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統籌城鄉發展就是大力推進工業化、城市化、產業化，促進城鄉二元經濟結構轉變，實現以工促農、以城帶鄉。就黃艤鎮來講，要緊緊圍繞“酒業強鎮、果蔬富鎮、旅游興鎮”的總體發展思路，依托酒業集中發展區、城鎮發展帶和沿江經濟帶，帶動工業向園區集中、農業向規模經營集中、農民居住向城鎮集中，發揮集鎮的帶動功能，加速農村發展。

一、依托酒業集中區，以工業化帶動農村發展

緊緊圍繞瀘州酒業集中發展區建設，拓展外圍工業功能區，引進勞動密集型企業，積極轉移農村富余勞動力，變農民為工人、商人和居民，提高園區對農村的帶動力、工業對農業的反哺力。

牢固樹立“你投資、我服務，你發財、我發展”的理念，充分利用瀘州酒業集中發展區的帶動作用，營造招商引資環境，拓展招商引資渠道，健全激勵機制，在酒類企業、園區配套型企業上做好文章，發展外圍工業功能區，引進更多的工業企業入駐黃艤。要以酒精原材料供應為主，主動服務四川沁園生物有限公司等龍頭型企業，用“園區＋龍頭企業＋基地＋農戶”和“訂單生產”的產業化經營模式，帶動山地農業經濟區發展高粱、紅苕等酒精原料的規模化生產，促進產、加、銷協調發展，農、工、貿一體化經營，帶動農民增收致富。同時，瀘州酒業集中發展區主要是勞動密集型工業生產企業，園區全部建成投產后用工人數約為3.5萬人，給黃艤鎮提供了巨大的就業空間。我鎮將依托瀘州酒業集中發展區，建立長期、穩定的勞務合作關系，完善勞動力市場，發展勞動中介組織，制定勞務培訓方案，對農村剩余勞動力、待業人員進行生產型、服務型的職業技術培訓和就業技能培訓，定期、定量輸出合格人才，促進農村剩余勞動力向酒業園區有效轉移，帶動更多的農民走出土地、走向富裕。

二、依托城鎮發展帶，以城鎮化促進農村發展

樹立“以人為本，以文為魂”的城鎮建設理念，依托以瀘州城區和沙茜半島為中心，江北、黃艤為兩翼的城鎮發展帶，科學制定黃艤城鎮建設規劃，不斷夯實交通基礎設施建設，發揮集鎮的輻射、帶動優勢，促進以城帶鄉、城鄉融合。

（一）搞好集鎮和中心村建設規劃

黃艤集鎮建設按“一主、一次、兩個中心村”（以黃街為主集鎮、中街為次集鎮，羅灣村、姚村為中心村）的要求進行規劃，推動集鎮向農村擴張，實現城鄉對接、共同發展。一是以黃街為主集鎮，按10-12平方公里進行集鎮規劃，主要劃分為“三個集鎮功能區”，即：5平方公里的酒業工業園區（西區）、3平方公里的商住集鎮區（東區）、以桂妃園為中心的3平方公里的城市公園區（北區），集鎮聚集人口為5萬人。集鎮建設以東區為重點，以突出“酒文化”為切入點，結合“川南民居風格建筑”格調，建設大型主題文化廣場，形成黃艤政治、經濟、文化中心。二是以中街為次集鎮，作為黃街主集鎮的補充，把中街發展成為連接和帶動沿江經濟帶的一個中心輻射點。三是以加強中心村規劃為突破口，著力抓好中心村基礎設施建設，實施“六個一”和“六通”工程，即：在中心村建一個衛生院、一個文體活動室、一個惠民讀書點、一個農技站、一個“萬村千鄉”農家超市及農資店、一間農村小學及幼兒園，實現供水、供電、公路、沼氣、電視、電話“六通”,變分散居住為集中居住，改善人居環境，享受公共服務。中心村建設上，以羅灣村為中心，帶動沿江旅游經濟區發展，以姚村為中心，帶動山地農業經濟區的發展。重點加強對羅灣村的建設投入，建一個公交客運車站、一個農產品批發市場，把羅灣村建設成為沿江經濟帶水果、蔬菜、花卉等農產品集散中心，連接沿江路、中郭路的交通樞紐，沿江旅游經濟帶的中心亮點。

（二）搞好集鎮和交通基礎設施建設

一是搞好集鎮基礎設施建設。進一步完善黃艤集鎮的供水、供電、交通、供氣、排污、通訊等基礎設施，重點加快南北干道配套服務設施建設。按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，鼓勵和吸引企事業單位、外商和農民參與城鎮基礎設施的投資、建設和經營。同時，以示范小區建設帶動集鎮發展。以“佳城花園”為集鎮建設示范小區，打造江陽區鄉鎮商住小區建設“六個第一”（即：第一個花園式文化小區、第一個有社區綜合服務的小區、第一個有文化廣場的小區、第一個有綜合農貿市場的小區、第一個有標準體育設施的小區、第一個有中心“十”字干道的小區），豐富群眾文化生活，提升集鎮文化品味，提高集鎮的集聚力和帶動力。二是搞好交通基礎設施建設。把“村村通水泥路”與沿江路建設結合起來，構建以黃艤城鎮為中心，瀘合路、黃艤沿江路為交通主干，羅灣、姚村中心村客運站、停靠站為節點，以通村水泥路為網絡，形成以線帶面、城鄉一體的公路網絡。發展沿江路沿線的入戶石板路，爭取在2008年底實現戶戶通石板路。在2007年完成中郭路、鄧盤路、金九路、化三路的水泥硬化，在2008年底實現100%的村通水泥路、通公交車，實現公共交通向農村發展，促進公共服務向農村延伸。

三、依托沿江經濟帶，以產業化推動農村發展

依托黃艤23公里沿江走廊，利用“金土地”項目加強沿江農業基礎設施建設，推進農業產業化，發展沿江服務業，推動農村發展。

（一）著力發展沿江五大產業

加大政策扶持力度，以桂圓為龍頭，水果、蔬菜無公害生產為重點，以專業化生產、產業化經營為目標，發展沿江產業經濟“5個1”，即：1萬畝觀光桂圓林、1萬畝河灘蔬菜地、1萬畝花卉基地、1萬畝生態竹林、1萬公斤長江河魚。一是桂圓產業。發展以桂圓為龍頭的1萬畝觀光果林，合理規劃早、中、晚熟品種，重點種植蜀冠、瀘豐一號和瀘早一號等優質桂圓新品種，加大對外宣傳力度，舉辦“黃艤桂圓”品嘗評比會，提升“黃艤桂圓”的知名度和市場占有率。二是蔬菜產業。利用沿江公路的交通便利，以龍頭鋪村、羅灣村、郭石村為示范點，開發沿江23公里的1萬多畝河灘地，以季節性種植（一年兩季）無公害蔬菜為重點，發展產業化、規模化、訂單化農業種植，提高科技含量和規模效益。搞好農業基礎設施建設，完善相應的生產道、“池-渠-溝-土”灌溉系等基礎設施，力爭2010年在沿江形成萬畝的蔬菜產業帶。三是花卉產業。在沿江路發展特色花卉種植，建一批主題花卉觀光園。通過引進花卉種植業主，組織和引導花農統一規劃，統一發展，利用大田種植苗木、盆花、盆景等普通花卉，以塑料大棚和日光溫室為主種植百合、紅掌、仙客來等高檔觀賞花卉，發展盆花、鮮切花、盆景、干花、苗木等產品系列，沿江建設1萬畝花卉觀光園。四是生態竹產業。繼續發展化鋒村竹林產業化規模種植，加大政策扶持和基礎設施建設，在2007年4月成片栽種3000畝的基礎上，爭取在2010年發展到1萬畝成片竹林，以1萬畝竹林為基地，發展竹原料加工業、竹林養殖等。五是長江魚產業。長江沿岸水產資源非常豐富，年捕撈量上萬公斤，可發展沿江漁業生產，打造沿江旅游漁家樂，并發展沿江金屬網箱養魚，逐步由天然捕撈向網箱養殖過渡。

（二）大力發展沿江服務業

依托沿江五大產業，推進沿江農業發展帶從傳統意義上的食物生產向旅游、觀光、賞花、采果、休閑、娛樂、餐飲等多元化服務發展。著力發展瀘州酒業集中發展區“酒文化民俗風情旅游”，推出“黃艤桂圓”、“黃艤長江魚”品牌，重點培育和扶持1個“農家樂”特色示范村、10個休閑觀光農業特色旅游示范園（點），開發沿江戶外運動線路（從黃艤桂妃園沿長江到彌陀老瀘州神臂城陡步行），強化黃艤桂妃園和雷家大院的開發和宣傳，大力發展沿江服務業。