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**年三月十五日，市環保局制定了推行“六項制度”優化服務環境工作方案。此方案對推行“六項制度”優化服務環境的指導思想、具體任務和工作要求做了明確的規定。

方案提出的指導思想是:以黨的**大精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實全省、市環保工作和全市創建優良經濟發展環境會議精神，緊緊抓住發展這一執政興國的第一要務，按照創建優良的服務環境的目標要求強力推進“六項制度”，為我市經濟發展環境做出新貢獻。

方案提出了六項具體任務:

（一）推行首問責任制。接受企業、投資者和服務對象首次詢問的環保工作人員為第一責任人。具體承辦的科室和人員對問詢者提出的問題和要求要認真的接待和登記，凡是能在本崗位一次辦結的事項必須一次辦結，努力做到“三辦四從”即由我辦、馬上辦、辦就辦好和辦事從簡、必備手續從快，收費標準從低，服務態度質量從優；不能辦結的要耐心解答不準推脫和誤導；一個崗位辦結不了的涉及到有關部門，要熱情的幫助聯系協調并與有關部門的主管人員進行對接，堅決防止互相推諉扯皮、辦事拖拉、效率低下現象的發生。

（二）推行服務承諾制。結合工作特點和環境開展“陽光工程”，全面推行政務公開。通過新聞媒體、內外網頁、公開公示欄等，把服務質量、服務標準、辦理時限等向社會承諾，接受社會監督。要在機關辦公最醒目的地方懸掛執法審批服務內容、依據、條件、程序等內容，為企業和投資者及人民群眾提供文明、優質、高效的服務。

（三）推行限時辦結制。各站、室都要根據環保審批、驗收、群眾來信來訪和電話舉報等各個辦事環節和程序的繁簡程度進行細化量化，分別做出具體的辦理時限，保證服務對象申報的事項如期辦結。

（四）推行失職追究制。對違反執法程序、辦事拖拉效率低、越權執法、徇私枉法，打著服務的幌子行勒拿卡要之事，服務對象反映強烈的環保工作人員要進行堅決查處。處理方式分別為：調離崗位、下崗培訓、辭退；對工作人員由于責任心不強而導致服務對象申報壓誤、漏辦甚至申報材料丟失等行為，損害環保形象，造成不良影響者，要視情節和造成后果的程度，按黨紀和政紀給予相應的處罰，以警示各工作人員盡職盡責地做好本職工作。

（五）推行否定報備制。各站、室在受理環保審批、驗收、環境信訪等事項時，對那些不符合批準條件的要依照有關規定實事求是地向其說明原因，講清不能辦理的依據，做好詳盡的解釋工作，杜絕暗箱操作。同時要以書面形式呈送主管領導簽字后備案，以便日后查詢。作為有關部門追究責任的依據。

（六）推行無償代辦制。無償代辦制是我們環保部門為服務對象辦好事、辦實事的一種良好途徑。嚴查不給好處不辦事，給了好處亂辦事和亂收費、亂攤派、亂罰款等違紀違法現象。對涉及兩個以上環節和部門的辦理事項，第一受理的部門要確定專人，負責聯系、協調，無償為服務對象辦理申報事項，最大限度地減少辦理時間、辦理費用。

方案對推行“六項制度”優化服務環境方案提出了明確的要求

（一）加強組織領導。我局要把推行“六項制度”作為創建優良經濟發展環境的主要措施，作為轉變機關作風，建設廉潔、勤政、務實、高效服務型機關的重要任務，為加強對此項工作的領導我局成立推行“六項制度”優化服務環境專項推進小組。

（二）加強學習宣傳。各站室要認真組織學習和掌握“六項制度”的具體內容和要求，搞清楚“六項制度”的內涵．外延和相互關系，要熟知熟記，切實把“六項制度”當作全體干部職工的自覺行動，使這項工作健康穩妥發展。

（三）加強監督檢查。對“六項制度”貫徹情況，不能僅停止在方案計劃中，統于形式上。我們搞好監督檢查。同時，要充分發揮社會監督作用，對企業、群眾的投訴，要認真接待，嚴肅處理。通過我們共同的努力，讓社會了解我們，讓群眾到我們環保部門辦事，能真正感到“六項制度”給他們帶來的方便，樹起良好的環保形象。