三真關(guān)愛基層交流
時(shí)間:2022-11-22 04:57:00
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近年來(lái),**縣深入貫徹“落實(shí)三真”要求,堅(jiān)持按照“政治上尊重、工作上關(guān)心、生活上照顧、發(fā)展上推動(dòng)”的工作方針,從加強(qiáng)提高基層黨員和干部政治、工作、福利待遇入手,形成了一套較為完整的關(guān)愛基層的長(zhǎng)效機(jī)制,不斷加大黨的農(nóng)村基層組織建設(shè),有力推動(dòng)了漁農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
**縣共有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),84個(gè)行政村。在歷屆縣委、縣政府的高度重視下,先后出臺(tái)了系列政策措施,有力保障了村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)。特別是在提高村干部的經(jīng)濟(jì)、政治待遇方面,經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐,已逐步形成了一套以村干部固定報(bào)酬制、村干部最低報(bào)酬保障制、卸任村干部生活補(bǔ)助制、村干部保險(xiǎn)制、村干部定期體檢制為主要內(nèi)容的村干部激勵(lì)保障體系。現(xiàn)在,村干部報(bào)酬與工作成績(jī)直接掛鉤,按分取酬。人均養(yǎng)老險(xiǎn)投保額從20**年的不足800元提升到20**年的2500多元,每人每?jī)赡昕梢韵硎芤淮蚊赓M(fèi)體檢。卸任村兩委主職干部,每人每月可以拿到60元到200元不等的補(bǔ)助。
一是實(shí)行固定報(bào)酬機(jī)制,確保村干部“耕有所獲”。對(duì)村干部采取“績(jī)效工資﹢工作獎(jiǎng)勵(lì)”的固定報(bào)酬模式,對(duì)村干部實(shí)行年度目標(biāo)責(zé)任制管理。年初由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)村級(jí)的實(shí)際情況,制訂各村的考核達(dá)標(biāo)要求和達(dá)標(biāo)分,年終進(jìn)行目標(biāo)考核,根據(jù)年度村集體經(jīng)濟(jì)收入情況和目標(biāo)考核分值確定村干部的報(bào)酬。達(dá)到規(guī)定的最低考核分的,領(lǐng)取基本報(bào)酬,不足或超出的分值按比例折成一定的報(bào)酬值,進(jìn)行倒扣或增加。績(jī)效工資的領(lǐng)取實(shí)施上有封頂、下有保底。對(duì)年度工作有較大起色或工作有突出成效的還給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。所有用于村干部績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)的部分,均按規(guī)定從村年度集體經(jīng)濟(jì)收入中可作為村干部報(bào)酬的費(fèi)用中支出。20**年,全縣村干部領(lǐng)取報(bào)酬人數(shù)共243人,報(bào)酬支出總額344.75萬(wàn),年人均為1.41萬(wàn)元。同時(shí),該縣還針對(duì)一些村集體經(jīng)濟(jì)薄弱村和“空殼村”,建立村干部最低報(bào)酬制,對(duì)年報(bào)酬不足6000元的進(jìn)行補(bǔ)足,缺口資金由縣財(cái)政安排支出。近五年來(lái),已累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助金180萬(wàn)元。
二是實(shí)行卸任補(bǔ)助機(jī)制,確保村干部“退有所扶”。建立卸任村干部生活補(bǔ)助制度,對(duì)從1953年建縣以來(lái),在村擔(dān)任過(guò)主要職務(wù)(書記、大隊(duì)長(zhǎng)、主任或相當(dāng)職務(wù))5年以上的卸任村干部,男性年滿60周歲、女性年滿55周歲后可以按月定額領(lǐng)取生活補(bǔ)助。每人每月最低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為60元,每5年遞增一個(gè)檔次,任職30年以上的每月可達(dá)200元。如果任職期間受過(guò)刑事處罰、受留黨察看以上處分或任村委會(huì)主任期間被村民大會(huì)依法罷免的,取消補(bǔ)助資格。20**年共發(fā)放生活補(bǔ)助近32萬(wàn)元,有2**名卸任村干部享受到該項(xiàng)補(bǔ)助。
三是實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制,確保村干部“老有所養(yǎng)”。從1989年開始,**縣實(shí)施村干部商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。規(guī)定參保對(duì)象為領(lǐng)取固定報(bào)酬的村干部,投保資金采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿一點(diǎn)、村里補(bǔ)一點(diǎn)、個(gè)人出一點(diǎn)的原則進(jìn)行籌措,鄉(xiāng)、村集體出資比例最多不得高于保額的70%,個(gè)人出資比例最少不低于保額的30%。20**年度,投保人數(shù)為222人,總保額達(dá)到55萬(wàn)元。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不斷深入,2008年**縣新出臺(tái)了村干部參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。規(guī)定男性45周歲、女性35周歲以下的領(lǐng)取固定報(bào)酬的村干部,經(jīng)審批,可以自由職業(yè)者的身份參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。同時(shí)針對(duì)當(dāng)前本縣村干部的年齡構(gòu)成狀況,若經(jīng)村干部本人申請(qǐng),愿意向后延長(zhǎng)繳費(fèi)年限,延遲辦理退休手續(xù),始保年齡可放寬到男50周歲、女40周歲。此項(xiàng)政策進(jìn)一步解決了村干部養(yǎng)老的后顧之憂,受到了廣大村干部的普遍歡迎。目前,全縣已有103名村干部參加了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
四是實(shí)行定期體檢機(jī)制,確保村干部“病有所醫(yī)”。針對(duì)當(dāng)前廣大漁農(nóng)村干部承擔(dān)著漁農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程建設(shè)政策處理等繁重的工作任務(wù),生理、心理上承受著較大的壓力,為切實(shí)保障村干部的身心健康。**縣規(guī)定村干部可以自由選擇商業(yè)保險(xiǎn)公司的醫(yī)療保險(xiǎn)或是社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn),集體和個(gè)人的出資比例參照養(yǎng)老保險(xiǎn)執(zhí)行。同時(shí),從2006年起,建立了村干部定期體檢制。規(guī)定每?jī)赡杲M織一次村主職干部免費(fèi)體檢活動(dòng),經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政專項(xiàng)撥付,并“一人一冊(cè)”建立村干部健康檔案,切實(shí)關(guān)心村干部的身心健康。2006年有176名村干部參加了免費(fèi)體檢。
五是實(shí)行政治激勵(lì)機(jī)制,確保村干部“干有所盼”。完善從村干部隊(duì)伍中錄用公務(wù)員制度。定期安排一定的職數(shù)從村干部中單列考錄公務(wù)員,對(duì)優(yōu)秀村(居)干部在同等條件下予以優(yōu)先錄用。并注重選拔優(yōu)秀村干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。近年來(lái)已有5名村干部考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、有2名優(yōu)秀村干部被選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職領(lǐng)導(dǎo)干部。實(shí)施定期宣傳表彰制度,開展為民好書記、模范村委會(huì)主任評(píng)選表彰。利用新聞媒介進(jìn)行大張旗鼓的宣傳,涌現(xiàn)出了林善鑄、洪銀水、蘇歲允、林振平等一批先進(jìn)典型,在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造了重視、關(guān)懷、愛護(hù)基層干部的良好風(fēng)氣。
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