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主要做法

——堅持黨的領導，重視加強新社團組織黨建工作。20**年初，**市專門組織力量對社團黨建工作進行調研，提出了社團黨建工作方案，并在瑞安市和市科協開展試點。在取得經驗的基礎上，**市制定下發了《關于抓緊做好社會團體黨組織組建工作的通知》，轉發了中組發〔20**〕《關于加強社會力量舉辦學校黨的建設工作的意見》，并召開專題會議對社團黨建工作進行全面部署。各地各單位根據中央和省、市委有關文件精神，普遍建立了社團黨建工作領導小組。市、縣兩級先后兩次開展了調查摸底，全面掌握了新社團組織及其黨建工作的基本情況，并完成了省、市重點調研課題《**市社團黨建工作調查》和《**市民辦非企業單位黨建工作調查與思考》。

——堅持因地制宜，著力抓好新社團組織黨組織組建工作。對社團中正式黨員3人以上且黨組織關系可以遷入的，單獨建立正式黨組織；對黨員人數在3人以上但遷入黨組織關系不足3人的，在社團專職工作人員和理事會中建立臨時黨組織，或與性質相近的其他社團建立聯合黨支部；對暫不具備建立條件的，由其業務主管部門指定或選派政治指導員或聯絡員，負責宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，加強對社團的思想政治領導。民辦非企業單位按照“成熟一個，組建一個，鞏固一個”的要求，采取單獨組建、掛靠組建、聯合組建等方式，抓好黨組織組建工作，并把工作的重點放在規模較大、人數較多、實力較強的民辦非企業單位上。

——堅持注重實效，加強新社團組織黨員的教育、管理和發展工作。一是加強了對黨員的教育和管理。社團正式黨組織原則上每月開展一次活動，社團臨時黨組織一般在社團召開理事會或社團聚會開展重大活動時預先或事后組織活動。對社團黨員的教育，一方面利用各種形式的學習會、形勢報告會、座談會等，抓好政治理論教育。另一方面，重視抓好業務知識的教育。民辦非企業單位黨組織嚴格執行“”制度，過好黨員的組織生活。同時，通過實行社團黨員會員登記制度、建立社團黨員會員雙向教育管理和匯報制度、建立社團黨員理事和臨時黨組織中黨員雙重組織生活制度等，把社團會員黨員納入到社團黨組織的正常管理之中。二是有針對性地做好發展黨員工作。社團黨組織建立后，使原有黨建工作管理模式難以顧及的這一社會群體有了歸宿感，擴大了黨建工作的覆蓋面。3年多時間，共發展黨員46名，其中專職工作人員中發展黨員3名。民辦非企業單位黨組織注重把符合黨員標準的教師骨干、科研人才等吸收到黨內來，壯大黨員隊伍。

——堅持積極探索，發揮新社團組織黨組織和黨員的作用。社團黨組織的作用主要應體現在政治上把關，業務上促進，思想上引導，行為上表率。具體有以下幾個方面：一是加強了溝通和聯絡。社團建立黨組織后，上級黨組織通過布置任務、檢查工作等渠道了解社團的情況；社團組織也可以通過黨支部向上級黨組織匯報工作。二是支持和協助社團開展工作。如**市服裝商會黨支部緊緊圍繞商會工作，支持商會開展各項活動，20**年商會組織舉辦**第三屆商品交易會暨國際服裝精品博覽會，黨支部為配合這一重大盛會，專題召開支委會，向全市服裝企業發出倡議書，鼓勵企業積極參與“服博會”。三是加強對社團黨員和會員的思想政治工作。如各社團黨組織成立之后，積極開展同“”邪教組織的斗爭，在深入揭批“”中發揮了重要作用。

幾點啟示

啟示之一：加強新社團組織黨的建設，必須以發展和全局的視角提高認識。從發展的角度看，目前，大部分新社團組織雖然正處在培育發展之中，但隨著市場經濟的不斷發展和我國加入WTO，這些組織將不斷發展壯大，其作用也將越來越重要。在這個發展進程中，及時加強黨的領導和引導，不僅是促進新社團組織健康發展，發揮積極作用的需要，也是加快改革開放和現代化建設步伐的需要。從全局的角度看，當前社會處于轉型期，新社團組織是“四個多樣化”條件下產生的新領域。我們黨作為執政黨，必須適應新情況、新變化，不斷堅持、加強和改善黨的領導，進一步加強黨的基層組織建設，使黨的領導、黨的工作、黨的影響力更加有效地覆蓋并滲透到全社會的各個領域和各個層面，否則，就會削弱黨的力量，甚至有可能動搖黨的執政基礎。

啟示之二：加強新社團組織黨的建設，必須從實際出發，堅持分類指導。新社團組織千差萬別，社團又是一個松散性的組織，有個人會員，有團體會員，而個人會員又來自社會的各個階層和不同行業，情況比較復雜。在加強新社團組織黨建工作中，我們必須從本地實際和社團的實際出發，堅持分類指導的辦法，做到具體情況具體分析。對學術性、行業性、專業性、聯合性等各類社團及教育、勞動、科技、文化、衛生、民政等各類民辦非企業單位都要分清情況，突出重點，區別對待，尤其要分別進行研究，加強具體指導。

啟示之三：加強新社團組織黨的建設，必須以改革的精神不斷研究和提升。新社團組織黨的建設是一項全新的工作，相對于非公有制企業、社區黨建等，其工作難度更大。在這方面我們雖然做了一些工作，但仍有許多深層次的問題需要進一步的探索和研究，如社團黨員的教育、管理和發展問題，黨組織如何開展活動以及發揮作用的途徑問題，等等。要做好新社團組織黨建工作，就必須適應新社團組織的特點，以改革的精神，突破原來的舊框框，不斷地提出新思路，探索和研究新辦法、新措施，尤其要進行制度創新。加強制度創新，首先要選好配強黨組織書記，妥善解決黨組織活動經費問題等，這是制度創新的基礎和保證。其次，要盡快建章立制，逐步建立和完善工作管理制度，這是制度創新的核心。

啟示之四：加強新社團組織黨的建設工作，必須始終把思想政治工作放在突出位置，把促進其健康發展作為工作的出發點和落腳點。新社團組織黨組織一定要發揮自己的政治優勢，始終把加強思想政治工作放在重要位置，牢牢把握思想政治工作的主動權，通過開展多種形式的教育和引導，凝聚人心，化解矛盾，協調關系，樹立正氣。要把思想政治工作融于新社團組織開展的各項活動之中，使新社團組織朝著積極健康向上的方向發展。新社團組織開展黨建工作不能就黨建抓黨建，要把黨建工作的出發點和落腳點放在新社團組織的健康發展上，保證社團堅持正確的政治方向上。要處理好黨組織與理事會的關系，處理好黨組織與法人、投資者的關系，始終做到相互支持、相互促進，這樣才能更好地發揮黨組織的作用，才能促進新社團組織的健康發展。