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管理是公共事務(wù)中一個(gè)永恒的課題，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，管理的內(nèi)涵不斷拓展，管理的方法不斷創(chuàng)新。組織部門作為黨委管黨員、管干部、管組織、管人才的重要職能部門，無(wú)論是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，還是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村及構(gòu)建和諧社會(huì)，迫切需要加強(qiáng)精細(xì)化管理，注重用精心的態(tài)度，做精細(xì)的管理，出精品的成績(jī)，不斷提升組織工作效益。

一、精細(xì)化管理的內(nèi)涵

精細(xì)化作為一種追求精益求精的努力，自古以來(lái)那些做事認(rèn)真的人就已經(jīng)在做了，但作為現(xiàn)代工業(yè)化時(shí)代的一個(gè)管理概念，最早是由日本的企業(yè)在20世紀(jì)50年代提出的。1950年，有一位名叫豐田英二的日本工程師，赴美國(guó)對(duì)底特律福特公司的羅杰工廠研究了3個(gè)月。豐田英二學(xué)習(xí)福特的汽車生產(chǎn)和管理方法，并且設(shè)法在此基礎(chǔ)上改進(jìn)提高。他以避免浪費(fèi)、提高效率為著眼點(diǎn)，努力建立這樣一種企業(yè)：消滅不能給產(chǎn)品或服務(wù)的最終用戶帶來(lái)好處的所有活動(dòng)；同時(shí)，要持續(xù)不斷地尋找并貫徹改進(jìn)的方法。日本企業(yè)以精益相號(hào)召，切實(shí)改進(jìn)了產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)了日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使日本很快超過(guò)德國(guó)，成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)。這使得“裝在汽車輪子上”的美國(guó)的汽車制造商也不得不放下架子，前往日本豐田等汽車生產(chǎn)商那里去取經(jīng)。之后，精益企業(yè)和精細(xì)生產(chǎn)管理方法，隨著日本經(jīng)濟(jì)的崛起而走向全世界。

精者，去粗也，不斷提煉，精心篩選，從而找到解決問題的最佳方案；細(xì)者，入微也，究其根由，由粗及細(xì)，從而找到事物內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律性。也可以這么說(shuō)，“細(xì)”是精細(xì)化的必經(jīng)途徑，“精”是精細(xì)化渠成的結(jié)果。細(xì)不是目的，而是達(dá)到精的途徑，通過(guò)細(xì)最終達(dá)到減損增效、提高競(jìng)爭(zhēng)力的目的。

因此，精細(xì)化管理就是以法律法規(guī)為依據(jù)，以提高組織效率與工作效益為目的，通過(guò)分析分解工作流程，實(shí)現(xiàn)管理流程再造，對(duì)管理對(duì)象實(shí)施精細(xì)、準(zhǔn)確、快捷的規(guī)范與控制，用具體、明確的量化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)管理進(jìn)程中的每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行導(dǎo)引、調(diào)節(jié)、控制，從而達(dá)到各項(xiàng)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)量化、流程化、信息化，打造持續(xù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升管理水平和整體實(shí)力的管理模式。

二、加強(qiáng)精細(xì)化管理是提升組織工作效益的必然要求

“泰山不拒土壤，故能成其高；河海不擇細(xì)流，故能就其深。”組織工作事關(guān)大局，每一個(gè)細(xì)小的事情都會(huì)通過(guò)放大效應(yīng)而突顯其社會(huì)影響，因此，組織工作加強(qiáng)精細(xì)化管理更有其突出的重要性。

首先，加強(qiáng)精細(xì)化管理是組織部門發(fā)揮職能作用的一貫要求。組織部門擔(dān)負(fù)著管黨員、管干部、管組織和管人才的重要職責(zé)，其職能、性質(zhì)和作用決定了這是一項(xiàng)政治性、政策性極強(qiáng)的工作。在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革開放實(shí)踐中，組織部門一直倡導(dǎo)工作嚴(yán)謹(jǐn)、原則性強(qiáng)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。發(fā)展黨員、考察干部、組織會(huì)議、調(diào)查研究、文稿打印、檔案信息等等，每項(xiàng)具體工作都需要嚴(yán)謹(jǐn)縝密、規(guī)范有序地完成。組織工作中的一個(gè)細(xì)微變化，可能改變一名干部的政治生命，也可能影響基層組織建設(shè)的成敗。因此，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致是從事組織工作的基本條件和關(guān)鍵品質(zhì)，也是我們每名組工干部必須恪守的職業(yè)道德。組織工作只有加強(qiáng)精細(xì)化管理，做到嚴(yán)之又嚴(yán)、慎之又慎、細(xì)之又細(xì)，才能減少失誤、避免閃失，才能真正贏得廣大黨員群眾的信賴和敬重，才能圓滿完成組織工作要求的各項(xiàng)任務(wù)。

其次，加強(qiáng)精細(xì)化管理是適應(yīng)工作對(duì)象發(fā)展變化的現(xiàn)實(shí)需要。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立與完善，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等日益多樣化，人們思想和行為的獨(dú)立性、多變性、差異性日益顯露出來(lái)，這給組織工作提出了新的更高的要求。一方面，黨員思想行為的“多元化”、“差異化”需要加強(qiáng)精細(xì)化管理。有專家認(rèn)為，改革開放以來(lái)，中國(guó)社會(huì)階層發(fā)生了結(jié)構(gòu)性的改變，原來(lái)的“兩個(gè)階級(jí)一個(gè)階層”（工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)和知識(shí)分子階層）的社會(huì)結(jié)構(gòu)，變成了現(xiàn)在的國(guó)家與社會(huì)管理者階層、私營(yíng)企業(yè)主階層、專業(yè)技術(shù)人員階層、個(gè)體工商戶階層、產(chǎn)業(yè)工人階層、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層等十大階層。人群開始了不同的分化，各階層之間的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生活方式及利益認(rèn)同的差異也日益明晰化。而我們的黨員也在階層分化中分布到了各個(gè)不同的階層，這些黨員職業(yè)不同，心態(tài)各異，價(jià)值取向多元，不同階層的黨員都有不同的思想行為方式，構(gòu)成了黨員隊(duì)伍的復(fù)雜性。針對(duì)黨員思想行為出現(xiàn)的新情況、新變化，必須要積極探索對(duì)不同黨員群體精確、細(xì)致的教育管理新途徑，對(duì)黨員進(jìn)行細(xì)化分類、區(qū)別層次，精確分析他們的思維方式、生活心態(tài)和利益訴求，做到有的放矢，提出不同的要求，讓目標(biāo)符合實(shí)際，制度規(guī)定易于落實(shí)，使我們的教育內(nèi)容和管理形式更加具有針對(duì)性和實(shí)效性。另一方面，基層組織的“分散化”、“異質(zhì)化”需要加強(qiáng)精細(xì)化管理。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，基層組織模式比較單一，主要是各級(jí)國(guó)家組織（包括、城市單位）和黨組織，工作開展一個(gè)模式、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)甚至一個(gè)聲音可以一統(tǒng)到底，大家按統(tǒng)一的要求和程式工作。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，國(guó)有企業(yè)改制、事業(yè)單位改革正穩(wěn)步推進(jìn)，大一統(tǒng)的總體性組織系統(tǒng)逐漸弱化，各種經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)組織、專業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體日益發(fā)達(dá)，基層組織呈現(xiàn)出分散化和異質(zhì)化的狀態(tài)。在各種不同的組織里面，它們的內(nèi)涵及目標(biāo)各不一樣，舊的價(jià)值和規(guī)范系統(tǒng)逐漸喪失了原有的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)而不能繼續(xù)有效地發(fā)揮示范作用。因此，組織工作必須立足于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，適應(yīng)時(shí)代要求，摒棄以前憑經(jīng)驗(yàn)、憑領(lǐng)導(dǎo)意志、憑強(qiáng)制命令的粗放式管理模式，將管理上升至精細(xì)化高度，對(duì)各種類型的基層組織進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地分析，全面加強(qiáng)與各類組織的溝通、協(xié)調(diào)與合作，及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地反映和滿足不同組織的具體細(xì)致的社會(huì)需求，才能推動(dòng)工作的有效開展，才能不斷強(qiáng)化黨在社會(huì)各階層及各類組織中的凝聚力，擴(kuò)大黨的社會(huì)基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。

第三，加強(qiáng)精細(xì)化管理是提升組織工作執(zhí)行力的重要保證。組織部門一直注重規(guī)范化建設(shè)，也出臺(tái)了許多規(guī)章制度，但從組織工作管理的實(shí)踐來(lái)看，我們以往過(guò)多的體現(xiàn)為硬性的制度管理，過(guò)多的表現(xiàn)為直接的靜態(tài)管理，管而不理，或有章難循的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。加強(qiáng)精細(xì)化管理，就是為了在規(guī)范化建設(shè)基礎(chǔ)上提升組織工作的執(zhí)行力，突破淡化責(zé)任的瓶頸，解決粗放管理的桎梏，擺脫大而化之的束縛。要把精細(xì)化管理理念強(qiáng)力運(yùn)用到我們的工作中去，通過(guò)細(xì)化、量化工作環(huán)節(jié)來(lái)狠抓落實(shí)，在認(rèn)真執(zhí)行上下硬功夫、細(xì)功夫、實(shí)功夫，抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)。真正使工作運(yùn)轉(zhuǎn)做到有章可循，有章必循，違章必究，使政策得到具體的、系統(tǒng)的、切實(shí)的執(zhí)行，為各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成提供有力保證。

三、努力推動(dòng)組織工作的精細(xì)化管理

在現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，越來(lái)越多的組織和個(gè)人都認(rèn)識(shí)到把管理或工作做精做細(xì)的重要，“精細(xì)”已經(jīng)成為競(jìng)爭(zhēng)最重要的表現(xiàn)形式，精細(xì)化管理也成為決定未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)成敗的關(guān)鍵。面對(duì)精細(xì)化時(shí)代的到來(lái)，組織部門也需要推動(dòng)全方位的精細(xì)化管理，以不斷提升組織工作的效益。

1、運(yùn)用“流程再造”理念對(duì)組織工作進(jìn)行全面審視。要以提高工作績(jī)效和群眾滿意程度為目標(biāo)，開展組織工作“流程再造”，進(jìn)一步細(xì)化工作程序，規(guī)范完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的執(zhí)行依據(jù)、職責(zé)權(quán)限和程序步驟，使每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)細(xì)節(jié)都能體現(xiàn)科學(xué)性和操作性。如在干部選拔工作中，從什么人中提出考察對(duì)象，采取什么方式推薦考察對(duì)象及如何考察“考察對(duì)象”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都可以運(yùn)用“流程再造”理念進(jìn)行再細(xì)化，設(shè)置更加精細(xì)、更加科學(xué)的工作流程，以保證選人用人質(zhì)量，防止和杜絕用人上的不正之風(fēng)。在干部教育培訓(xùn)工作中，以往主要是以領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題，從上而下的進(jìn)行分級(jí)培訓(xùn)，可運(yùn)用流程再造理論，進(jìn)行工作流程倒置，采取從下而上反饋信息，根據(jù)工作需要和干部的知識(shí)需求進(jìn)行教育培訓(xùn)，增強(qiáng)干部培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。在基層黨組織設(shè)置上，可嘗試改變以往按行政區(qū)成立黨組織、劃分黨小組的慣例，根據(jù)黨員意愿，按照黨員年齡、文化素質(zhì)、從業(yè)特點(diǎn)等實(shí)際情況設(shè)置組織模式，充分發(fā)揮不同黨員的先鋒模范作用等等。

2、運(yùn)用“全面質(zhì)量管理”理念確保組織工作質(zhì)量。現(xiàn)代質(zhì)量管理體系中全員、全面、全過(guò)程的“三全性”，強(qiáng)調(diào)的就是精細(xì)化管理，讓產(chǎn)品的生產(chǎn)管理流程每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)工藝、甚至每一個(gè)工位都能得到品質(zhì)保證。要在精細(xì)化管理中深化全面質(zhì)量管理理念，逐步建立健全組織工作質(zhì)量管理體系。要細(xì)化工作程序和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范完善工作的執(zhí)行依據(jù)、職責(zé)權(quán)限和程序步驟；要將我們的日常管理控制形成一個(gè)PDCA循環(huán)閉合環(huán)，按照“計(jì)劃--實(shí)施--檢查--改進(jìn)”的程序推動(dòng)組織工作的開展，實(shí)行“凡事有規(guī)定、規(guī)定必執(zhí)行、執(zhí)行必考核、考核必有效”；要按照“一項(xiàng)業(yè)務(wù)一本手冊(cè)、一個(gè)流程一項(xiàng)制度、一個(gè)崗位一套規(guī)定”的要求，推進(jìn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“人人會(huì)管理、處處有管理、事事見管理”；要加強(qiáng)對(duì)工作細(xì)節(jié)和工作質(zhì)量的督查、檢查，認(rèn)真抓好考核評(píng)估和結(jié)果運(yùn)用，真正做到工作流程精簡(jiǎn)、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)、績(jī)效考核準(zhǔn)確、管理體系精湛，提高組織工作效益。

3、運(yùn)用“量化管理”理念提高組織工作水平。要用具體、明確的量化標(biāo)準(zhǔn)，取代籠統(tǒng)、模糊的管理要求，將量化標(biāo)準(zhǔn)滲透到組織工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，以量化的數(shù)據(jù)作為工作成效的依據(jù)、分析判斷的基礎(chǔ)、考察評(píng)估的尺度，對(duì)管理進(jìn)程進(jìn)行導(dǎo)引、調(diào)節(jié)、控制，從而使經(jīng)驗(yàn)式管理變成精細(xì)化管理。一是建立目標(biāo)管理機(jī)制。明確整體工作定位和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作職責(zé)，建立工作責(zé)任目標(biāo)體系，將職責(zé)分解量化，全方位落實(shí)“定任務(wù)、定時(shí)限、定質(zhì)量、定責(zé)任、定考核、定獎(jiǎng)懲”的“六定”責(zé)任制，嚴(yán)格按崗位工作規(guī)范、辦事“流程圖”和時(shí)間表做好工作。二是要建立工作績(jī)效評(píng)估機(jī)制。對(duì)于能量化評(píng)價(jià)的指標(biāo)要全部量化，對(duì)于不能定量評(píng)價(jià)的指標(biāo)，也按優(yōu)秀、良好、合格、基本合格、不合格等檔次分別對(duì)應(yīng)一定的系數(shù)進(jìn)行量化。通過(guò)量化考核內(nèi)容，突出工作效率、工作成果和服務(wù)質(zhì)量的考核，科學(xué)、全面、真實(shí)地評(píng)估每個(gè)崗位、每個(gè)人的工作績(jī)效，實(shí)現(xiàn)人為管理向自我管理的轉(zhuǎn)變。三是要建立監(jiān)督檢查機(jī)制。完善督促檢查制度，定期對(duì)工作情況進(jìn)行督查，及時(shí)溝通工作進(jìn)展，總結(jié)工作得失，有針對(duì)性地提高和改進(jìn)；建立定期檢查和群眾監(jiān)督機(jī)制，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)和服務(wù)對(duì)象投訴反映的問題，認(rèn)真查處，堅(jiān)決糾正，并按規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

4、運(yùn)用“零距離管理”理念提升組織工作親和力。為能夠適應(yīng)快速多變的外部決策環(huán)境，保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)代企業(yè)組織形式以及國(guó)家政府組織正經(jīng)歷重大轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了由原來(lái)的多層級(jí)制管理模式向更加“扁平化”的組織模式轉(zhuǎn)變趨勢(shì)，其目的是減少管理層級(jí)，縮小管理距離，提高管理效率。借鑒現(xiàn)代管理模式，組織工作要在精細(xì)化管理中樹立“零距離”管理理念。組織部門作為“黨員之家、干部之家、知識(shí)分子之家”，更應(yīng)該成為“零距離”管理的典范。只有提升了親和力，才能實(shí)現(xiàn)組織部門與黨員、干部和優(yōu)秀人才的“零距離”；只有與黨員、干部和優(yōu)秀人才保持了“零距離”，才能更為深入地了解其心聲、解決其所求，不斷增強(qiáng)組織工作的凝聚力和親和力。真誠(chéng)、細(xì)致、到位的精細(xì)化管理就是“零距離”管理的實(shí)質(zhì)。在選人用人方面，組工干部要堅(jiān)持“零距離”考察干部，真誠(chéng)、細(xì)心地接觸黨員、干部和優(yōu)秀人才，真正把想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部選拔出來(lái)，營(yíng)造人盡其才、才盡其用的良好氛圍；在黨建工作方面，組工干部要從工作實(shí)際出發(fā)，深入基層，與基層黨員、干部廣交朋友，征求意見，了解實(shí)情，全面掌握管理對(duì)象的所思、所想、所盼、所急，制定可行的措施和辦法，有的放矢地開展工作，提高組織工作的前瞻性、針對(duì)性和實(shí)效性；在日常工作服務(wù)中，要改進(jìn)工作方法，以人為本，理解和關(guān)心廣大黨員、干部和優(yōu)秀人才，設(shè)身處地為他們著想，努力提供“比完美要多一點(diǎn)”的“361度”服務(wù)，讓每一個(gè)管理對(duì)象都能感受到組織工作的人文關(guān)懷無(wú)處不在。

四、注重營(yíng)造加強(qiáng)精細(xì)化管理的文化氛圍

一是要有胸懷全局的眼光。不論從事干部工作、人才工作，還是基層黨建工作，都要善于從業(yè)務(wù)圈子中跳出來(lái)，善于站在全局的高度去謀劃、部署、安排自己從事的工作。要把立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在服務(wù)大局，推動(dòng)發(fā)展上，牢固樹立一盤棋的思想，事事從大局出發(fā)，時(shí)時(shí)以大局為重。要善于全方位、多角度地分析和研究問題，以開闊的思維和全局的眼光提出解決問題的辦法。如果局限于業(yè)務(wù)本身的條條框框，一葉障目，閉門造車，就業(yè)務(wù)論業(yè)務(wù)，而不管“大氣候”、“大方向”，就會(huì)事倍功半。因此，組工干部不僅要成為精益求精做好細(xì)節(jié)的實(shí)干家，更要成為胸懷全局、善謀全局、服務(wù)全局的戰(zhàn)略者，這樣才能把組織部門真正建設(shè)成為模范實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的表率部門。

二是要有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)。正確的管理方法與科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)是相輔相成的，成功離不開每一個(gè)細(xì)節(jié)、每一件小事的盡善盡美。組織工作無(wú)小事。組工干部思考任何問題，都要全面周密，不出疏漏；抓任何工作，都要一抓到底，善始善終；辦任何事情，都要一絲不茍，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。在組織工作中，不管是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、干部選拔任用工作，還是組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、來(lái)信來(lái)訪處理、大型會(huì)議組織、每份重要文稿的擬定、審簽、報(bào)送及分發(fā)等等，都需要我們科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?duì)待，任何一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)的失誤，都可能給全局工作造成不可挽回的影響。特別是在干部考核方面，要克服傳統(tǒng)干部考核中精確性不足，科學(xué)化水平不高的弊端，強(qiáng)化對(duì)干部的精細(xì)化分析，做到科學(xué)評(píng)價(jià)、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)干部。因此，每個(gè)組工干部都要養(yǎng)成一種科學(xué)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，都要追求精益求精，決不能因?yàn)槭羌?xì)節(jié)、“小事”就馬馬虎虎、粗心大意。

三是要有求真務(wù)實(shí)的精神。“合抱之木，生于毫末；九層之臺(tái)，起于累土；千里之行，始于足下。”求真務(wù)實(shí)，最重要的是付諸實(shí)踐、見諸行動(dòng)、取得實(shí)效，能夠從小處努力，把每一件小事做好。就組織工作而言，把黨的執(zhí)政能力建設(shè)與黨的先進(jìn)性建設(shè)不斷推向前進(jìn)，離不開每一名組工干部在各自崗位上的扎實(shí)努力、認(rèn)真負(fù)責(zé)。在我們平常工作中，發(fā)展一個(gè)黨員，考察一名干部，整理一份檔案，填寫一個(gè)表格，撰寫一篇調(diào)研材料，接待一次來(lái)訪，組織一個(gè)學(xué)習(xí)班，召開一次會(huì)議，這些瑣碎的“小事”，既是增強(qiáng)組工干部求真務(wù)實(shí)實(shí)踐性的著力點(diǎn)，也是檢驗(yàn)是否真正做到求真務(wù)實(shí)的試金石。廣大組工干部應(yīng)當(dāng)大力弘揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干、求真務(wù)實(shí)，精益求精的工作作風(fēng)，重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、務(wù)實(shí)事、講實(shí)效，讓組織工作真正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、精神文明建設(shè)和基層民主政治建設(shè)的助推器。