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前不久，中共中央政治局進行第三十次集體學習會，聽取了“國外安全生產制度措施和加強我國安全生產的制度建設”專題報告。總書記主持學習會并發表重要講話，全面系統地闡述了安全生產工作的重要意義、方針原則和對策措施，強調堅持以人為本，關注安全，關愛生命，切實把安全生產工作抓細抓實抓好。

學習講話，首先要堅持科學發展觀，從講政治、保穩定、促發展的高度來認真對待安全生產問題，進一步增強緊迫感、危機感和責任感

安全生產不僅是一個經濟問題，也是一個政治問題。把安全發展作為一個重要理念納入我國社會主義現代化建設的總體戰略，堅持“預防為主，安全第一，綜合治理”的方針，切實解決好安全生產問題，既體現了我們黨堅持實踐“三個代表”重要思想，全心全意為人民服務的根本宗旨，也標志著我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識達到了一個新的高度。

勞動者的安全健康權益，是人民群眾根本利益中最突出、最重要的利益。新中國成立以來，黨和國家一直非常重視安全生產工作。上個世紀90年代后期，針對我國經濟持續高速增長中傷亡事故多發的勢頭，同志提出了安全生產“責任重于泰山”的著名論斷，要求全黨同志特別是各級干部都要從講政治、保穩定、促發展的高度來認真對待安全生產問題。21世紀以來，我國社會主義物質文明、精神文明水平極大提高，“關愛生命、關注安全”的社會氛圍逐漸形成。黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，堅持以人為本，高度重視安全生產工作，安全生產被視為事關實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益的頭等大事，被不斷予以加強，安全發展的思想應運而生。這是黨對社會發展規律認識深化的產物。

學習的講話，關鍵在于各級黨政領導充分重視，切實加強領導，實實在在地為安全生產工作辦大事、辦實事。

總書記在講話中指出，搞好安全生產，領導重視是關鍵。要求各級黨委和政府充分認識加強安全生產工作的長期性、艱巨性、復雜性，加強領導，轉變作風，狠抓落實。3月30日下午，省委召開常委擴大會議，學書記重要講話，聽取安全生產工作匯報，研究部署加強安全生產工作。書記作了重要講話。4月3日省安全監管局召開局務會議，認真學書記重要講話精神，學習國家安全監管總局局長李毅中在全國安全監管監察系統視頻會議上的講話，研究當前安全生產工作。

高度重視和切實加強安全生產工作，是堅持立黨為公、執政為民的必然要求，是貫徹落實科學發展觀的必然要求，是實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾根本利益的必然要求，也是構建和諧社會的必然要求。抓好安全生產，實現安全發展，是對我們黨執政能力的一次嚴峻考驗。作為執政黨，只有堅持科學發展觀，把全黨、全社會的思想認識，統一到總書記的重要講話精神上來，把安全發展作為重要理念，納入社會主義現代化建設的總體戰略，切實加強領導，實實在在地為安全生產工作辦大事、辦實事，才能有力地促進全社會齊抓共管安全生產工作格局的形成，為安全發展奠定堅實的思想基礎和政治基礎。

學習講話的根本，在于明確工作思路、狠抓各項措施的落實、切實做好安全生產各項工作

同志指出，加強安全生產工作，關鍵是要全面落實安全第一、預防為主、綜合治理的方針，做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真。但是，大量的事實表明，“嚴格不起來，落實不下去”的問題還非常突出，安全生產的一系列法律法規和政策措施，許多仍然停留在紙上、嘴上和墻上。一些企業履行主體責任不認真、不負責，一些地方執行安全生產方針政策不堅決、不得力，一些監管行業、監管部門、行業主管工作不落實、不到位。為此，安全生產工作不僅需要認識上的統一，更需要扎扎實實的工作。

今年，我省安全生產重點抓好以下九項工作

1.加強目標管理，嚴格健全和落實各級安全生產責任制。在突出企業責任主體的同時，強化政府監管主體的責任。我省已將國務院安委會下達的安全生產控制考核指標分解落實，下一步要加大考核力度，形成強有力的激勵約束機制，推動安全生產責任真正落實到位，確保全年不突破國家下達的控制指標。

2.加緊完善安全生產法律法規體系，用重典治理安全生產領域的混亂現象。要學習兄弟省市的經驗，按照安全生產工作的新要求，在法制建設上大膽探索和創新。同時，要加強法制宣傳工作，確保國家安全生產各項方針政策、法律法規傳達貫徹到基層，增強全社會的安全生產法制觀念。

3.健全完善安全生產監管體制，加強安全監管網絡建設。要在工業企業比較集中的鄉鎮、街道配備專門機構和專職監管人員，社區配備專兼職監管人員，形成由政府部門、鄉鎮、村、企業構成的四級安全生產管理網絡，使各個層面安全生產工作做到有人抓、有人管、有人查，及時發現和消除各類事故隱患。

針對全省安全監管部門綜合監管與安全監察難以兼顧、監察力量嚴重不足的問題，組建安全生產執法專門機構，強化安全生產行政執法，建立執法監督制約機制。

4.突出重點行業和領域，深化安全生產專項整治。今年，全省要進一步深入開展煤礦、非煤礦山、危化品、民用爆破器材及煙花爆竹、道路交通、水上交通和人員密集場所消防安全七項安全生產專項整治，由主管部門牽頭，相關部門配合，針對關鍵問題和薄弱環節開展專項整治，切實消除事故隱患。

5.強化企業安全主體責任，推動本質安全型企業建設。要督促指導企業建立以法定代表人為第一責任人的全員安全生產責任制，加大安全投入，及時淘汰危及安全的落后技術、工藝和裝備，改善安全生產條件。在全省推廣非公有制企業安全監管試點工作經驗，從政府和企業兩個層面加強對非公有制企業的安全監管工作。

6.加強安全文化建設，增強全社會安全意識。加大宣傳教育力度，以“安全發展、國泰民安”為主題，積極組織開展“安全生產月”活動，使“以人為本”的科學發展觀和“安全發展”的指導原則深入人心。

7.加大事故查處力度，嚴格事故責任追究。按照“四不放過”原則依法嚴肅查處事故責任，充分運用經濟、行政、法律等各種手段，嚴厲打擊無視法律、無視監管、無視生命安全的非法、違法行為。對重特大事故，依法追究負有責任的政府及有關部門領導、企業負責人的責任。

8.搞好安全生產教育培訓工作。抓好企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的培訓和考核工作，督促企業建立健全職工安全教育制度，做好職工的“三級”安全教育工作。

9.強化安全生產政策導向作用，促進深層次問題的解決。建立多元化的安全生產投入機制，設立政府安全生產專項基金，用于公共安全、重大隱患治理及建立獎勵制度；制定生產經營單位安全生產風險抵押金管理辦法，提高事故賠償標準，增加企業的安全生產風險意識；發揮工傷保險的事故預防作用，變被動理賠為超前預防，積極鼓勵、支持商業保險進入安全生產領域；用科技創新引領和支撐安全發展，盡快啟動我省“十一五”安全生產科技發展規劃，加快建立安全生產技術支撐體系。

中央領導同志的一系列重要指示，為安全生產工作提供了強大精神動力和有利輿論氛圍。安全生產工作已經進入了重要的發展機遇期。我們必須緊緊抓住這個機遇期，不辱使命，奮發有為，堅持不懈地把安全生產工作抓細抓實抓好。