資源優(yōu)勢經(jīng)驗交流
時間:2022-11-19 02:28:00
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如何依托本地區(qū)資源優(yōu)勢,怎樣促進本地區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展,已經(jīng)成為目前我們在建設(shè)和諧社會、全面實現(xiàn)小康社會的一個重要課題。結(jié)合**的實際,本文試從如何充分利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢加速**發(fā)展的角度出發(fā),為加快**區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展出謀獻策。
一、**區(qū)當前經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析
**區(qū)現(xiàn)有總?cè)丝?2.1萬,其中農(nóng)業(yè)人口58.12萬,占93.6%;20**年GDP31.54億元,人均5101元,財政收入9250萬元,人均149元,農(nóng)民人均純收入3165元,城鎮(zhèn)居民可支配收入9801元,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化程度相當?shù)停a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在以落后的農(nóng)業(yè)為主的體統(tǒng)結(jié)構(gòu)逐漸向以現(xiàn)代工業(yè)為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,可以說是處于工業(yè)化初級階段。總的說來,**區(qū)是一個農(nóng)業(yè)大區(qū)、工業(yè)弱區(qū)、財政窮區(qū),主要表現(xiàn)在:一是經(jīng)濟總量偏小。特別是工業(yè)經(jīng)濟總量較小,20**年全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值38.8億元,同比增長25.2%,占全市工業(yè)總產(chǎn)值的15.2%,排在三區(qū)兩縣市中第四位;工業(yè)增加值12.72億元,增長25%,占全市工業(yè)增加值12.8%,排在四位。二是支柱產(chǎn)業(yè)不多。全區(qū)的國民生產(chǎn)總值及稅收增長主要靠羽絨產(chǎn)業(yè),羽絨業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)總產(chǎn)值的51.5%,其他行業(yè)拉動經(jīng)濟增長的能力都不十分明顯,現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小,全區(qū)年產(chǎn)值達1000萬元的企業(yè)只有23家,產(chǎn)值超億元的企業(yè)有2家,缺乏帶動強、財政貢獻大、就業(yè)前景廣闊的工業(yè)企業(yè),企業(yè)市場競爭力不強。三是城鎮(zhèn)化水平依然很低。目前**的城市輻射功能非常的弱,與其它縣市區(qū)相比有很大的差距,城鎮(zhèn)化率只有19.5%,排全市倒數(shù)第二,低于全市平均水平5個百分點。四是政府債務(wù)沉重,財政困難。目前,我區(qū)欠債已超過1.68億元,我區(qū)實際自有財力4100多萬元,而要保證我區(qū)財政正常運轉(zhuǎn),每年約需2.0億元。
從以上看出,**區(qū)現(xiàn)階段乃至今后一長期階段內(nèi),仍然處于工業(yè)經(jīng)濟落后、財政困難的局面,仍然處于經(jīng)濟奮力爬坡的階段。要扭轉(zhuǎn)這一落后局面,跨越這一階段,就必要結(jié)合**實際,充分利用自己的資源優(yōu)勢,加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展自己的工業(yè)經(jīng)濟,不斷擴大經(jīng)濟總量,全面加速**經(jīng)濟向前發(fā)展。
二、**區(qū)現(xiàn)有資源優(yōu)勢分析
**區(qū)目前這一階段最大的優(yōu)勢就是廉價的大量勞動力、工業(yè)土地、工業(yè)標準廠房、交通資源、水電資源、農(nóng)林產(chǎn)品等六大優(yōu)勢資源。
一是具有豐富且低廉的農(nóng)村勞動力資源。全區(qū)勞動力資源總量32.4萬,占全區(qū)總?cè)丝诘?2.2%,外出務(wù)工13.5萬,富余勞動力7.9萬,而**各企業(yè)用工總量只有1.9萬。市職教中心、市電子科技學校等多家職業(yè)學校位于境內(nèi),每年為我區(qū)培訓一大批熟練的技術(shù)工人。勞動力成本相當?shù)停话忝咳嗣吭鹿べY650—800元,比東部發(fā)達地區(qū)最低工資標準相差250元以上,非常適合勞動力密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是擁有豐富的廉價工業(yè)土地資源。**區(qū)城郊及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)有工業(yè)用地11000多畝可供開發(fā)利用,占地10000多畝的自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)—市江南工業(yè)園座落在**區(qū)城郊,其中**占有49%的權(quán)屬,目前二期工程征地工作正在推進。另外江南辦、八塘、新塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有集體土地存量1500多畝可用。地價僅為東部沿海地區(qū)的四份之一。
三是建有大量的工業(yè)標準廠房。目前在建的有有星輝工業(yè)小區(qū)標準廠房和仙依灘安盈工業(yè)小區(qū)內(nèi)的標準廠房,其中星輝工業(yè)小區(qū)占地300畝,計劃總投資2億元,建設(shè)20萬平方米標準廠房,目前已經(jīng)完成7萬平方米,已有貴寶鞋業(yè)等兩個項目入駐,明年將完成全部投資建設(shè);安盈工業(yè)小區(qū)占地40畝,計劃投資5000萬元,建設(shè)2萬平方米標準廠房,目前已有東莞建瑋電子制品有限公司等項目入駐。另外,最近又開工建設(shè)的有占地380畝、計劃投資3.2億元、建設(shè)面積35萬平方米標準廠房的天驕投資公司項目,占地120畝、計劃投資額6000萬、建設(shè)面積10萬平方米的廠房的貴港市工商聯(lián)投資公司項目建設(shè),以及香港客商投資5000萬元、占地60畝、建設(shè)6萬平方米廠房的安達標準化廠房項目,預計今年將完成12萬平方米標準廠房建設(shè),明年可達到80萬平方米,這些大量的標準廠房,將成為我區(qū)迎接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺。
四是具有便捷的交通資源。**區(qū)水陸交通十分便利,黎湛鐵路和324國道、南寧至廣州高速公路(境內(nèi)木格鎮(zhèn)有高速公路出口處)及市南環(huán)一級公路、東環(huán)一級公路貫穿全境,郁江**區(qū)河段全長98公里,現(xiàn)有碼頭8個,千噸貨輪從貴港口岸和區(qū)內(nèi)的東津碼頭可直達粵港澳地區(qū),是廣西重要的交通樞紐和大西南貨物出口的重要通道。目前在建的南寧至廣州高速鐵路以及貴港市開通的水上巴士,為下步**的水上物流創(chuàng)造更好的基礎(chǔ)。
五是擁有豐富的水、電資源。**區(qū)境內(nèi)水資源豐富,郁江流經(jīng)區(qū)內(nèi)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),還有全國大型水庫—武思江水庫等,工業(yè)用水比東部發(fā)達地區(qū)每立方米低0.5元;電力資源豐富,境內(nèi)有西江航運樞紐、武思江水電站等大小發(fā)電站30多個,境內(nèi)水能部蘊資源量達1**千瓦以上,年發(fā)電量超過11億千瓦時,工業(yè)用電價格相比廣東便宜三分之二。
六是有著豐富的農(nóng)林產(chǎn)品資源。**區(qū)擁有極其豐富的農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)品,主要盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大米、甘蔗、荔枝、龍眼、蠶桑、中藥材、速豐桉、白鴿等農(nóng)副產(chǎn)品資源。“東津好細米”享譽粵桂地區(qū)。木格草席和白玉蔗遠近聞名。中草藥種植和生豬、白鴿養(yǎng)殖在區(qū)內(nèi)外負有盛名。全區(qū)優(yōu)質(zhì)谷年產(chǎn)量達20多萬噸,中草藥種植面積5萬畝左右,年產(chǎn)量1.4萬噸,是全國主要的穿心蓮和澤瀉集散地;生豬、白鴿養(yǎng)殖在區(qū)內(nèi)外負有盛名,年產(chǎn)乳鴿300多萬羽,是廣西最大的白鴿產(chǎn)區(qū)。**區(qū)在發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)方面也蘊藏著巨大的潛力。
綜上所述,**區(qū)地理位置好,交通方便,資源豐富,具備了快速發(fā)展的條件。**區(qū)要加快發(fā)展,改變落后的面貌,就必須揚長避短,充分發(fā)揮自己資源豐富、勞動力成本低廉的優(yōu)勢,對有限的資源進行合理配置,集中優(yōu)勢資源,主動承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,努力培植**特色品牌產(chǎn)業(yè)。
三、如何利用優(yōu)勢資源加快**發(fā)展的思考
如何充分利用這些優(yōu)勢資源,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展勞動力密集型產(chǎn)業(yè),加速工業(yè)化和城市化,不斷增加就業(yè)機會,千方百計轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力,是**區(qū)經(jīng)濟能夠順利起飛的關(guān)鍵,也是建設(shè)富裕文明和諧新**的迫切需要。根據(jù)實際,筆者從以下三個方面進行了初步探討:
(一)鼓勵發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),培育**經(jīng)濟發(fā)展特色。
第三產(chǎn)業(yè)是我區(qū)的優(yōu)勢和特色,鼓勵發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),培育**區(qū)經(jīng)濟發(fā)展特色,是加快**區(qū)發(fā)展的重要途徑。這要求我們充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和比較優(yōu)勢,突出江南城區(qū)的商業(yè)特色,加快市場建設(shè)步伐,改造壯大提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),努力建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)中心。
一是加快城區(qū)商貿(mào)發(fā)展。要大力發(fā)展多元化、專業(yè)化的商貿(mào)業(yè),加快特色街區(qū)建設(shè),加大引進大型超市、專賣店、精品店,鞏固中山南路、江南大道商貿(mào)聚集區(qū),促進城區(qū)商品批發(fā)零售業(yè)和飲食服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)的快速發(fā)展。目前重點是發(fā)展專業(yè)特色鮮明、集散功能較強、連接城鄉(xiāng)的專業(yè)批發(fā)市場,加快江南花鳥市場、南湖茶葉批發(fā)市場、海鮮批發(fā)市場等三大市場建設(shè)。充分利用資源和地理環(huán)境優(yōu)勢,把**區(qū)建設(shè)成為商家投資發(fā)展商貿(mào)、餐飲、服務(wù)等行業(yè)的理想之地。
二是加快城區(qū)建設(shè)步伐。按照市第三次黨代會提出的“城市框架南北擴展、產(chǎn)業(yè)布局東西延伸”的思路,在全市面上來說,江南城區(qū)還屬于一塊還沒真正開發(fā)的處女地,我們發(fā)展房地產(chǎn)有很大的上升空間,要把房地產(chǎn)開發(fā)項目作為招商引資的重點之一,引進一批房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),促進房地產(chǎn)及家具裝潢、物業(yè)管理等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進一步加快推進江南商貿(mào)城、南湖商業(yè)廣場、金港商貿(mào)城、江濱小區(qū)等四大房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè),形成以中山南路、江南大道為軸線的城建示范帶,把江南新區(qū)建設(shè)成為集工業(yè)、商貿(mào)、教育、文化旅游為一體的濱江新城,成為帶動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的中心。
三是加快新興的服務(wù)行業(yè)發(fā)展。要在鞏固發(fā)展餐飲住宿、休閑娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時,積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、物流營銷、倉儲、信息、金融、保險、會計、審計、法律、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。特別是要通過大力發(fā)展沿江經(jīng)濟,搞好我區(qū)物流發(fā)展。要充分依托南梧高速、324國道和西江黃金水道等交通資源優(yōu)勢,結(jié)合江南城區(qū)的開發(fā)建設(shè),大上一批第三產(chǎn)業(yè)項目,建設(shè)具有地方特色的各類專業(yè)市場,盡快研究制訂臨江工業(yè)區(qū)和物流中心規(guī)劃,積極鼓勵交通運輸、倉儲配送、流通加工等行業(yè)發(fā)展,形成城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟和商貿(mào)經(jīng)濟融為一體、互相促進、共同發(fā)展的新格局,努力形成沿江經(jīng)濟帶,把**建成桂東南最大商品集散地。
(二)繼續(xù)實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略,支撐**經(jīng)濟快速發(fā)展。
工業(yè)在經(jīng)濟中居于主導地位,工業(yè)興則經(jīng)濟興,工業(yè)強則經(jīng)濟強。**區(qū)是個工業(yè)小區(qū)、工業(yè)弱區(qū)、財政窮區(qū),對于**區(qū)這個后發(fā)展地區(qū)來講,發(fā)展工業(yè)的意義顯得更加重要和緊迫。近年來,我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟整體發(fā)展速度雖然較快,但經(jīng)濟效益不夠理想,總體上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理,發(fā)展層次還不高,工業(yè)強區(qū)的任務(wù)還相當繁重。因此,我們必須堅定不移地實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略,走新型工業(yè)化道路,加快工業(yè)發(fā)展的進程。
一是以提高土地資源利用率為目的加快工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)進程。要把工業(yè)園區(qū)建設(shè)提到重要的議事日程,繼續(xù)完善橋圩羽絨城、仙衣灘、八塘—南環(huán)路等工業(yè)集中區(qū)建設(shè),加快啟動建設(shè)占地1000畝的羽絨工業(yè)集中區(qū)、2300畝的木業(yè)加工集中區(qū)和3000畝的承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中區(qū)等三大工業(yè)集中區(qū)的同時,積極做好規(guī)劃建設(shè)羅泊彎沿江1000畝紙業(yè)、化工、冶煉園區(qū),南環(huán)路—大秦碼頭1000畝物流園區(qū)和橫嶺670畝綜合配套服務(wù)園區(qū),做好“筑巢引鳳”和“引鳳筑巢”的工作。以項目建設(shè)帶動園區(qū)建設(shè),走“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、滾動發(fā)展”的路子,為工業(yè)經(jīng)濟提供發(fā)展空間。要充分利用現(xiàn)在工業(yè)土地資源,堅持做好土地儲備文章和集約使用土地,加快工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃建設(shè)力度,提高土地資源的利用率。通過以工業(yè)集中區(qū)為平臺,吸引企業(yè)向園區(qū)集中,做到成熟一個,入駐一個,連片發(fā)展,聚集產(chǎn)業(yè),打造羽絨、塑編、化工、建材、電子、服裝、飼料、木材深加工等特色產(chǎn)業(yè)集群,形成園區(qū)整體規(guī)模優(yōu)勢。
二是以標準廠房建設(shè)為重點的加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要加快工業(yè)集中區(qū)的道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別要加快標準化廠房的建設(shè),為承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移構(gòu)筑良好平臺。當前重點是加快星輝工業(yè)小區(qū)和安盈工業(yè)小區(qū)內(nèi)的標準廠房建設(shè),抓好剛開工總投資達3.5億元的市工商聯(lián)、天嬌、安達三大標準廠房項目建設(shè),以及剛簽約廣東客商投資1億元的華怡標準廠房項目。同時鼓勵公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯盤活閑置土地建設(shè)標準廠房,力爭今年全區(qū)完成15—20萬平方米標準廠房建設(shè),明年將達到80—100萬平方米。通過建設(shè)大量的標準廠房,為東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供有效載體。
三是以勞動力資源為依托加大招商引資力度。當前用工困難是企業(yè)發(fā)展的首要瓶頸問題,而我區(qū)擁有豐富的低廉勞動力資源,要使工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展,就必須做好勞動力這篇文章,必須緊緊圍繞挖掘勞動力資源來開展招商引資上項目工作。要依托**區(qū)豐富的勞力資源,緊緊咬住招商引資不放松,加大“走出去、請進來”的力度,積極參與泛珠三角、長三角和中國一東盟“一軸兩翼”等國內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟合作,加快完善與東部沿海地區(qū)以及周邊縣市區(qū)的銜接,主動承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要深入挖掘勞動力市場,充分發(fā)揮綜合成本優(yōu)勢,采取更加得力、更有針對性的措施,加快引進服裝、電子、制鞋、紡織等勞動密集型和技術(shù)復合型加工產(chǎn)業(yè),把**打造為承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要基地。同時切實轉(zhuǎn)變政府職能,強化服務(wù)企業(yè)工作,全面優(yōu)化和改善投資環(huán)境,確保企業(yè)“引得進、留得住、能發(fā)展”。
四是以推進重大項目建設(shè)進程為重點抓好工業(yè)項目建設(shè)。要把項目作為加快工業(yè)發(fā)展的有效載體抓緊抓實。要進一步加大對桂江木業(yè)有限公司、德升柏林生物技術(shù)有限公司、豐源塑編項目、華瑞塑業(yè)有限公司等重點技改項目建設(shè),增強發(fā)展后勁,培育新的經(jīng)濟增長點。對發(fā)展?jié)摿Υ蟮馁F寶鞋業(yè)有限公司、嘉龍電子項目、羽絨企業(yè)等項目要加大政策和資金扶持力度,引導其加大技改投入,擴大規(guī)模,培育一批產(chǎn)值超千萬、納稅過百萬的龍頭企業(yè)。當前重點是全力加快推進喬飛、恒源、金弘、享利來和南豐等五大羽絨深加工企業(yè)項目、亞計山大型種養(yǎng)項目、成錫木業(yè)有限公司、豐源塑編項目等一批重點項目的建設(shè)。加大華怡紙業(yè)項目、華怡標準廠房項目等重大項目前期工作,爭取早開工早投產(chǎn)。
(三)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,夯實**經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。
基礎(chǔ)不牢,地動山搖。“三農(nóng)”問題是一個地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的難點,我們?nèi)魏螘r候都要高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,夯實整個經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。要認真落實中央1號文件精神,按照“多予、少取、放活”的方針,以增加農(nóng)民收入為目標,調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。
一是著力培育龍頭企業(yè),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要用發(fā)展工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,用抓工業(yè)的辦法抓農(nóng)業(yè)。要大力發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品為資源依托的種養(yǎng)企業(yè),以深度資源開發(fā)利用為主的加工企業(yè),以農(nóng)副土特產(chǎn)品流通為主的批發(fā)販運企業(yè)。要把發(fā)展和壯大與農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)最緊密的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等龍頭企業(yè),作為農(nóng)民增收的“增長器”,農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的“吸納器”,走“圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)、辦好工業(yè)促農(nóng)業(yè)”的發(fā)展路子。要大力培育綠之源、永順鴿業(yè)、三禾米業(yè)等龍頭企業(yè),積極幫助龍頭企業(yè)獲取上級政策支持,促進龍頭企業(yè)做大做強。實施龍頭帶動戰(zhàn)略,采取企業(yè)+農(nóng)戶、基地+農(nóng)戶、公司+基地+農(nóng)戶、訂單農(nóng)業(yè)等方式,加快農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),培育一批專業(yè)大戶,在城郊結(jié)合部建設(shè)好占地18平方公里的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集中區(qū),加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。要加快農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè),完善名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò),強化產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù),形成貿(mào)工農(nóng)一體化,產(chǎn)加銷一條龍經(jīng)營體系。
二是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)增效。要按照布局區(qū)域化、基地規(guī)模化的要求,依托資源優(yōu)勢,從培育區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)著手發(fā)展特色農(nóng)業(yè),加快種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以高效經(jīng)濟作物、瓜果蔬菜、畜牧養(yǎng)殖為重點,積極發(fā)展以蔬菜、副食品生產(chǎn)為主導的城郊型農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)增效。重點抓好優(yōu)質(zhì)谷、中藥材、蠶桑種植等示范基地建設(shè),引導廣大農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效作物,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,推動蔬甘蔗、優(yōu)質(zhì)水果、花卉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。大力發(fā)展畜牧業(yè),抓好白鴿養(yǎng)殖等基地建設(shè),做大做強做優(yōu)瘦肉型豬、白鴿、肉牛等特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),著力建好投資9.11億元的亞計山生態(tài)環(huán)保大型種養(yǎng)示范基地,同時圍繞做大羽絨產(chǎn)業(yè),加快鵝鴨大型養(yǎng)殖基地建設(shè),促進工業(yè)與農(nóng)業(yè)良性互動發(fā)展。
三是加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐,增加農(nóng)民非農(nóng)收入。要加強對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的組織領(lǐng)導,廣泛開辟就業(yè)門路,改善就業(yè)結(jié)構(gòu),提高就業(yè)質(zhì)量,加快農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,大幅度增加農(nóng)民非農(nóng)收入。要積極做好農(nóng)村富余勞動力的調(diào)查工作,建立信息庫,抓好勞動力的儲備,加快建設(shè)區(qū)本級的勞動力市場,為企業(yè)招工與農(nóng)民務(wù)工搭建有效平臺。要不斷改進加強對農(nóng)村務(wù)工人員的職業(yè)技能培訓,加快建立勞動力就業(yè)培訓基地,提高務(wù)工人員的技術(shù)文化素質(zhì)。要大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),加快小城鎮(zhèn)建設(shè),增強吸納農(nóng)村勞動力的能力,實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的就地轉(zhuǎn)移。要不斷拓寬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移渠道,建立勞務(wù)輸出基地,加強信息服務(wù)、勞務(wù)中介、動態(tài)管理體系建設(shè),建立完善好農(nóng)村農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移的動作機制,促進全區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作健康有序發(fā)展。