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自×××行《民主管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）印發后，××××工會行動迅速，及時將《辦法》以文件的形式印發全轄，并要求各級工會認真組織干部職工學習，將《辦法》的有關要求落到實處。從近兩年加強民主管理，貫徹落實《辦法》的情況看，取得了良好的效果?！痢痢痢撩裰鞴芾砬肋M一步暢通，在全轄營造了團結、和諧、積極向上的氛圍，促進了決策科學化、管理民主化水平的提高，各項工作取得了突出成績。中支先后被總行評為“銀行信貸登記咨詢系統建設先進集體”、“社會治安綜合治理先進單位”和“五四紅旗團委”；在×××績效考核中，連續七年被評為“A”級行；××××年被中央文明委授予“全國文明單位”。

一、暢通提案征集渠道，凝聚人心人氣

征集職工提案是開好職代會的先導，也是體現職代會質量的重要指標?！痢林兄冀K把征集提案、解答提案、落實提案作為加強民主管理的重要內容。同時，堅持提案征集、落實的規范化、制度化，不斷提高提案質量。

一是早安排，廣動員。每年全轄工會工作會議上，都把開好職代會、征集并落實好職工提案作為會議的重要內容，要求在職代會召開前一個月，將職代會召開的大致時間、議程安排向職工代表通報，并組織召開職工提案征集動員會，動員各職工代表向代表的工會會員征求意見和建議，并按照規范的提案格式、要求撰寫職工提案，確保廣泛的代表性。

二是抓落實，爭主動。中支黨委把落實職工提案作為暢通民主管理渠道的重點，認為只有職工提案得到重視、得到落實，職工有意見、有建議才愿意提出來，黨委（組）才能真正了解職工的所想、所盼，也才能有針對性地做好職工的思想工作，更好地團結帶領干部職工履行好基層央行職責。從近兩年來職工提案的統計數據來看，全轄共征集職工提案539條，答復率100％；共落實職工提案533條，落實率達到99％。其中，中支機關職代會提案127條，共落實124條，占98％，充分表明了黨委（組）對待職工提案的重視程度，也反映了干部職工積極參與的熱情。

三是言必信，行必果。在職代會上，行政負責人對提案作出明確的答復，對一些馬上可以解決的，明確承辦部門和辦理期限；對一些因客觀條件不具備或當前不能解決的提案，說明原因。在職代會閉會期間，對那些待落實的提案，工會指定專人進行督查督辦。在下次職代會上，對上次職代會的提案落實情況進行通報，使職工提案有始有終，事事講清楚，件件有著落。

通過開展職工提案征集、解答、落實和跟蹤監督，有效實現了黨委（組）與廣大干部職工的溝通和交流。干部職工的廣泛參與，促進了黨委（組）的科學決策和有的放矢，也增強了在干部職工中的凝聚力和向心力。從近年來上級行組織的民主評議干部活動來看，職工對黨委班子的滿意率均在97％以上。

二、暢通行務公開渠道，增進理解信任

近兩年來，我們堅持把職工關心的、與職工切身利益密切相關的“熱點”問題，事關基層央行改革發展的“難點”問題和職工最想了解的“疑點”問題，作為行務公開的重點，堅持重大問題以公開求共識，職工敏感問題以公開求公平，工作難點問題以公開求突破，干部管理問題以公開求公正，有效激發了干部職工的主人翁意識，調動了投身人民銀行改革與發展事業的積極性。

（一）堅持“熱點”問題公開。近兩年來，×××行只要是涉及與職工利益有關的問題，都堅持向職工公開，積極維護職工的知情權、參與權和監督權，最大限度地讓職工滿意。去年，人民銀行系統實行了績效工資改革，如何確定分配標準，成為干部職工關心和議論的熱點問題。針對這一情況，我們立即召開了由行領導、中層干部和工會委員參加的黨、政、工聯席會，大家一致認為，要想把事情辦好，必須依靠廣大職工。因此，我們通過召開職代會，組織各個層面人員參加的座談會，向全體干部職工發放了績效工資分配征求意見表，廣泛聽取意見和建議。有的提出科室長不僅承擔科室的管理責任，而且還要擔負一些具體的崗位責任，應該給予考慮；有的提出，×××是專業性較強的特殊行業，一些重要崗位要適當增加系數值；還有的提出，先模人物的貢獻較大，應在分配中得到體現……職工的意見收集上來后，黨委對職工的意見和建議進行了認真梳理和匯總，制訂出以科室為基本分配單位、以具體崗位確定基本系數值，以貢獻大小作為增加系數值的分配方案討論稿，由干部職工再次討論、修改、表決后，立即下發專門文件，公布實施。不少干部職工說：“這樣的工資分配，鼓勵先進，鞭策后進，公平合理，讓人服氣”。

（二）堅持“難點”問題公開?！痢痢谅毮苷{整后，如何依法履行×××新職責成為“難點”問題。為了正確引導廣大干部職工樹立信心，迎接挑戰，××黨委及時向全轄干部職工印發了宣傳提綱和明白紙，制作了印有新《人民銀行法》、《商業銀行法》等“四法’及人民銀行新職責的大型標識牌，在×××公開場所展出，并通過內部局域網、宣傳欄等載體，大力宣傳，增強干部職工依法履行基層央行新職責的信心。在中心支行黨委的倡導下，全轄先后舉辦了“金融產品推介會”、“銀企項目洽談會“等活動，加強了金融生態環境建設，樹立了人民銀行在地方政府、企業及金融機構中的良好形象，進一步贏得了干部職工的支持和擁護。

（三）堅持“疑點”問題公開。在內部管理上，我們始終堅持“人、財、物”管理公開，防止了個人行為，避免了因“暗箱操作”而滋生腐敗。在競聘中層干部過程中，我們將競聘條件、標準、程序提前向職工公開。在今年中層干部缺職競聘工作中，新提任科長2人、副科長4人、科級非領導職務12人。由于整個競聘過程公開、透明、公正、公平，加上思想工作及時到位，沒有一個職工表現出不滿情緒，競聘成功的職工滿意，競聘失利的職工平靜，形成了收入能增能減、干部能上能下、人員能進能出的人才管理機制。在財務收支方面，中心支行每年都將本年度財務收支計劃與上年度財務執行情況向職工代表進行專題報告，定期向職工公開。對專項資金的使用、大項業務的開支、房屋租賃的收支等情況，堅持每半年公開一次，對工資費用、業務招待費、辦公電話費用等，堅持每月公布一次，使職工對全行財務收支狀況有了較為具體的了解和監督。在物資管理上，按照編制計劃、采購、入庫、保管、發放等工作程序，堅持雙人采購，貨比三家，擇優選購的原則，定期核對庫存物品與《辦公用品領用單》，對大宗物品采購認真執行集中采購規定，并堅持各有關部門共同辦理。

三、暢通溝通交流渠道，營造和諧氛圍

為全面建設和諧基層央行，我們積極發動和依靠職工，參與民主決策、民主管理、民主監督，始終把引導好、保護好、發揮好廣大干部職工的積極性作為工作的一項重要內容，進一步加強領導與職工的溝通交流，營造了寬松、和諧的人際環境。

一是堅持“行長接待日制度”。為溝通思想，交流感情，拉近領導與職工的距離。我們堅持每周明確一名黨委成員抽出一個工作日的時間，接待處理全轄干部職工的來訪、來電，并深入基層進行座談。針對“行長接待日”發現的問題，行領導能現場答復解決的，立即解決，一時不能解決的，提交行長辦公會及時進行研究解決。今年三月初，××××同志在“行長接待日”活動中，深入會計財務科、科技科座談，同志們踴躍發言，對中支的內部管理、央行職責的履行等方面提出了很好的意見和建議，黨委及時進行了研究，并將答復意見以紀要的形式轉發全轄，有效溝通了黨群干群關系，發揮了由點帶面的作用。

二是開辟了“行長信箱”。針對涉及人員、切身利益等敏感問題，職工不便署名或面對面交流的情況，我們充分發揮人民銀行內部局域網的優勢，開辟了“行長信箱”，傾聽群眾真實的心聲，關心職工疾苦，實現了多渠道、多角度的溝通和交流。對發給黨委成員個人的信件，由黨委成員個人根據反映的問題，進行電話交流或座談，并將情況向黨委匯報；發給黨委班子的信件，由黨委辦公室統一匯總提交黨委會研究答復。近兩年來，“行長信箱”共收到各類信件31封，全部予以答復，行領導出面幫助職工解決工作、生活方面的問題11項?！靶虚L信箱”的開通，縮短了領導與職工的距離，密切了領導與職工的關系。

三是建立了“黨委成員聯系行制度”?！痢痢列惺恰痢痢列信沙鰴C構的最基層，也是構成×××行體系的重要組成部分，建設和諧基層央行離不開縣市支行的穩定與和諧。我們堅持黨委成員重點聯系行制度，并要求每位成員每季度到重點聯系行調查研究、解決問題不少于兩次，而且在日常工作中要經常保持聯系，及時將掌握的重點聯系行的基本情況向黨委匯報。在人民銀行體制改革過程中，縣市支行干部職工一度出現人心不穩現象，各黨委成員及時深入定點聯系行調查研究，與縣市支行干部職工促膝談心，做耐心細致的工作，并把上級行領導關于加強基層央行建設的講話精神及時傳達給大家，以此穩定了大家的情緒，增強了干好工作的責任感和使命感。

四、暢通建言獻策渠道，促進民主決策

近兩年來，我們十分注重聽取和采納干部職工的意見和建議，通過多種渠道進行搜集整理。為此，中支黨委專門研究制訂了《××××行員工“建言獻策”和“工作創新”獎勵辦法》，并成立了由中支黨委委員、副行長×××同志任組長，中支有關科室負責人為成員的評獎領導小組。職工的建議和創新，一旦被采納或認定，并在在全轄進行通報表揚和獎勵。通過制訂獎勵政策，充分發揮了全行干部職工的聰明才智，促進了民主決策、科學決策和領導干部執政能力的提高。

為進一步暢通建言獻策渠道，我們還創新性推出了“職工之家網頁”，并在網頁熱點欄目的醒目處開辟了“我為央行獻計策”信箱。去年以來，共收到各類建議200余條，大部分都被黨委（黨組）采納或重視。既有“加強基層央行文化建設”、“樹立基層央行形象”方面的建議，也有“加強內部管理的設想”和“央行業務的創新”等方面的建議。通過網絡載體，架起了黨群干群溝通的橋梁，通過開辟廣納有識之士的意見、建議的論壇和行長信箱，拉近了領導與員工之間的距離，暢通落實了各項工作任務的渠道，使之成為了極具有親和力的服務平臺。