導語：推進文明生態(tài)聯(lián)創(chuàng)思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年初，**區(qū)委、區(qū)政府認真學習貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神，以**年全市文明生態(tài)村建設工作推動會為動力，以市文明委《關于加快文明生態(tài)村建設的工作意見》為指導，乘勢而上，審時度勢推出了“文明**工程”，及時編制出《文明**工程實施方案》藍圖，把文明生態(tài)村區(qū)片聯(lián)創(chuàng)納入“文明**工程”四大版塊之一并列為重中之重，制定了《推進文明生態(tài)村區(qū)片聯(lián)創(chuàng)工作方案》，明確了區(qū)片聯(lián)創(chuàng)文明生態(tài)的指導思想、工作任務、基本要求、創(chuàng)建標準、工作措施以及考核獎懲辦法。

區(qū)片聯(lián)創(chuàng)：就是在一定區(qū)域內(nèi)組合若干個自然村共同創(chuàng)建，村莊之間的分工形成既相互聯(lián)系又獨立發(fā)展的有機聯(lián)合整體達到資源共享的建設過程。

區(qū)片創(chuàng)聯(lián)總目標：從今年開始，用兩年時間使文明生態(tài)村建設普及率為70%（受益人7萬人，500個村莊），分布于全區(qū)4個鎮(zhèn)10區(qū)片（靈山3個區(qū)片、演豐3個區(qū)片、三江2個區(qū)片、大致坡2個區(qū)片）。

區(qū)片創(chuàng)聯(lián)的基本要素：在創(chuàng)建過程中以優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、培育生態(tài)文化、中吣村輻射帶動為創(chuàng)建的基本要素。

區(qū)片聯(lián)創(chuàng)的工作思路：推行統(tǒng)一規(guī)劃，整治臟、亂、差的村莊環(huán)境；推行整合“五村”外部環(huán)境，為吸引投資創(chuàng)造條件；推行“五村”競選投資項目，提升生態(tài)經(jīng)濟質(zhì)量；推行培訓農(nóng)民勞動技能，提升農(nóng)民素質(zhì)；推行長效機制，實現(xiàn)農(nóng)民參與管理和自我管理。

區(qū)片聯(lián)創(chuàng)的主要措施：建立“三為理念”：為農(nóng)民而組織，為農(nóng)業(yè)而招商，為農(nóng)村而策劃。建立“三項制度”：黨委政府工作成效重要考核點，村委會工作實績及黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要考核點，黨員及黨員干部先鋒作用的重要考核點。注重“三個扶持”：扶持基層黨組織為主導、扶持農(nóng)民群眾為主體、扶持連片創(chuàng)建為主流。運用“多種模式”：城鄉(xiāng)共建、軍警民共建、黨政機關包點共建、村企共建、市場運作共建等模式。（區(qū)財政200萬元；貸款建設2000萬元，招商引資1.8億元；）

今年，我區(qū)還將著名的革命老區(qū)演豐鎮(zhèn)東寨港沿岸的邊海、演海、演中、山尾、演東五個村委會，92個自然村（61個經(jīng)濟社），1841戶，6136人，耕地面積29441畝，海岸線長16公里的范圍區(qū)域連片創(chuàng)建，力爭今年11月前完成連片創(chuàng)建任務，形成典型示范和輻射帶動整個演豐鎮(zhèn)的態(tài)勢，將演豐鎮(zhèn)率先建成全省唯一的文明生態(tài)鎮(zhèn)，從而推動全區(qū)文明生態(tài)村創(chuàng)建和文明生態(tài)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。此外，按照市里要求和結合我區(qū)實際，今年還提出了30個自然村為創(chuàng)建重點。其中8個村重點示范創(chuàng)建、7個村為重點提高、15村為重點培育。在創(chuàng)建過程中我們不斷創(chuàng)新工作方法，立足長遠，瞄準服務“三農(nóng)”，在轄區(qū)四個鎮(zhèn)建立了“以點帶線，以線帶面，以面成片”的創(chuàng)建模式。

在全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的過程中，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終是帶有全局性和根本性的問題。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，推進農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，關系現(xiàn)代化建設的全局，關系鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，是全面建設小康社會的重大任務。過去，**區(qū)是全市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作相對落后的區(qū)之一。今年伊始，我區(qū)就把文明生態(tài)村創(chuàng)建工作擺在一個重要的位置，不斷深化認識，積極進行探索，并在實踐中不斷創(chuàng)新文明生態(tài)村創(chuàng)建的工作思路和方法。按照市委統(tǒng)一部署，堅持科學發(fā)展觀，我們從新形勢新任務的要求和區(qū)情的實際出發(fā)，跳出“三農(nóng)”助“三農(nóng)”，加快推進文明生態(tài)村區(qū)片聯(lián)創(chuàng)的步伐，立足為農(nóng)民群眾辦實事好事，辦幾件作用大影響大的事，助進“三農(nóng)”工作全面推進，形成了全黨動員、全民參與、社會各界支持，共同創(chuàng)建文明生態(tài)村的良好局面，深受廣大農(nóng)民群眾的歡迎，取得了可喜的成效，顯示出良好的發(fā)展前景。

一是在創(chuàng)建過程中堅持執(zhí)政為民。執(zhí)政為民重創(chuàng)建，這是從根本上必須牢固確立的政治意識。“三農(nóng)”問題始終與我們黨和國家的事業(yè)休戚相關。強調(diào)執(zhí)政為民重創(chuàng)建，就是牢固確立“三農(nóng)”問題是**區(qū)根本問題的思想，在文明生態(tài)村創(chuàng)建過程中，始終把解決“三農(nóng)”問題作為區(qū)委、區(qū)政府工作的重中之重，在任何時候不動搖；就是從執(zhí)政興國的戰(zhàn)略高度，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在創(chuàng)建中的主體作用和黨委、政府的主導作用，不斷增強文明生態(tài)村創(chuàng)建本領；就是堅持黨政主要領導親自抓文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，自覺地把文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的要求落實到領導決策、戰(zhàn)略規(guī)劃、財政投入、工作部署和政績考核上，通過開展文明生態(tài)村創(chuàng)建，形成社會支持農(nóng)業(yè)、關愛農(nóng)民、服務農(nóng)村的強大合力和良好氛圍。**區(qū)今年文明生態(tài)創(chuàng)建的發(fā)展勢頭很好，一個重要的原因就是各級黨委、政府十分重視文明生態(tài)村的創(chuàng)建工作，找準了文明生態(tài)村創(chuàng)建與解決“三農(nóng)”問題的結合點，文明生態(tài)村創(chuàng)建工作才充滿蓬勃生機和活力。今年，區(qū)政府計劃投入直接用于“文明**”工程建設資金達420萬元，其中80%用于文明生態(tài)村創(chuàng)建。我們在創(chuàng)建過程中，把解決農(nóng)村基礎設施差的問題作為首要任務，把解決農(nóng)村道路泥濘坑洼、農(nóng)民行路難的問題作為重要任務，在全區(qū)推行村村通公路工程，今年全區(qū)將完成100%的行政村通硬板化公路，在連片創(chuàng)建范圍內(nèi)100%的自然村和100%的農(nóng)戶間的道路硬板化，徹底解決了農(nóng)民群眾出門行路難的問題。

二是在創(chuàng)建過程中堅持以人為本。以人為本謀創(chuàng)建，這是從根本上解決創(chuàng)建必須始終遵循的指導原則。樹立和落實科學發(fā)展觀，就是確立以人為本的理念和統(tǒng)籌兼顧的思想，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，正確處理加快發(fā)展與改善民生的關系，確保經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。只有用科學發(fā)展觀統(tǒng)一我們的思想和行動，把科學發(fā)展觀貫徹落實到文明生態(tài)創(chuàng)建工作的具體實踐中去，才能確保使文明生態(tài)村創(chuàng)建工作與解決“三農(nóng)”問題有機結合。

強調(diào)以人為本謀創(chuàng)建，就是堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領創(chuàng)建工作，把我們黨一切為了群眾、一切依靠群眾的工作路線貫穿于創(chuàng)建工作的各個方面；就是明確創(chuàng)建問題的核心是農(nóng)民問題、農(nóng)業(yè)問題、農(nóng)村問題；就是把切實提高農(nóng)民素質(zhì)、實現(xiàn)人的全面發(fā)展作為創(chuàng)建工作的根本出發(fā)點和落腳點，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權利，不斷增強農(nóng)民群眾的自主發(fā)展能力。**區(qū)委、區(qū)政府站在以人為本的高度，堅持“發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、培育生態(tài)文化”的方針，千方百計調(diào)動和保護農(nóng)民群眾的創(chuàng)建積極性，讓農(nóng)民群眾不但成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的主力軍和文明生態(tài)村的生力軍，而且成為城鎮(zhèn)化的積極參與者和成果享有者；千方百計提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，在宏觀調(diào)控中著力加強農(nóng)業(yè)基礎地位，努力使農(nóng)業(yè)成為能使農(nóng)民致富的產(chǎn)業(yè)；千方百計促進農(nóng)民增收，讓農(nóng)民長期得實惠，使農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂業(yè)的新社區(qū)。在創(chuàng)建過程中，我們注重解決、影響農(nóng)村發(fā)展的最基本基礎元素，大力推進農(nóng)民生活改水和生產(chǎn)改水工程，投入401萬元用于全區(qū)農(nóng)村生活改水工程，投入362萬元用于全區(qū)生產(chǎn)改水，其中海航捐款80萬元。現(xiàn)在全區(qū)765個自然村28280農(nóng)戶120563人全部用上了衛(wèi)生自來水，靠天恩賜的“望天田”也喝上了自來水。我們可以自豪地說，我區(qū)在全國率先實現(xiàn)了100%的農(nóng)戶用上了衛(wèi)生自來水。農(nóng)民群眾高興地說，過去媳婦陪嫁來的洗衣機是用來做米缸用，現(xiàn)在終于可以像城里人一樣洗衣服了。今年是大旱之年，農(nóng)民群眾同樣可以充滿希望去“望天田”耕種，帶著喜悅去“望天田”收獲。

三是在創(chuàng)建過程中堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興創(chuàng)建，這是從根本上解決創(chuàng)建必須長期堅持的發(fā)展方略。以農(nóng)民增收為目標，發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民增收致富有保障，才能支撐起真正意義的文明生態(tài)村。我們圍繞三年內(nèi)各鎮(zhèn)都有2—3個農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，鎮(zhèn)村都有富民產(chǎn)業(yè)的目標，立足**特色和現(xiàn)有基礎，大力培育海水養(yǎng)殖和海洋捕撈產(chǎn)業(yè)、苗木花卉產(chǎn)業(yè)，充分利用紅樹林、東寨港地震海底村莊遺址瓊劇文化等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。目前，已基本完成全區(qū)農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。正按照“一個產(chǎn)業(yè)一個思路、一套實用技術、一套扶持措施”的辦法，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，壯大龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品的付加值。

強調(diào)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興創(chuàng)建，就是站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，確立以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略解決以文明生態(tài)創(chuàng)建助“三農(nóng)”問題解決的新思路，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針；就是把農(nóng)業(yè)發(fā)展放到整個國民經(jīng)濟發(fā)展中統(tǒng)籌考慮，把農(nóng)村的繁榮進步放到整個社會進步中統(tǒng)籌規(guī)劃，把農(nóng)民增收放到國民收入分配的總體格局中統(tǒng)籌安排；就是把農(nóng)村和城鎮(zhèn)作為一個有機統(tǒng)一的整體加以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的體制和機制。近年來，**區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)王為璐書記和陳辭市長的指示精神和**區(qū)的實際，作出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略決策和部署，把目前一些農(nóng)村“臟亂差”突出問題作為文明生態(tài)村創(chuàng)建的切入點，啟動了“百村示范、千村整治”等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的工程，將整治農(nóng)村環(huán)境作為以“創(chuàng)建”助“三農(nóng)”的突破口。文明不文明，首先看環(huán)境。大力推行“五個一”（每個自然村要建一個垃圾池，100戶以上的村可建兩個；每戶要有一個垃圾筐；每戶要劃定一片衛(wèi)生責任區(qū)；每個建制村要制定村規(guī)民約和衛(wèi)生公約；每個建制村要有一名保潔員）進農(nóng)村入農(nóng)戶是**區(qū)以文明生態(tài)村創(chuàng)建為載體，貼近農(nóng)村發(fā)展的實際和群眾需求所做的有益探索。在重點做好鄉(xiāng)間主道硬化、綠化、亮化、美化的同時，發(fā)動全區(qū)農(nóng)民群眾自己動手，搞好村中胡同小巷的硬化、凈化。截止目前，全區(qū)已組織三次大規(guī)模的農(nóng)村環(huán)境整治戰(zhàn)役，清除了歷史陳年垃圾，新建垃圾池1000個，新置手推垃圾車500部，為各鎮(zhèn)統(tǒng)一配制拖拉機垃圾車4部。有效地促進了城鎮(zhèn)基礎設施向農(nóng)村延伸，城鎮(zhèn)公共服務向農(nóng)村覆蓋，城鎮(zhèn)現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射。徹底改變了農(nóng)村臟亂差的生產(chǎn)生活環(huán)境，一批批具有現(xiàn)代文明氣息的社會主義新農(nóng)村，呈現(xiàn)出清新誘人的新氣象。我們結合實際，大力發(fā)展各具特色的農(nóng)戶庭院經(jīng)濟，涌現(xiàn)出一批批芒果村、蕃石榴村、荔枝村等。同時緊密結合農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)實際的需要，開展農(nóng)業(yè)科技培訓，共舉辦培訓班10期，幫助農(nóng)民切實提高發(fā)展致富的本領。認真作好農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓工作，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，今年以來共轉(zhuǎn)移勞動力1200多人。

四是在創(chuàng)建過程中堅持創(chuàng)新機制。創(chuàng)新機制促創(chuàng)建，這是從根本上解決創(chuàng)建工作必須不斷強化的動力機制。強調(diào)創(chuàng)建機制促創(chuàng)建，就是以與時俱進的精神狀態(tài)和強烈的政治責任感深入推進文明生態(tài)村創(chuàng)建，不斷為創(chuàng)建發(fā)展添活力、強動力、增后勁；就是致力于推進城鄉(xiāng)配套的各項改革，革除一切影響“三農(nóng)”發(fā)展的體制弊端，建立有利于消除城鄉(xiāng)二元結構的體制和機制；就是以創(chuàng)新促發(fā)展，大力實施“走出去”、“引進來”戰(zhàn)略，不斷拓展創(chuàng)建模式。當前，**區(qū)已全面起動政府引導、群眾參與、社會支持的創(chuàng)建機制，廣泛開展城鄉(xiāng)共建、軍（警）民共建、村企共建、黨政機關包點共建、市場動作共建等多形式的共建活動。區(qū)委書記胡德智、區(qū)委常委、宣傳部長彭國愛曾多次與部隊領導協(xié)商共建文明生態(tài)村事宜，今年5月初，省邊防總隊出資45萬元與北排村共建文明生態(tài)村，駐村工作隊籌資11萬元，群眾自籌資金達180多萬元，區(qū)機關包點共建出資24萬元，企業(yè)支持45萬元，省文體廳支持健身器材13件。截止目前，已吸納社會各種資金達400多萬元。此外，我們還采用企業(yè)化運作方式，把文明生態(tài)村與旅游觀光、農(nóng)家樂有機地結合起來，不斷提升文明生態(tài)村檔次，確保文明生態(tài)村長效發(fā)展。

五是在創(chuàng)建過程中堅持求真務實。求真務實抓創(chuàng)建，這是從根本上解決創(chuàng)建工作必須始終堅持的科學精神和工作作風。強調(diào)求真務實抓創(chuàng)建，就是堅持解放思想、實事求是、與時俱進，把握新階段文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的客觀規(guī)律，積極探索解決創(chuàng)建問題的新途徑；就是堅持出實招、辦實事、求實效，把推進文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的各項政策舉措真正落到實處；就是牢固樹立正確的政績觀，切實轉(zhuǎn)變工作作風，真心實意地為農(nóng)民群眾謀利益，善于帶領農(nóng)民群眾共創(chuàng)美好生活。近年來，**區(qū)文明生態(tài)村區(qū)片聯(lián)創(chuàng)工作之所以有成效，就在于區(qū)委、區(qū)政府所提出的一些政策舉措和工程項目，符合求真務實的精神，既體現(xiàn)了市委對創(chuàng)建工作的總體要求，也體現(xiàn)了創(chuàng)建工作的客觀規(guī)律，反映了廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望，在全區(qū)上下形成共識，得到了很好的貫徹落實。今年初，為了準確掌握全區(qū)農(nóng)村第一手資料，區(qū)委書記胡德智打起背包進村住戶，深入調(diào)查研究，在區(qū)委常委、宣傳部長彭國愛的陪同下，與鎮(zhèn)、村干部群眾一起研究文明生態(tài)村創(chuàng)建規(guī)劃，并親自動員村民積極參與文明生態(tài)村創(chuàng)建活動中去。胡德智同志在深入調(diào)研的基礎上，親自規(guī)劃出貼近“三農(nóng)”實際的區(qū)片聯(lián)創(chuàng)的藍圖。為了確保藍圖成為現(xiàn)實，區(qū)委常委、宣傳部長彭國愛要求宣傳部和文明辦同志每月不少于1/3的工作日抓農(nóng)村精神文明建設，在部長的帶領下，春節(jié)后上班就深入農(nóng)村走村串巷，摸清創(chuàng)建村莊的基本情況。在第一批先進性教育過程中，區(qū)委注重從老百姓最關注的問題入手，在全區(qū)共發(fā)放1.1萬份群眾問卷，從中梳理出群眾最迫切解決的16個問題，并將其納入精神文明建設之中，如開展10元就醫(yī)門診，加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療，就使農(nóng)民群眾得到實惠。在創(chuàng)建中我們堅持按科學規(guī)律辦事，反對盲目攀比，杜絕“形象工程”，根據(jù)各鎮(zhèn)村的發(fā)展水平，不搞絕對統(tǒng)一，不搞絕對量化標準，求真務實，在創(chuàng)新中求突破，在創(chuàng)新中求發(fā)展。