導(dǎo)語(yǔ)：選賢任能機(jī)制建立交流一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從根本上來(lái)說(shuō)，要靠制度，靠機(jī)制。推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化和制度化，就是要按照《干部任用條例》規(guī)定，形成一整套符合干部工作實(shí)際情況和活動(dòng)規(guī)律、環(huán)環(huán)相扣、相互制約、整體聯(lián)動(dòng)的科學(xué)機(jī)制。

一、優(yōu)化干部考評(píng)機(jī)制，形成正確的用人導(dǎo)向。用什么人，不用什么人，關(guān)鍵取決于對(duì)干部的怎樣考核和評(píng)價(jià)。要通過(guò)建立一套科學(xué)的干部考評(píng)體系，發(fā)揮選賢任能的標(biāo)桿作用，引導(dǎo)廣大干部“見(jiàn)賢思齊，見(jiàn)不賢而自省”，營(yíng)造有利于推動(dòng)工作，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和健康成長(zhǎng)的環(huán)境。

1、適應(yīng)新形勢(shì)需要，樹(shù)立全新的用人觀念。干部選拔任用工作應(yīng)著眼于適應(yīng)改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，迎接加入WTO國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)，拓寬視野，更新觀念，大膽創(chuàng)新，牢固樹(shù)立憑德才用人、憑實(shí)績(jī)選人的觀念，把“靠得住、有本事”的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。要堅(jiān)持任人唯賢，反對(duì)任人唯親;既要德才兼?zhèn)洌植磺笕?zé)備；既要堅(jiān)持選人標(biāo)準(zhǔn)，又要不拘一格；既要搞五湖四海，又要唯才是舉；用人要用其所長(zhǎng)，防止用其所短。要出以公心，愛(ài)惜人才，用馬克思主義的立場(chǎng)和方法去評(píng)價(jià)干部，看本質(zhì)、看主流、看發(fā)展、看潛能。

2、按照“三個(gè)代表”要求，確立正確的干部評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。《條例》中規(guī)定了干部選任的六項(xiàng)基本條件和七項(xiàng)任職資格，概括來(lái)說(shuō)，“三個(gè)代表”要求是評(píng)價(jià)干部是非的根本標(biāo)準(zhǔn)。從當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要看，就是要把那些有實(shí)踐“三個(gè)代表”強(qiáng)烈愿望、過(guò)硬本領(lǐng)和突出政績(jī)、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。一是選有經(jīng)濟(jì)頭腦、科技素質(zhì)高的人。要加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化，必須有一批視野開(kāi)闊、敢為人先的戰(zhàn)略型人才；有一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的企業(yè)家型人才；有一批能征善戰(zhàn)、能夠馳騁于國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的外向型人才；有一批具有現(xiàn)代科技意識(shí)和科技素質(zhì)，注重科技創(chuàng)新的科技型人才。二是選腳踏實(shí)地、干出政績(jī)的人。政績(jī)是一個(gè)干部德才素質(zhì)的綜合體現(xiàn)，要注意發(fā)現(xiàn)那些埋頭苦干、任勞任怨、政績(jī)突出而不事張揚(yáng)的人，重用那些“守土有責(zé)”、“守崗有責(zé)”的干部，讓想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，有作為的人有地位。三是選不畏困難，艱苦創(chuàng)業(yè)的人。目前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱，發(fā)展中的困難比較多，要求廣大干部熱愛(ài)黨的事業(yè)，正視困難，堅(jiān)定信念，要有一種難中求進(jìn)、不屈不撓、艱苦奮斗的勇氣和精神。

3、注重工作實(shí)績(jī)，建立科學(xué)的干部考評(píng)體系。一是合理制定崗位目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)行政、事業(yè)與企業(yè)單位不同性質(zhì)的特點(diǎn)，把縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分開(kāi)，科學(xué)制定崗位分類、干部分類的職責(zé)規(guī)范，力求使干部的任期目標(biāo)、年度目標(biāo)和主要工作職責(zé)與其本身的崗位性質(zhì)、能力水平相對(duì)應(yīng)。二是嚴(yán)格組織考核。根據(jù)干部的不同層次、不同崗位，細(xì)化量化考核指標(biāo)。我們制定了《澧縣科級(jí)干部年度考核細(xì)則》，從物質(zhì)文明、精神文明和業(yè)務(wù)工作等方面定性定量進(jìn)行考核。去年以來(lái)，在縣直科級(jí)干部中開(kāi)展了“沿著足跡找政績(jī)”活動(dòng)，將各單位招商引資、縣內(nèi)中心工作及部門(mén)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行打分排隊(duì)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將稅收、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)治安、計(jì)劃生育等項(xiàng)指標(biāo)分解，半年度組織一次考核，落實(shí)到線到人，并排隊(duì)通報(bào)。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆以此為依據(jù)，調(diào)整干部308多人，社會(huì)反響良好。三是建立干部實(shí)績(jī)考核檔案。把干部考察、民主測(cè)驗(yàn)、評(píng)議、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)意見(jiàn)、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和分線的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作情況歸檔整理，再科學(xué)分析，正確區(qū)分和把握干部的實(shí)績(jī)與虛績(jī)、真績(jī)與假績(jī)、現(xiàn)績(jī)與前績(jī)、顯績(jī)與潛績(jī)的關(guān)系，使考核結(jié)果客觀、公正準(zhǔn)確。

二、健全干部選任機(jī)制，推進(jìn)干部人事制度改革。《條例》采納了干部人事制度改革的最新成果，提出了進(jìn)一步深化干部人事制度改革的最新要求。貫徹執(zhí)行《條例》，必須思考如何既堅(jiān)持《條例》的基本原則，又不斷創(chuàng)新，做好干部制度改革這篇大文章。

1、健全群眾薦才機(jī)制。選賢任能要不斷擴(kuò)大民主，走群眾路線，真正把干部“升”與“降”的裁判權(quán)交給群眾。近年來(lái)，我們?cè)诿裰魍扑]上，采取了群眾投票推薦、領(lǐng)導(dǎo)署名推薦、一職多選推薦等方式，組織開(kāi)展了“公開(kāi)薦才月”活動(dòng)，先后通過(guò)經(jīng)營(yíng)管理人才調(diào)查、鄉(xiāng)土人才尋訪、行業(yè)拔尖人才比武等形式，建立了一批門(mén)類齊全、素質(zhì)較高、工作急需的人才庫(kù)。在民主評(píng)議方式上，拓寬渠道，通過(guò)任職公示、實(shí)績(jī)述職、彈劾質(zhì)詢、分工競(jìng)崗、行風(fēng)函詢等形式，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。今后還要對(duì)照《條例》，在民主推薦和測(cè)評(píng)的真實(shí)性上動(dòng)腦筋，進(jìn)一步解決好民主推薦的范圍、層次和結(jié)構(gòu)等問(wèn)題。

2、健全擇優(yōu)選才機(jī)制。要按照“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則選人用人，真正做到能者上、平者讓、庸者下。一是選拔任用干部要公開(kāi)。堅(jiān)持把選拔職位和任職條件公開(kāi)，選拔的程序、辦法、過(guò)程公開(kāi)，考試成績(jī)和選拔結(jié)果公開(kāi)，競(jìng)爭(zhēng)者同群眾直接見(jiàn)面。二是要豐富和完善選拔任用形式。完善委任制，逐步降低委任制干部的比重。強(qiáng)化考任制，逐步擴(kuò)大考任制在選用干部中的比例。改進(jìn)選任制，選舉要擴(kuò)大差額的比例，以利于提高選舉質(zhì)量。推行聘任制，對(duì)黨政機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，實(shí)出聘任制。探索競(jìng)選制，把中層骨干競(jìng)爭(zhēng)上崗擴(kuò)展到黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中來(lái)。三是選用干部的環(huán)節(jié)要拓展。按照《條例》要求，普遍實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制和試用期制，不斷健全干部選拔任用的配套制度。

3、健全干部汰劣機(jī)制。《條例》在干部汰劣方式上作了一些新的規(guī)定，主要有干部免職制度、降職制度和辭職制度。近幾年，我們?cè)诩哟蟾刹磕芟铝Χ壬献髁巳齻€(gè)方面的探索。一是制定“能下”標(biāo)準(zhǔn)。明確不勝任干部的界定標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整方法和程序，增強(qiáng)調(diào)整不勝任干部的可操作性。在今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，共“下”干部42人，其中因崗位目標(biāo)任務(wù)沒(méi)有完成和群眾反映問(wèn)題較大而受誡免5人，民主測(cè)評(píng)連續(xù)3年測(cè)評(píng)居末位免職1人，當(dāng)年受?chē)?yán)重警告被降職的3人，到齡退出班子的23人。二是疏導(dǎo)“能下”出口。對(duì)不稱職干部實(shí)行警醒談話、誡勉、待崗、轉(zhuǎn)崗學(xué)習(xí)、離崗分流、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等。三是完善干部“能下”的配套政策。根據(jù)“下”的干部的不同性質(zhì)，采取不同方式，解決其出路安排問(wèn)題，讓“下”的干部心理上容易接受，在生活上有所保障，在工作中不失斗志。

4、健全干部考察機(jī)制。針對(duì)考察方式陳舊，考察難以聽(tīng)到真話的狀況，要把定性考核與定量考核結(jié)合，集中考察與平時(shí)了解結(jié)合，考察干部工作圈與生活圈、社交圈結(jié)合，讓更多的知情者參與到干部考察中來(lái)。近年來(lái)，我們實(shí)行了考察預(yù)告和差額考察制度，試行了回訪、家訪、暗訪和現(xiàn)場(chǎng)考察等方式，并引進(jìn)其他專門(mén)領(lǐng)域評(píng)價(jià)考核的先進(jìn)方法，實(shí)行考察資格等級(jí)認(rèn)證制度，從任職資格、等級(jí)升降、崗位培訓(xùn)、紀(jì)律監(jiān)督等方面予以規(guī)范化管理。同時(shí)注重考察成果的綜合運(yùn)用，實(shí)行了考察結(jié)果公開(kāi)和反饋制度。

5、健全干部激勵(lì)機(jī)制。全面考察了解干部的德、能、勤、績(jī)、廉，真正把政績(jī)考核、民主評(píng)價(jià)結(jié)果與干部獎(jiǎng)懲、選拔、任用緊密掛鉤，對(duì)德才素質(zhì)好、能干事、肯干事的干部大膽提拔重用，對(duì)品質(zhì)好、有潛力的年輕干部和各類結(jié)構(gòu)需要的干部破格使用，對(duì)過(guò)去犯過(guò)錯(cuò)誤但已改正的干部量才使用，對(duì)有信訪反映的干部實(shí)事求是，客觀評(píng)價(jià)和處理，充分用活干部資源，發(fā)揮人才效應(yīng)。

三、建立干部決策機(jī)制，確保民主集中制落到實(shí)處。民主集中制，是黨的根本組織制度，也是《條例》明確規(guī)定選拔任用干部必須遵循的重要原則。在黨委研究決定干部事項(xiàng)中應(yīng)著力處理好三個(gè)方面的關(guān)系：

1、正確處理好黨委“一把手”與班子成員的關(guān)系。首先，要科學(xué)界定好用人權(quán)。按照領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)的責(zé)任與具有的權(quán)利必須對(duì)等、相稱的原則，用人權(quán)是黨委“一把手”的一項(xiàng)重要權(quán)力，具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)具有用人上的牽頭抓總權(quán)、提名推薦權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。按黨內(nèi)民主集中制原則，班子成員作為領(lǐng)導(dǎo)班子中的一員，與“一把手”是平等的關(guān)系，不僅在討論任用干部時(shí)都有重要的一票，同時(shí)也擔(dān)負(fù)著對(duì)“一把手”選人用人的監(jiān)督職責(zé)。其次，健全領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部討論任用干部的民主議事制度。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求，黨委“一把手”要當(dāng)好“班長(zhǎng)”不當(dāng)家長(zhǎng)，胸懷全局，以身作則，模范遵守民主集中制，在干部調(diào)整的原則、范圍、時(shí)間、對(duì)象等問(wèn)題上應(yīng)事先征求班子成員的意見(jiàn)。討論干部要實(shí)行預(yù)告制，讓班子成員有充足的時(shí)間去調(diào)查了解人選的情況。在黨委會(huì)議討論決定干部時(shí)，組織部門(mén)要全面介紹調(diào)整的原則和人選情況，所有班子成員都應(yīng)充分發(fā)表意見(jiàn)，“一把手”不能左右其他班子成員的意見(jiàn)，堅(jiān)決杜絕違背本人真實(shí)意愿的“人情票”、“跟風(fēng)票”或“暗示票”。討論決定干部時(shí)，要嚴(yán)格按照“少數(shù)服從多數(shù)”的原則進(jìn)行表決。當(dāng)贊成票和反對(duì)票比較接近、考察中有重大問(wèn)題未弄清、少數(shù)人反對(duì)但有充足理由的應(yīng)暫緩決定。

2、正確處理好黨委常委會(huì)與書(shū)記會(huì)、全委會(huì)及組織部門(mén)部務(wù)會(huì)之間的關(guān)系。一是明確書(shū)記會(huì)是醞釀干部的一種方式，不能決定干部。為了有利于集中意見(jiàn)，通過(guò)書(shū)記會(huì)可以對(duì)干部人事方案提供重要的建議和依據(jù)，但不是研究干部的必定程序。《條例》明確規(guī)定，不能以書(shū)記會(huì)代替常委會(huì)，不能以領(lǐng)導(dǎo)圈卷的形式討論決定干部。二是要尊重組織部部務(wù)會(huì)的人事方案。組織部部務(wù)會(huì)根據(jù)推薦、考察、醞釀中掌握的情況以及書(shū)記會(huì)的建議提出人事方案，這是由組織部的工作性質(zhì)和職能決定的，是討論干部的必經(jīng)程序，不能擅自干預(yù)，以書(shū)記會(huì)或黨委主要負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)代替部務(wù)會(huì)的人事方案。三是搞好常委會(huì)、全委會(huì)討論決定干部的工作。干部人事方案要通過(guò)黨委、常委會(huì)討論決定，人事方案應(yīng)采納書(shū)記會(huì)的意見(jiàn)，廣泛聽(tīng)取全委會(huì)成員的意見(jiàn)。書(shū)記會(huì)成員在常委會(huì)上有不同于書(shū)記會(huì)的意見(jiàn)，應(yīng)予發(fā)表。隨著干部人事制度改革的不斷深入，黨政主職要逐步由全委會(huì)投票決定。在這部分干部的任免中，常委會(huì)意見(jiàn)就只能是推薦提名，最終由全委會(huì)表決決定。

3、正確處理好黨委與政府、人大、政協(xié)的關(guān)系。黨委討論決定干部和向政府、人大、政協(xié)及其他團(tuán)體協(xié)會(huì)提名干部，是黨管干部的性質(zhì)決定的。在選用干部中，黨委要注意加強(qiáng)與其他幾家班子的溝通，全面聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，做好推薦、醞釀和提名工作。黨委研究干部后，要及時(shí)向其他幾家班子通報(bào)情況。對(duì)黨委提名的干部，需要按有關(guān)章程和法律選舉和任免的，黨委要依法依章辦事，注意做好有關(guān)人選的宣傳、解釋、說(shuō)明工作，力求使黨委意圖通過(guò)法定的程序得以實(shí)現(xiàn)。

四、完善干部監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人。《條例》突出強(qiáng)調(diào)了干部選拔任用的監(jiān)督環(huán)節(jié)，在實(shí)際工作中，不同程度地存在監(jiān)督主體不明、同級(jí)不愿監(jiān)督、下級(jí)不敢監(jiān)督、群眾無(wú)從監(jiān)督的現(xiàn)象。因此，應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，從以下幾個(gè)方面完善監(jiān)督機(jī)制：

1、注重提高干部工作的透明度。許多基層群眾對(duì)干部工作本身非常關(guān)心，但以往由于暗箱操作過(guò)多，群眾對(duì)干部工作的來(lái)路去脈不夠了解，參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)無(wú)從得以體現(xiàn)，這也為許多選人用人上的不正之風(fēng)提供了滋生蔓延的土壤。因此，加強(qiáng)干部工作監(jiān)督應(yīng)從推行公開(kāi)化、提高透明度入手。干部推薦的職位、條件和范圍要公開(kāi)；考察的時(shí)間、對(duì)象和實(shí)施者要公開(kāi)；討論任免干部要實(shí)行預(yù)告制。要大力推行公開(kāi)招考、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任前公示等制度，提高選人用人的質(zhì)量。

2、強(qiáng)化干部工作責(zé)任制。干部工作程序繁多，要解決責(zé)任主體不明的問(wèn)題，應(yīng)逐個(gè)環(huán)節(jié)明確責(zé)任制，誰(shuí)出了問(wèn)題，就追究誰(shuí)的責(zé)任。一是落實(shí)干部推薦責(zé)任制。強(qiáng)化下級(jí)組織推薦的責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人推薦干部的責(zé)任、民主推薦組織者的責(zé)任、參與民主推薦人員的責(zé)任。實(shí)行推薦提名登記制度，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人推薦干部必須填寫(xiě)《干部提名推薦登記表》。二是落實(shí)干部考察責(zé)任制。明確干部考察中座談組織人員、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員的責(zé)任，對(duì)考察工作實(shí)行全方位監(jiān)督，通過(guò)回訪、評(píng)議、聘請(qǐng)監(jiān)督員等方式，了解考察人員的工作表現(xiàn)和工作作風(fēng)。三是落實(shí)干部決策責(zé)任制。黨委必須對(duì)干部任用程序和結(jié)果的正確性負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員的相關(guān)責(zé)任也要明確規(guī)范，從而增強(qiáng)選人用人決策的權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

3、切實(shí)完善監(jiān)督體系。一是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，使廣大黨員更多地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，行使監(jiān)督權(quán)利。黨委班子成員之間、書(shū)記與其他成員之間對(duì)違背《條例》的人和事，要敢于開(kāi)展批評(píng)和抵制，對(duì)于問(wèn)題嚴(yán)重而又不接受批評(píng)的，應(yīng)向上級(jí)組織、紀(jì)檢部門(mén)反映。二是人大、政協(xié)要加強(qiáng)對(duì)黨委干部人事工作的監(jiān)督。人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)列席黨委常委會(huì)時(shí)，應(yīng)充分發(fā)表意見(jiàn)，強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)。黨委要定期向人大代表、政協(xié)委員征求對(duì)干部工作的意見(jiàn)。三是強(qiáng)化社會(huì)團(tuán)體、輿論機(jī)構(gòu)、人民群眾的監(jiān)督。要充分發(fā)揮他們?cè)诒O(jiān)督過(guò)程中更廣泛、更具體、更及時(shí)的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大社會(huì)整體監(jiān)督的覆蓋面。四是充分發(fā)揮職能部門(mén)的作用。定期召開(kāi)紀(jì)檢、信訪、人事、綜治、計(jì)生部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，建立選拔任用干部工作督查員制度，對(duì)擬提拔干部要實(shí)行職能部門(mén)簽字把關(guān)制度。五是上級(jí)組織、紀(jì)檢部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委選人用人工作的監(jiān)督。定期開(kāi)展執(zhí)行《條例》情況的檢查，及時(shí)糾正干部工作中出現(xiàn)的偏差。