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自開展深入學習科學發展觀活動以來，城關鎮以實際行動踐行科學發展觀，把學教活動與工作緊密結合，緊緊圍繞黨委政府各項工作開展學習活動，做到邊學邊改，不斷改變工作方法，創新舉措，破解了建設污水處理廠的征地難題。

征地工作遇難題

建設污水處理廠是國家的一項重點工程項目，也是事關忻城群眾利益的重大民心工程。忻城縣污水處理廠廠址選定在城關鎮泮水村新村屯，需征用地46.3畝，涉及農戶38戶。項目建設，征地工作是基礎。接到任務后城關鎮黨委、政府立即行動，積極開展了征地的相關工作，從20*年12月開始，全鎮機關、鎮直干部放棄節假日和晚上休息時間，白天蹲在田間地頭，晚上深入各家各戶，面對面的擺事實，講道理，做群眾思想工作。但是征地工作還是遇到了極大的阻力，群眾不愿讓出土地。截止2009年3月20日，連續奮戰三個多月后，只有10戶農戶簽字，簽字率只到達26%。眼看項目建設日期日趨臨近，城關鎮領導和干部們心里都面臨著巨大的壓力。

科學發展觀是“助推器”

3月25日，正值全縣上下開展深入學習科學發展觀活動，在動員會上，該鎮黨委書記羅軍同志對全鎮黨員干部強調：“城關鎮開展深入學習科學發展觀活動學習方法就是行動學習法，全體學員不能脫離工作實際搞學習，也不能因為工作繁忙而敷衍，踐行科學發展觀就是要集中精力抓好重點工作，以實際行動和具體措施落實好重點工作，要把開展科學發展觀學習實踐活動融入到具體工作中的每個具體環節上，真正實現“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”的目標，要把深入學習實踐活動中煥發出來的熱情當作做好各項工作的‘助推器’。”理清了工作思路，便增強了該鎮全體干部職工的信心和決心，他們堅信只有把壓力變為動力、變挑戰為機遇，才能打好征地這場硬仗。

制定五項措施破難題

一是嚴格工作紀律。征地工作能否順利開展，工作紀律十分重要。該鎮把征地工作作為重頭戲來抓，加強領導，認真組織，精心謀劃，成立了征地工作領導小組，抽調了精干人員組成工作組，為征地工作順利開展提供了強有力的組織保證。

二是重點培訓骨干力量。為提高工作人員的政策理論水平和實際操作能力，打造一支政治素質高、業務能力強、吃苦耐勞、掌握政策、敢打敢拼的征地骨干隊伍，該鎮多次組織征地工作人員學習征地政策、法規和各級領導的指示精神，掌握、吃透其實質要領。同時，大力培訓村干部、黨員、群眾代表，鼓勵他們在征地工作中起到模范帶頭作用。

三是做好前期準備。在征地工作時，該鎮堅持“以人為本”、群眾利益無小事的原則，多渠道深入了解“群眾所需，群眾所想，群眾所盼”，把“群眾滿意”作為工作的出發點和著力點。（一）多次召開聽證會，搭建與群眾溝通的平臺；（二）反復召開村、屯干部、村民代表、黨員、村民大會和座談會，傾聽群眾呼聲。力求掌握真實的基礎資料，研究相應的對策，做到有的放矢、臨陣有序。

四是廣泛深入宣傳。面對征地工作的各種矛盾和不容樂觀的外圍形勢，加之群眾對征地政策不了解這一情況，從多形式、多渠道地開展了廣泛宣傳動員，為征地工作的順利開展營造了濃厚氛圍。印發征地政策法規到群眾手中，積極向群眾宣傳相關法律法規。

五是加強感情溝通。群眾的理解支持是工作成敗的關鍵。為了贏得民心，敲開村民心靈的大門，該鎮組織機關、村干部多次進村入戶，與群眾打成一片，了解他們的疾苦，關心他們的生活，力所能及幫助他們解決實際困難，用心與心對話，用情與情交融，搭建心靈溝通的橋梁。人是有感情的，“精誠所至，金石為開”，群眾的心暖了，與干部的距離自然親近了，難題自然迎韌而解了。

目前，該鎮已經全面完成了污水處理廠的征地工作，近百萬元的土地和地上附著物補償款已全部足額發放到農民手中，污水處理廠項目建設正蓄勢待發。