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黨的十六大報(bào)告所闡述的走出一條新型工業(yè)化路子，也包含“人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮”的重要要求。我們所面臨的發(fā)展任務(wù)就是要在全球化條件下實(shí)現(xiàn)人力資源能力由弱勢(shì)向強(qiáng)勢(shì)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。為此應(yīng)著重樹立有關(guān)人力資源能力建設(shè)的現(xiàn)代四重觀念。

第一資源觀

1、人力資源是**世紀(jì)最重要的戰(zhàn)略資源，是第一資源。**世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的新世紀(jì)。人類越來越清醒地認(rèn)識(shí)到：十分不同于自然資源、物質(zhì)資源等其他資源，人力資源是一種極為特殊的資源，是具有靈魂力、意識(shí)力、推動(dòng)力、創(chuàng)造力，并能支配、利用其它資源的關(guān)鍵性資源，是第一資源。聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署《19**年度人力資源開發(fā)報(bào)告》指出，一個(gè)國家國民生產(chǎn)總值的四分之三是靠人力資源，四分之一是靠資本資源。2、人力資源能力是最主要的綜合國力決定因素。當(dāng)今時(shí)代，科學(xué)技術(shù)從來沒有像今天這樣，以巨大的威力和人們難以想象的速度，深刻地影響著人類社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，創(chuàng)造和應(yīng)用知識(shí)、信息的能力與效率，成為決定一個(gè)國家綜合國力的主要因素，人力資源能力將是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代競爭制勝的決定性因素。3、進(jìn)入新世紀(jì)人力資源能力激烈競爭為主流的態(tài)勢(shì)越來越明顯。4、目前我國人力資源的戰(zhàn)略觀念薄弱，制約了人力資源能力的提高。在經(jīng)濟(jì)全球化、中國加入世貿(mào)組織條件下，中國人力資源能力如果不能夠?qū)崿F(xiàn)由弱勢(shì)向強(qiáng)勢(shì)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，許多地區(qū)和企業(yè)在發(fā)展中的最大制約因素，將由資金、技術(shù)等轉(zhuǎn)為人才。

人力資本觀

1、人力是資本。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨和貝克爾在20世紀(jì)60年代創(chuàng)立人力資本理論以來，引起了“資本”的革命。20世紀(jì)80年代以來出現(xiàn)的新增長理論比舒爾茨等人更強(qiáng)調(diào)人力資本投資和科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)增長中的關(guān)鍵作用。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)人力資本理論的普遍重視，在新經(jīng)濟(jì)形態(tài)——知識(shí)經(jīng)濟(jì)的崛起中得到了更加充分的認(rèn)證。2、人力資本是推動(dòng)一國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力。新經(jīng)濟(jì)增長理論的研究已經(jīng)證明，人力資本的作用說到底是知識(shí)、智力的作用，或者說是人力與科技的作用。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是科技，科技可稱之為是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在靈魂，科技發(fā)展水平和程度客觀地決定著發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的必要條件。由此，人力經(jīng)過投資積累獲得較高水平的知識(shí)與科技能力，將是當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力。3、人力資本應(yīng)有合理投資回報(bào)機(jī)制。人力資本的內(nèi)涵是占有知識(shí)，應(yīng)使知識(shí)的占有程度成為分配的依據(jù)。同時(shí)，要充分運(yùn)用價(jià)值規(guī)律，充分發(fā)揮人力資本價(jià)格的杠桿作用，建立知識(shí)、技術(shù)要素參與收益分配的制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，依照供求關(guān)系和市場機(jī)制確定人力資本的收入分配，賦予人力資本以應(yīng)有的社會(huì)地位和人格尊嚴(yán)。

市場配置觀

1、人力資源市場制度體系的建立與完善，是提高中國人力資源開發(fā)利用水平的基礎(chǔ)條件。第一，目前國際上公認(rèn)，人力資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值量比物質(zhì)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值量更大，人力資源比物質(zhì)資源更稀缺。第二，中國更需要人力資源的市場化配置。第三，應(yīng)充分考慮人力資源開發(fā)與管理的技術(shù)層面的問題。2、人力資源能力建設(shè)應(yīng)有系統(tǒng)觀，進(jìn)行整體性建設(shè)。較完善的人力資源市場制度體系，其一，應(yīng)使人力資源得到最大程度的開發(fā)和利用；其二，應(yīng)能夠徹底打破人才單位部門所有、城鄉(xiāng)二元的身份地域等界限，人力資源能夠在社會(huì)上自由地合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人力資源存量、余缺、分布和結(jié)構(gòu)的最佳配置；其三，應(yīng)使人力資源的價(jià)值得到充分體現(xiàn)。

教育投資觀

1、增加教育經(jīng)費(fèi)投入，加大人力資本投資強(qiáng)度。人力資源投資是人力資本形成的基本條件，“投資于人力資源并使之優(yōu)先發(fā)展”已成為大多數(shù)國家的戰(zhàn)略共識(shí)。教育與培訓(xùn)是人力資本投資的重要內(nèi)容，其主要作用是通過人力資本投資來提高人力資源的素質(zhì)和能力。我國應(yīng)參照先進(jìn)國家的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國情，重視基礎(chǔ)教育，發(fā)展高等教育，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)；吸收民間資本，開拓多元投資渠道；確立合理的教育投資規(guī)模，使我國的人力資源開發(fā)與利用水平同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一定階段相適應(yīng)；并適應(yīng)入世要求，促進(jìn)教育的社會(huì)化與市場化。2、企業(yè)應(yīng)加大對(duì)大量優(yōu)秀技術(shù)、管理、經(jīng)營等方面的人才培養(yǎng)力度。企業(yè)界流行的一句話非常有說服力：有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)家不一定直接過問培訓(xùn)，但重視培訓(xùn)的企業(yè)家一定有戰(zhàn)略眼光。不少企業(yè)花了很多錢，買了最先進(jìn)的軟件，但最終失敗。這主要的不是技術(shù)問題，而是管理問題，管理跟不上，培訓(xùn)跟不上。企業(yè)應(yīng)變傳統(tǒng)的人事管理為人力資源開發(fā)與管理，變被動(dòng)地運(yùn)用已有知識(shí)的管理模式為主動(dòng)地開發(fā)人的潛能、培養(yǎng)人才的管理模式。3、在全社會(huì)倡導(dǎo)“終身教育”、“終身學(xué)習(xí)”。聯(lián)合國把**世紀(jì)定為“學(xué)習(xí)的世紀(jì)”。學(xué)習(xí)不再是一勞永逸的事情，教育與培訓(xùn)將真正成為貫徹于人的一生的過程。所以在**年APEC會(huì)議上，同志提出“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)”，強(qiáng)調(diào)教育是人力資源能力建設(shè)的基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)是提高人的能力的基本途徑。為全球化時(shí)代中國人力資源能力建設(shè)指明了正確方向。很顯然，加入世貿(mào)組織后，企業(yè)的競爭在更深層次上是核心競爭能力的競爭，核心競爭能力的提高取決于學(xué)習(xí)力的提高，學(xué)習(xí)力來源于終身的不斷的學(xué)習(xí)。