對他們在工作、生活上盡可能提供條件，為他們的成長盡可能地創造良好的環境。同時，對他們堅持工作上高標準、生活上嚴要求，切實加強培養教育。一方面，在工作分工上合理安排，明確獨立的工作目標和任務；另一方面，制定了一些培養計劃，拿出了具體的培養措施，根據各自的特點進行了及時的調整交流。但不可否認，個別單位和個別地方對公選干部也存在一些看法，少數公選干部的成長也存在一些不利因素。比如，個別單位和地方對公選工作認識不到位，因而對公選干部也就存在一些片面的看法，認為公選干擾了單位自身干部的成長提拔。

還比如，對公選干部不肯賦予重任。有的**年選拔的年輕干部已經下去兩三年了，個別地方的領導和干部群眾還存在把他們當客人看待的現象。

當然，還有個別公選干部存在適應期長和適應性不強的情況。個別同志因為選拔前主要從事專業工作，經歷相對比較簡單，或者自己的特長與選拔職位的業務相差較大，因而在適應過程中存在一些困難。在具體的工作中，對某些情況復雜、牽涉面大的工作，感到有勁使不上，缺乏現場處置經驗和決策決斷能力。

6對公選干部培養和理的建議

公開選拔作為選拔領導干部的重要方式之一，其力度必將隨著干部人事制度改革步伐的加快而加大，因而通過公選產生的領導干部也將會越來越多。公開選拔為更多的優秀年輕干部的脫穎而出鋪設了“快車道”，所以在選拔之后，理應給予更多的關心，讓他們盡可能更快更好地成長。但是公選干部還不能作為一個獨立的群體來進行管理，他們被選拔出來之后按照干部管理權限就納入了正常的干部管理范圍。因而，各級組織部門在管理這類干部時不要另眼看待，對其中的優秀分子應該給予更多的關心，特別是在其可以參加更高職位公選時，不應該設置障礙。同時公開選拔作為人才選拔的一種機制，不應該僅僅著眼于配備幾個干部，應該將公開選拔作為發現和儲備人才的一種方式，不僅對選拔出來的優秀干部要重點進行培養，對因職數限制暫時未能選拔到崗位的優秀干部，也要列入培養對象并及時使用。

為此，對于**年選拔的這批年輕干部，湖南省委將其作為一個特殊的群體進行了跟蹤管理。對于他們的成長，可以采取相應的措施，加大對他們的培養鍛煉力度。**年初，湖南省委組織部為加強這批干部的管理專門出臺了一個文件，提出了一系列具體的措施和要求，這對于這批干部的成長無疑是具有極大的促進和幫助作用。