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密切聯系群眾是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著標志之一，也是我們黨保持先進性的集中體現和基本保障。從根本上說，黨的先進性建設的最終目的，就是要在黨同人民群眾的血肉聯系中，使我們黨在任何時候、任何情況下，都能做到一切為了群眾，一切依靠群眾，一切向人民負責，真正實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。因此，建立起黨員密切聯系群眾長期管用、切實有效的工作機制，使廣大黨員始終做到與人民群眾同呼吸、共命運，使黨員領導干部切實做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，是先進性建設的重要內容。建立黨員密切聯系群眾機制的重要性

首先，建立黨員密切聯系群眾機制是由黨的性質和宗旨決定的。無產階級政黨是最先進的政黨。其先進性集中體現在它始終把為絕大多數人謀利益作為自己工作的出發點和最終歸宿。馬克思恩格斯在《共產黨宣言》中指出：“無產階級的運動是絕大多數人的、為絕大多數人謀利益的獨立的運動。”共產黨人“沒有任何同整個無產階級的利益不同的利益”。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊和中華民族的先鋒隊，并把全心全意為人民服務作為唯一宗旨。黨的這一性質和宗旨，決定了黨只有保持同人民群眾的血肉聯系，才能完成人民賦予的各項歷史任務。密切聯系群眾是我們黨的三大優良傳統和作風之一。今天，在新的歷史條件下，始終保持同人民群眾的密切聯系要靠制度的完善和機制的健全。正如同志所強調的：“加強和改進作風建設，也必須緊緊抓住制度建設。理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評、民主集中制等優良傳統和作風，要靠制度來堅持。”只有這樣，我們才能在新的歷史條件下，將黨在密切聯系群眾方面積累的寶貴歷史經驗，特別是在當前保持共產黨員先進性教育活動中取得的相關成功做法，轉化為加強黨員教育管理的經常辦法，使我們黨密切聯系群眾的優良作風長期保持，從而充分發揮共產黨人的先鋒模范作用。

其次，建立黨員密切聯系群眾機制是黨的先進性建設的根本要求。黨的先進性建設包括黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設等方面。建立保持共產黨員先進性的長效機制，要從制度建設入手，把黨員學習、黨員教育、黨員管理、黨員聯系群眾和黨內民主參與等機制有機地結合起來，共同構成一個自律與他律、自覺與強制相統一的長效機制鏈，從而保證廣大黨員切實履行黨員義務、永葆共產黨人的先進性。建立黨員密切聯系群眾的機制，更帶有根本性，更能突出地反映黨的先進性建設的根本目的和要求。因為，密切聯系群眾作為黨的作風建設的核心，與黨的先進性建設其他方面的內容有著本質的、必然的聯系，它既是我們黨整個肌體保持生機與活力的根本源泉，也是黨員永葆先進性的基本條件。

再次，建立黨員密切聯系群眾機制關系到黨的執政地位的鞏固。黨只有始終保持先進性，才有資格代表人民執政，為人民執好政。黨的十六屆四中全會強調：“我們黨要長期執政、執好政，必須堅持立黨為公、執政為民，始終保持同人民群眾的血肉聯系。”這是總結歷史經驗得出的重要結論。密切聯系群眾是我們的“最大優勢”，脫離群眾是我們的“最大危險”。當前，脫離群眾主要表現為官僚主義嚴重，群眾觀念淡薄，不了解基層情況，不關心群眾疾苦，甚至損害群眾利益。如果任其發展下去，將極大地損害黨在人民群眾心目中的形象，削弱黨的執政能力，動搖黨的執政地位。因此，建立起黨員密切聯系群眾的機制，永遠保持共產黨人與人民群眾的血肉聯系，對于提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位極為重要。建立黨員密切聯系群眾機制的基本原則

建立黨員密切聯系群眾的機制，首先，要堅持一切為了群眾和一切依靠群眾相結合的原則。一切為了群眾就是為群眾謀利益，不斷提高人民的物質生活和精神生活水平。一切依靠群眾就是要依靠人民群眾推進黨的各項事業的發展。這兩者是有機統一的。只有充分依靠群眾才能創造出更多的社會物質文化和精神文化成果，更好地服務于人民群眾，而只有服務于人民才是我們依靠群眾推進黨的各項事業發展的唯一宗旨。因此，建立黨員密切聯系群眾機制，要求廣大黨員牢固樹立起為群眾和靠群眾的觀念，并在工作中將二者有機地結合起來。

其次，要堅持民主集中制原則。從群眾中來、到群眾中去的群眾路線不僅是黨的根本政治路線和工作路線，而且是黨的根本組織路線。這一組織路線的基本原則是在民主基礎上的集中，在集中指導下的民主。劉少奇同志指出：黨內民主的集中制，即是黨的領導骨干與廣大黨員相結合的制度，即是從黨員群眾中集中起來，又到黨員群眾中堅持下去的制度，即是反映黨內民主的群眾路線。黨內民主是如此，國家政治生活中的民主同樣如此。因此，探索建立黨員密切聯系群眾的機制，要求我們把共產黨員的先鋒模范作用與群眾的集體智慧結合起來，在國家政治生活中充分發揚民主，尊重和維護人民群眾的民主權利，不斷擴大群眾的知情權、參與權、監督權。

再次，要堅持對人民負責與對黨負責相一致的原則。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，是代表最廣大人民利益的，人民的利益即是黨的利益，每個黨員對人民負責即是對上級黨組織負責。每個共產黨員特別是黨的領導干部，都要按照同志要求的“必須認真執行黨的路線方針政策，決不能有任何偏離；必須正確行使人民賦予的權力，決不能以權謀私；必須把對上級負責和對群眾負責統一起來，決不能把二者割裂開來、對立起來；必須在工作中堅持群眾路線，深入實際調查研究，決不能搞官僚主義、形式主義、強迫命令”，努力探索建立黨員密切聯系群眾的機制。建立黨員密切聯系群眾機制的實現途徑

第一，建立深入群眾的機制。一要建立黨員領導干部下基層蹲點調查的工作機制。通過下派到基層任職、參加基層工作隊、擔任基層工作指導員等方法，為黨員干部創造了解社情民意、提高組織群眾能力的有利條件。積極探索黨員干部輪流下企業、農村和其他基層單位體驗生活、開展工作的制度，構建黨員干部聯系基層群眾做群眾工作的一整套制度體系。如區、縣級黨委常委分片定點蹲點調查研究的制度，區、縣政府黨員領導干部定期聯系人民代表、政協委員，聽取他們的意見、建議的制度，區、縣級部門科級黨員干部“聯鄉包村”制度等。二要建立暢通群眾意愿表達渠道的各項制度。如各級領導班子和黨員領導干部定期征求意見的制度，黨員干部定時定點接待群眾和“下訪”的制度。各級黨政機關設立信訪接待部門，負責接待來訪群眾，接收群眾來信，溝通黨員干部與群眾的聯系。設立聯系群眾的熱線電話、“網上信箱”，疏通、拓寬與群眾聯系的渠道。同時還應創新工作方法，變群眾“上訪”為黨員干部“下訪”，探索建立行之有效的黨員干部定期下訪制度。

第二，建立組織群眾的機制。宣傳群眾、組織群眾、領導群眾前進，是我們黨的歷史使命。使群眾認識自己的利益，并團結起來自覺地為自己的利益而奮斗，是每個黨員干部應有的責任。因此，建立長效的組織群眾機制，首先就要求黨員干部在實際工作中堅持群眾自覺自愿的原則，反對命令主義。任何一項措施的制定和實施，首先要考慮的是絕大多數群眾的覺悟和意愿，凡是群眾不支持或不贊成的事就不能急于去干；其次要求廣大黨員干部在實際工作中必須站在群眾的前頭，以身作則，率先垂范，帶領群眾前進；再次，黨員干部還必須靠自己的工作能力、工作業績和人品，得到群眾的信任，樹立起自己在群眾中的威信，進而增強自己宣傳群眾、組織群眾的本領；最后，還要找到組織群眾的方法，將密切聯系群眾的工作覆蓋到下崗職工、失地農民、流動人口等困難群體，妥善處理好各種社會矛盾。

第三，建立服務群眾的機制。始終代表人民的根本利益，實現好、維護好、發展好最廣大人民的利益，是新時期我們黨賦予群眾觀點和群眾路線的新內容。建立長效的服務群眾機制，是切實做到服務人民群眾的制度保證。當前，要建立健全親民便民的服務機制。要以廣泛開展為民辦實事為切入點，切實轉變機關工作作風。還要逐步建立和完善結對幫扶制度。通過建立黨員干部與群眾結對幫扶制度，一方面為群眾排憂解難辦實事，另一方面也使廣大黨員干部在這個過程中受到教育，增強黨的宗旨意識，克服脫離群眾的傾向。