用競爭激活用人機制思考
時間:2022-10-22 02:19:00
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今年以來,新河街道工委、辦事處率先在全街全面推行“以事定崗、競爭上崗、雙向選擇、落崗待聘”為主要內(nèi)容的干部人事制度改革。此次競爭上崗共有38名機關(guān)干部、30名社區(qū)專干、30名社區(qū)“兩保人員”三個層面人員分三個批次進行,有2名機關(guān)干部及2名社區(qū)“兩保人員”落崗待聘,1名干部上崗后落聘,3名社區(qū)干部解聘,做到嚴規(guī)范、動真格、求實效,充分調(diào)動了干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,極大地轉(zhuǎn)變了干部職工的工作作風(fēng)。
一、科學(xué)規(guī)范競爭上崗操作程序
高度統(tǒng)一思想。街道工委、辦事處把思想工作擺在首要位置,黨政班子深入各社區(qū)調(diào)研,及時掌握基層一線對干部人事制度改革的看法,廣泛收集社情民意,爭取基層最大限度地對改革工作的支持。
科學(xué)制定制度。在廣泛征求意見、集中研究討論的基礎(chǔ)上,新河街道制定了政策性、操作性、實踐性強的《關(guān)于街道機關(guān)干部競爭上崗的實施意見》,為競爭上崗工作開展提供了政策依據(jù)。
嚴格規(guī)范操作步驟。一是申請。凡符合基本條件和資格的干部職工可以根據(jù)自身的工作特長、能力而自由選擇申請2個崗位和是否服從組織分配。二是定崗。根據(jù)競崗演說、民主測評、組織考察情況,計算出每位競崗者的總成績,根據(jù)總成績高低綜合確定上崗人選。三是履責(zé)。所有上崗者均要與本辦主任簽訂目標管理責(zé)任書,每半年進行一次綜合考核,考核結(jié)果報街道工委。
二、嚴格執(zhí)行競爭上崗制度
1、嚴格測評排隊,敢于推行陽光工程。在競爭上崗過程中,街道組織干部職工開展三方面工作,一是競崗演說。對同一職位多人競爭的情況,經(jīng)過資格審查的申請者,在全體干部大會上就本人參加競爭的優(yōu)勢、不足以及如何完成崗位職責(zé)發(fā)表競崗演說。二是民主測評。根據(jù)競崗者德、能、勤、績、廉表現(xiàn)和演說情況,機關(guān)干部和社區(qū)書記、主任、計生專干、衛(wèi)生專干對每一位競爭者進行民主測評,民主測評滿分100分,按50%計入總成績。三是組織考察。根據(jù)競崗人員實際能力及平時掌握的情況,街道黨政班子對每位競崗者進行綜合打分,組織考察滿分100分,按50%計入總成績。最后,街道及時把競崗者的競崗總成績按分數(shù)高低進行排序,并公示在機關(guān)醒目的位置,做到了透明和公開。
2、嚴格競爭上崗,正視干部去留。街道給每個部門和社區(qū)確定了少于干部人數(shù)的差額崗位,由此,測評排隊最后兩至三名的競崗者可能沒有機會獲得崗位,競爭十分激烈,街道工委一方面嚴格按文件執(zhí)行,另一方面做好干部群眾的思想工作,消除干部思想顧慮,鼓勵干部參與競爭。
3、嚴格獎罰兌現(xiàn),打破平均主義。街道引入競爭機制,實行了責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。一方面,給予競聘上崗者待遇。另一方面,適當降低待聘者待遇。待聘者在待聘期間只發(fā)基本工資,待聘期為三個月,由于新河街道在改革中動真格,全面詮釋了“鯰魚效應(yīng)”的內(nèi)涵。
4、嚴格公平競爭,實現(xiàn)干部能上能下。街道競爭上崗客觀、公正、嚴密,決不流于形式,在“兩保”工作人員競爭上崗時,將“兩保站”與社區(qū)低保中心工作人員放在同一起路線上,按測評分數(shù)高低最后決定工作崗位。共有8位申報“兩保”站崗位,其中前4名進入街道“兩保”站工作,原5名街道“兩保站”工作人員中2名因分數(shù)排名靠后進入社區(qū)低保中心,實現(xiàn)了真正意義上的競爭。在機關(guān)干部競聘中,原9名中層干部有3名中層干部落選,3名年輕優(yōu)秀的干部脫穎而出,成為街道工委、辦事處中堅力量。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)彰顯競爭上崗效能
1、倡導(dǎo)了一種能上能下的用人機制。在這次競聘中,干部職工站到了同一起跑線上進行公開、公平、公正競爭,有22名年輕干部走上演講臺展示了自己的才華,14名年輕干部主動參與競爭,7名優(yōu)秀年輕人走上了中層干部的職位,其中3位年齡在35周歲以下的同志新選為中層干部,2名原中層干部落選,真正實現(xiàn)了“能者上、平者讓、庸者下”的選人用人機制。
2、促進了一種密切和諧的干群關(guān)系。新河街道在競崗中恰當?shù)剡\用了群眾眼光這一“試金石”,在民主測評中,誠邀了社區(qū)書記、主任、計生專干、愛衛(wèi)專干共33人參與測評打分,并給予他們一定的發(fā)言權(quán),干部職工平時服務(wù)的好與壞在此得到了較好的驗證。通過這次測評,競聘上崗者深刻認識到“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的真諦,對服務(wù)對象的態(tài)度大為改觀,干群距離更近了,干群關(guān)系更和諧了。
3、形成了一種求真務(wù)實的工作作風(fēng)。這次競爭上崗對機關(guān)一些平時作風(fēng)散漫、做一天和尚撞一天鐘的干部觸動很大,因為在競爭中,不進則退,慢進也是要退的。有一位干部在競崗中發(fā)現(xiàn)自己的崗位有4人申報,才真正認識到自己的崗位來之不易,一改過去吊兒郎當、無所事事的工作態(tài)度,工作變得更主動積極了。在新河三角洲拆遷過程中,由工委書記及兩名班子成員帶隊,抽調(diào)20多名干部,充分發(fā)揚了勇挑重擔(dān)、勇于負責(zé)、不怕吃苦的精神,放棄了節(jié)假日的休息,發(fā)揚連軸作戰(zhàn)精神,贏得了拆遷工作的主動權(quán),確保了拆遷進度,提前完成了市委、市政府提出的“今年6月底前基本完成新河三角洲拆遷任務(wù)”的工作目標。