城市經濟加速器經驗材料
時間:2022-07-17 09:39:00
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在××開發區××園區南玻路和金嶺路交匯處,有一個和全國其它很多地方十字路口一樣毫不起眼的十字路口。然而,就是這個十字路口,卻聚集了包括兩家上市公司在內的4家年產值將過百億元企業和3個年產值將過500億元產業。加上園區另一家百億企業,××開發區目前已有5家年產值將過百億元企業。
承載這些大型企業和巨型產業的正是2008年4月才設立的省內首家××××工業園。一年來,××××工業園滿載希望,碩果豐實:16個項目正式簽約落戶,協議投資總額168.9億元;完成固定資產投資40.5億元。總投資110億元的三峽全通涂鍍板項目正式開工,總投資60億元的南玻多晶硅項目一期工程順利投產,總投資30億元的興發精細化工園啟動二期年產18萬噸有機硅項目建設。
到2012年,宜化、興發、南玻、全通、三新等5大企業現有規劃項目全部建成投產后,××××工業園將實現工業總產值超過1000億元,帶動整個××省域副中心城市工業總產值在現有基礎上翻一番。
××××工業園,已成為××省域副中心城市經濟發展的“加速器”。
觀勢:揚帆起航正當時
2005年,國家正式實施中部崛起戰略,中部六省爭先進位、競相發展?!痢磷鳛椤爸小敝兄?,區位優勢明顯,在中部崛起戰略中具有非常重要的戰略地位。為實現在中部地區率先崛起,省九次黨代會提出:“發揮綜合優勢,努力把××建成促進中部崛起的重要戰略支點”。支點,以何力量撬動?
省委、省政府將希望的目光投向××。2007年8月,省委、省政府主要領導赴××密集調研,研究××省域副中心城市建設的具體問題,明確表示,全力支持××省域副中心城市建設,充分發揮其影響力和輻射力,帶動鄂西南地區發展,為××構建中部崛起戰略支點提供支撐?!痢粒谟瓉淼谌螝v史機遇的同時,也肩負壓力與責任。
為了加快省域副中心城市建設,市委、市政府大刀闊斧:首先在全市廣泛開展了解放思想大討論,破除廣大干部中存在的安于現狀、不思進取思想,牢固樹立居安思危、奮發圖強觀念;破除懼怕困難、畏首畏尾思想,牢固樹立敢想敢干、敢于突破觀念;破除墨守成規、按部就班思想,牢固樹立改革創新、開放合作觀念,以新一輪思想大解放促進經濟大發展。其次,樹立戰略眼光。把××放在中部地區大局中思考、謀劃和把握,找準差距,自我加壓,制定了“努力走在省內同等城市發展前列,保持第一的位置;努力走在中西部同等城市發展前列,重點追趕洛陽,力爭進入前三名”的宏偉奮斗目標。
××,在科學發展觀指引下,新一輪大發展蓄勢待發。
借勢:四輪驅動好乘風
××要發展,開發區是龍頭。為充分發揮開發區對各縣市區的輻射帶動作用,市四次黨代會提出:“堅持布局集中、用地集約、產業集聚的原則,積極推進產業布局向沿江地帶集中,工業項目向開發區集中,生產要素向優勢產業集中,著力打造沿江工業經濟走廊”。
××開發區發展加力,龍頭勁舞:一方面,不斷創新完善“一區多園”管理體制,對東山、××、白洋園區進行產業布局調整和園區功能重組,以發展規?;I化的特色產業園區為主要形式,明確各園區的功能定位,有效配置生產要素,實現園區錯位分工、優勢互補、有機鏈接、協調發展。東山園區重點發展高新技術產業,打造全市高新技術產業的基地,同時,加快現代服務業發展;××園區重點發展精細磷化工、裝備制造業,打造全市先進制造業的高地;白洋園區重點發展重工、化工等產業。另一方面,不斷尋求契機,拓展新的發展空間,搭建新的招商引資平臺,尋求新的經濟增長點。
契機隨之而來。2007年下半年,隨著國家加工貿易等政策不斷調整,沿海發達地區資源短缺、勞動力成本上升、環境壓力加大、政策優勢弱化的矛盾進一步凸顯,產業結構加速升級的需求日趨強烈,產業、資本加速向中部地區轉移。2008年4月,××被認定為第二批加工貿易梯度轉移重點承接地,政策優勢進一步顯現,加上原有的區位優勢、資源優勢、產業配套優勢,對沿海地區企業產生了極強的吸引力。
正值此時,原××市委書記厲有為訪問××,指出××與××兩個城市有很強的互補性,提出“經濟北上、文化南下”的戰略設想,以加強××與××之間的全方位合作。市委、市政府對××的綜合優勢進行全面分析后,決定在××開發區建設××××工業園,為承接珠三角等沿海發達地區產業轉移提供重要平臺。2008年4月,省政府正式批準××建設全省首家××××工業園。2008年7月,××××工業園隆重奠基。
××××工業園的奠基,不僅為珠三角等地區產業、資本向××、××轉移開辟了快速通道,為××打開了更加開放之門,更與東山、××、白洋園區一起,形成“四輪”驅動之勢,使××開發區真正成為了××省域副中心城市經濟發展新的增長極和“加速器”。
運勢:今日園區別樣紅
為了推動項目、資金、產業向園區集聚,推動園區迅速上規模、上檔次,××××工業園一開建,就展開了如火如荼的建設熱潮。
加強招商引資、盡快吸引一批項目入駐,成為××××工業園建設的首要任務。市委、市政府和××開發區主要領導大員上陣,親自帶領招商專班,分期分批奔赴廣州、××、××等珠三角地區和長三角、閩三角地區,大力宣傳推介××,積極參與專題招商,精心謀劃產業招商,組織專班叩門招商,全力推動以商招商,著力引進一批高技術、高產出、高附加值和財源型、環保型、產業帶動型、就業帶動型項目,先后在××等地組織大型招商推介會20多場次,接待客商到開發區考察100余批次,與云海通訊、好易通、同洲電子、海王集團、立白集團、志高空調、怡亞通等一批國內上市公司、知名企業集團和30余家世界五百強企業進行廣泛接觸,請商、拜商1000多家(次)。
一時間,沿海刮起“三峽風”。韓國工業園、歐賽電池工業園、高檔包裝材料科技園等一批××企業家投資項目紛紛落戶××××工業園。金融危機發生后,為了吸引新項目落戶××××工業園,××開發區及時調整招商工作思路,將招商重點區域進一步拓展至××、河北等環渤海灣地區,立足延伸產業鏈、做大產業群,積極圍繞國家產業政策調整、企業市場布局調整找項目。2008年12月18日,××建國以來最大的招商引資項目——總投資110億元的三峽全通涂鍍板項目順利落戶××××工業園,為××工業園建設添上了濃墨重彩的一筆。該項目建成后,將使××××工業園再添一個年產值過百億元企業,并帶動××××工業園裝備制造業發展,形成全國最大的極薄涂鍍板生產基地和全國重要的裝備制造業基地,為××保增長、調結構,加快省域副中心城市建設提供強勁動力。到2008年底,××××工業園已有34個項目落戶,協議投資總額高達230.7億元,其中,30個項目簽訂了正式合同。
為了使××××工業園在科學發展觀指引下快速發展,××開發區對園區進行了高起點規劃,聘請專業機構編制了園區總體規劃、控制性詳規及基礎設施建設等專項規劃,并按照“配套環境最好、行政服務最優、綜合成本最低”的要求,堅持“大配套一步到位、小配套隨項目跟進”的原則,高標準建設、大手筆投入,優化承接環境。一年來,通過“政府投資、企業帶資、銀行融資、招商引資”的多元化籌資機制,籌集資金近10億元,迅速啟動××××工業園水、電、氣、道路、管網等配套基礎設施建設,并對××××工業園首次進行土地成片開發,推動土地集約利用。先后完成了橫十一路排洪箱涵、迎賓大道綜合改造工程和金嶺路南向延伸段建設,啟動了先鋒路綜合改造工程,實施了先鋒路、迎賓大道、光伏產業園三大片區共4675.84畝的土地開發。為了彌補硬件上的不足,××開發區在行政服務上下苦功,以企業家需求為第一要求,以企業家滿意為第一標準,全力為入駐企業提供“三全一零兩帶”(即全方位、全過程、全天候、零距離服務,為客商提供一條隔離帶、一條聯系紐帶)保姆式服務,努力做到“硬件不足軟件補,條件不行感情補”。
“軟硬兼施”的環境建設,為項目落地創造了良好的條件。在金融危機的籠罩下,××××工業園建設仍風景獨好、熱火朝天:南玻多晶硅160兆瓦硅片、韓國工業園、歐洲電池工業園、鋁硅合金、年產10萬噸窯法磷酸等項目在××××工業園率先開建;宜化、興發精細化工園等原駐地企業也看準××工業園的潛力,隨之而上,在××××工業園大手筆投資,建設15萬噸離子膜燒堿、10萬噸保險粉等項目;九天環保等孵化企業依靠科技,募集資金,在××××工業園率先實現產業化。2008年,××××工業園完成固定資產投資28.5億元。宜化磷酸二銨二期、三新磷化10萬噸tcp、興發精細化工園4萬噸草甘膦等一批項目順利投產。
××××工業園,在危機中堅實基礎,積蓄后勁,迎來又一個充滿勃勃生機的春天。
乘勢:科學發展快揚鞭
今年一季度,××××工業園逆市而上,喜迎“開門紅”。1月9日,南玻多晶硅一期年產1500噸高純硅材料項目歷經1年多時間的緊張建設,成功突破國外技術壁壘,順利投產,成為國內建成的最大多晶硅單條生產線。整個南玻多晶硅項目建成后,將在××××工業園形成以多晶硅材料為龍頭的“高純多晶硅材料-硅片-太陽能電池片-太陽能電池組件”的完整產業鏈,帶動上下游產業集聚,實現工業產值近千億元。
2月15日,由××興發集團投資6億元的興發精細化工園二期年產18萬噸有機硅項目在××××工業園順利開工。該項目充分利用××硅石等資源和××工業園內的其它原材料和公用工程設施,生產“工業味精”有機硅中間體產品,打造循環經濟產業鏈。項目建成后,將實現年銷售收入7.2億元。
2月28日,簽約僅兩個月的三峽全通年產500萬噸涂鍍板項目完成近百項前期工作,順利動工,再次刷新了項目建設“××速度”,將××××工業園建設帶入新高潮。目前,項目現場共有13支施工隊伍2000多人在晝夜不停進行廠房施工,另有多支外協施工隊伍輔助施工。
新項目開工的同時,一批在建項目也在××××工業園順利推進。興瑞化工年產15萬噸離子膜燒堿、金信化工年產3萬噸甘氨酸等項目順利投產,投資3億元的宜化年產10萬噸保險粉項目一期計劃
今年6月建成投產,投資3億元的歐賽電池項目一期工程加緊建設,計劃今年9月投產。一季度,××××工業園共有48個工業項目順利推進,其中投資過億元項目達到27個,完成固定資產投資12.16億元,同比增長55.46%。
項目的加速推進有力支撐了產業發展。目前,××××工業園已聚集精細磷化工、多晶硅及光伏、裝備制造、生物醫藥、新材料等五大獨具特色的產業集群,2008年,五大產業實現工業總產值120億元,占全區工業產值的82.5%。
未來幾年,××××工業園將繼續完善“一園多點”發展模式,以招商引資為龍頭,以優化環境為關鍵,以項目建設為支撐,加快精細磷化工發展,全力打造全國最大的精細化工產業基地;加快多晶硅材料、太陽能電池及組件發展,全力打造全國最大的多晶硅材料產業基地;加快鋼鐵深加工、船舶機械制造、電工電器、儀器儀表、電子元器件和電子材料發展,全力打造全國重要的裝備制造業基地,力爭到2015年,形成精細化工、多晶硅及光伏、裝備制造等3個產值過500億元的產業集群,將××××工業園打造成為千億園區,為××省域副中心城市提供強勁支撐。
××××工業園,在科學發展觀指引下孕育、成長,以“一園”之力為鼎,積極擔當××省域副中心城市發展的“加速器”,正以紅紅火火的建設熱潮托起未來××發展的新希望。
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