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一、村改居的主要特點

一是過渡的漸進性。村改居，盡管從行政管理上講，已納入社區建設范圍，但在思想、工作、經濟發展等方面還需要逐步過渡，不可能一蹴即就，這是一個不斷影響、不斷滲透、不斷漸變的過程。需要在實際中采取相應措施，逐步轉化。其中，開展"三個代表"學教活動是一個有利的契機，居委會成員通過學習"三個代表"重要思想，深刻領會其中的內涵，明確了社區黨支部的職能是什么，目標是什么，逐步提高了思想認識，自覺增強了服務觀念，牢固樹立了人民公仆為人民的宗旨。

二是工作的主動性。村委會改成居委會后，大家認為每月工資有了基本保障，責任心增強，積極性提高，開展工作認真負責，由過去的被動轉為主動。黨支部與居委會妥善處理彼此的關系。黨支部發揮領導核心作用，居委會依法開展自治活動，大事互相通氣、交流，做到分工不分家，工作上互相支持，互相配合。書記、主任以身作則帶動整個班子的團結，班子成員也都和睦相處。

三是發展的緩慢性。新埠鎮貧窮，島上居民多以捕魚養殖為生，除了新埠島開發公司外，沒有較大的集體企業、私營企業，缺乏可利用的社區資源。現已基本落成的新世界花園有望帶動全島的大開發、大建設，環境的改造正在逐步進行，但相應的配套設施建設還處于籌備狀態。因此，有待進一步開拓社區資源，加大招商引資力度。村改居后的社區黨支部須肩負使命，發揮領導核心作用，積極引導居民發展城郊型經濟。

二、村改居后的主要問題

一是思想覺悟比較低。主要原因有兩方面。其一觀念陳舊。其二存在小農意識。村改居后，村民的整體素質還難以適應城市的要求，他們在精神生活上僅滿足于一般享受，喝喝老爸茶，買買私彩，侃侃大山，小農意識未脫，小飽即安思想存在，沒有積極的上進心，在行政上不習慣于受約束，與城市生活規則明顯不合拍，因此，對社區黨建缺乏認同感和歸屬感。

二是政策水平比較低。首先，居委會及黨支部成員是在原有的村委會的基礎上成立，盡管在換屆選舉中作了相應的調整，但還有不完善的地方，有的居委會缺乏先進的人選。其次，受周邊文化氛圍不濃的影響及自身文化水平低的緣故，政治理論知識少。

三是業務素質比較低。班子成員的低素質與駕馭市場經濟高要求之間存在矛盾。這是由于知識缺乏，接觸外面世界的機會又不多，視野不寬，很難適應瞬息萬變的市場經濟要求，引導群眾發展經濟顯得力不從心，沒有好的點子，引起群眾的不服氣，產生怨氣，認為別人也不見得比自己好。

三、村改居后的主要對策

（一）抓培訓，轉變思想觀念。一是集中培訓與自我教育相結合。二是普遍教育與分類教育相結合。三是理論教育與科技培訓相結合。四是學習與借鑒相結合。在同外界接觸中，轉變觀念，汲取新知識，培養新思維，結合實際，把別人有用的東西轉化為己有。

（二）抓隊伍，提高綜合素質。現有居委會是村委會換屆選舉后再轉化過來的。因此，只是拘于在村里選代表，選人選。為了選準黨支書，建設好支部。要勇于打破地域、行業的界限，破除宗族、姓氏的羈絆，由"局部化"選人向"社會化"選人轉變，除了在本村優秀黨員中選外，還要從鄉鎮企業能人中調，從招聘的大學生中選派，從而增強班子力量，優化班子結構。組織委派的年輕干部和由群眾選舉的居民干部合理地搭配，大學生的理論知識與村干部的實踐經驗有機地結合，優勢互補，可以充分發揮特有的潛能。

（三）抓班子，增強凝聚力、戰斗力。黨支部書記是班子的領頭雁，為了有利于帶動整個隊伍的團結，有一個強大的核心力量，應逐步過渡到支部書記和居委會主任由同一人擔任，且要年輕化、水平高、能力強、熱情高、經驗豐富。因此，首先要對領頭人各方面嚴格要求。一是要提高政策水平。改變工作的方式方法，以示范引導和提供服務為主，依法辦事。二是要增強創新創業之膽和駕馭市場之能。樹立強烈的市場意識，掌握市場經濟、經貿、公共管理等方面知識。三是要深懷體察群眾疾苦之心。四是要擁有有威懾力的風范。在群眾中形成一種威信、一種號召力、一種驅動力。工作中，黨支部書記要模范帶頭，發揮表率作用，以自己的實際行動感染大家，帶動大家的情緒，如過組織生活要積極主動，發展經濟要有一個清晰的思路等，營造一個"大家心往一處想，勁往一處使"的活躍氛圍。真正做到"讓支委跟著書記干，黨員跟著支委干，群眾跟著黨員干"。