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在全市實行領(lǐng)導(dǎo)干部和部門、單位“聯(lián)村聯(lián)戶”推進(jìn)小康建設(shè)的工作制度，在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、建立“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠”的長效機(jī)制、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、解決“三農(nóng)”問題等方面進(jìn)行積極探索，收到了良好的效果。

“聯(lián)村聯(lián)戶”的具體做法是：

確定聯(lián)系范圍和聯(lián)系對象。市、縣區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)和市直、縣區(qū)機(jī)關(guān)單位（含中央、省屬單位）分別聯(lián)系*至*個村，全市縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、部分離退休老干部和縣區(qū)科級干部每人聯(lián)系*戶黨員小康建設(shè)戶、*戶貧困戶。黨員小康建設(shè)戶主要是在群眾中威信較高，有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，有發(fā)展意識和經(jīng)營頭腦，能發(fā)揮先鋒模范作用的黨員戶；貧困戶主要是那些年人均純收入低于****元的低收入戶或人均純收入低于****元的絕對貧困戶。“聯(lián)村聯(lián)戶”的對象一定*年不變。各單位抽調(diào)至*名工作隊員，具體落實“聯(lián)村聯(lián)戶”任務(wù)，工作隊員每半年輪換一次。目前，全市****名領(lǐng)導(dǎo)干部、****個單位****名工作隊員，共聯(lián)系了****個村，黨員小康建設(shè)戶****戶，貧困戶****戶。

明確工作任務(wù)。“聯(lián)村聯(lián)戶”的主要任務(wù)是：抓好宣傳，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神；理清思路，制定和完善發(fā)展規(guī)劃；調(diào)整結(jié)構(gòu)，千方百計增加農(nóng)民收入；強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民群眾科技文化素質(zhì)；資金扶持，解決制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展資金不足的問題；培育典型，抓好社會主義精神文明建設(shè)；夯實基礎(chǔ)，加強(qiáng)以村黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)；轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為基層和群眾多辦實事。通過制定計劃、落實幫扶措施，使聯(lián)系的貧困戶盡快脫貧致富，聯(lián)系的黨員戶率先建成“黨員小康之家”，以點帶面，整村推進(jìn)小康建設(shè)。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委和縣區(qū)委都成立了干部下基層“聯(lián)村聯(lián)戶”推進(jìn)小康建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織部門具體負(fù)責(zé)對“聯(lián)村聯(lián)戶”工作的組織指導(dǎo)、檢查督促、考核評比等日常工作。根據(jù)誰聯(lián)系誰負(fù)責(zé)的原則，市級領(lǐng)導(dǎo)、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和單位主要領(lǐng)導(dǎo)是“聯(lián)村聯(lián)戶”工作的第一責(zé)任人，對“聯(lián)村聯(lián)戶”工作負(fù)總責(zé)；聯(lián)戶領(lǐng)導(dǎo)是聯(lián)戶工作的直接責(zé)任人；選派的工作隊員是“聯(lián)村聯(lián)戶”工作的具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實幫扶任務(wù)。

創(chuàng)新考核監(jiān)督機(jī)制。“聯(lián)村聯(lián)戶”工作實行市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級建檔、四級考核，運用信息網(wǎng)絡(luò)建立各級領(lǐng)導(dǎo)干部、部門單位和工作隊員“聯(lián)村聯(lián)戶”工作檔案。每年年中、年底進(jìn)行檢查考核，并將結(jié)果在地方黨報和市政府網(wǎng)站上向社會公布，接受干部群眾監(jiān)督。考核結(jié)果作為干部年度考核的重要內(nèi)容和使用的重要依據(jù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和各單位都制定了“聯(lián)村聯(lián)戶”推進(jìn)小康建設(shè)三年規(guī)劃和年度計劃，通過一村一戶發(fā)展規(guī)劃和幫扶措施的落實，較好地解決了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的問題，增強(qiáng)了加快農(nóng)村小康建設(shè)的動力，形成了推動農(nóng)村工作的合力。

“聯(lián)村聯(lián)戶”與以往的幫扶形式相比，有三個特點：一是聯(lián)系范圍廣泛，聯(lián)系對象明確具體。這項工作包括全市縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、縣區(qū)科級干部和部分離退休老干部，市、縣區(qū)機(jī)關(guān)所有部門和中央、省屬單位等。聯(lián)系對象不僅到村，還到戶，認(rèn)真落實了今年中央1號文件關(guān)于“扶貧到村到戶”的要求。二是聯(lián)系形式緊密，活動內(nèi)容全面。“聯(lián)村聯(lián)戶”工作任務(wù)涉及到農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，包括農(nóng)村小康建設(shè)的全部內(nèi)容。過去側(cè)重送錢送物以“輸血”為主的幫扶，這次則注重解放思想、理清思路，制定規(guī)劃、落實措施，政策引導(dǎo)、資金扶持，項目引進(jìn)、科技幫扶，增強(qiáng)了“造血”功能。三是工作要求明確，考核制度健全規(guī)范。制定了細(xì)致規(guī)范的干部下基層“聯(lián)村聯(lián)戶”推進(jìn)小康建設(shè)《工作方案》和《工作手冊》，從指導(dǎo)思想、工作方式、工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作步驟、檢查考核及工作隊員守則等方面都作出了明確具體的規(guī)定和要求。

“聯(lián)村聯(lián)戶”工作開展一年多來，取得了明顯成效。

初步建立了干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠的長效機(jī)制。干部下基層“聯(lián)村聯(lián)戶”，一開始就把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、建立“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠”的長效機(jī)制作為工作的出發(fā)點和落腳點。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工作隊員深入村、戶，與群眾同吃同住同創(chuàng)業(yè)，盡心竭力為群眾解難事，在與農(nóng)民群眾的密切交往中加深了感情，在艱苦的工作環(huán)境中受到了鍛煉，接受了教育，轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，增強(qiáng)了立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性。

廣大農(nóng)民群眾通過“聯(lián)村聯(lián)戶”，增強(qiáng)了自我發(fā)展意識和自我發(fā)展能力。據(jù)不完全統(tǒng)計，****年，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和部門單位共為基層和群眾辦實事****件，落實幫扶資金****元，舉辦農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)班****多期，培訓(xùn)基層干部群眾****萬人（次），贈送農(nóng)業(yè)科技資料****萬冊。

切實加強(qiáng)了農(nóng)村基層組織建設(shè)。“聯(lián)村聯(lián)戶”堅持把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為工作的重點，緊緊抓住“共產(chǎn)黨員”和“致富帶頭人”這兩支農(nóng)村政治和經(jīng)濟(jì)上的先進(jìn)群體，注重把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，把致富帶頭人中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員。在“聯(lián)村聯(lián)戶”工作中，共培養(yǎng)黨員致富明星戶****戶、黨員農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶頭人****名，培養(yǎng)致富能手****名，列為入黨積極分子的致富能手****名，發(fā)展為黨員的有****名。

有力地推動了農(nóng)村小康建設(shè)。“聯(lián)村聯(lián)戶”工作的主要任務(wù)就是推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)，著力解決“三農(nóng)”問題。我們堅持把抓項目作為“聯(lián)村聯(lián)戶”推進(jìn)小康建設(shè)的突破口，圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，幫助基層和農(nóng)戶選準(zhǔn)項目、爭取項目，以項目引資金、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展。共幫助爭取和落實項目****項。

我們深切地體會到，“聯(lián)村聯(lián)戶”工作，是貫徹落實黨的十六大精神、實踐“三個代表”重要思想、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的具體措施，是新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、保持黨員先進(jìn)性的有效途徑。“聯(lián)村聯(lián)戶”調(diào)動了機(jī)關(guān)干部和農(nóng)民群眾的積極性，加快了農(nóng)村干部群眾脫貧致富奔小康的步伐。