獨(dú)家原創(chuàng):街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所經(jīng)驗(yàn)材料
時(shí)間:2022-10-09 02:15:00
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**街道位于**市**新城區(qū)的核心地段,地理位置優(yōu)越,交通條件便捷,天童路、寧姜公路、錢湖路、鄞縣大道、**大道等主要道路貫通其中,甬新河、奉化江、九曲河等主要河道貫穿境內(nèi)。轄區(qū)總面積26.9平方公里,下轄13個(gè)村、3個(gè)社區(qū)、1個(gè)高教園區(qū),總?cè)丝?2.5萬人,其中常住人口3.9萬人,暫住人口8.6萬人。現(xiàn)有耕地面積約11000畝.全街道擁有中小型工業(yè)企業(yè)783家,其中年銷售500萬元以上規(guī)模企業(yè)105家,上億企業(yè)8家,5000-1億企業(yè)9家,3000-5000萬企業(yè)14家;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)200余家;房地產(chǎn)建筑業(yè)企業(yè)10余家;個(gè)體工商戶1000多家。安全監(jiān)管工作涉及企業(yè)生產(chǎn)、非煤礦山、食品衛(wèi)生、消防等各類生產(chǎn)生活安全,社情復(fù)雜,安全監(jiān)管難度大。
20**年,**街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所工作在縣安監(jiān)局的精心指導(dǎo)下,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,立足本地實(shí)際,面對新形勢、新任務(wù),明確安全管理工作總體思路:以全面貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》為主線,強(qiáng)化全民安全意識教育,加強(qiáng)安全執(zhí)法管理基礎(chǔ)工作,完善安全監(jiān)管體系,細(xì)化安全生產(chǎn)考核,嚴(yán)格落實(shí)各個(gè)層面的安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制度,杜絕重、特大事故,降低一般事故,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),群眾參與監(jiān)督,社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作監(jiān)管機(jī)制,為落實(shí)好工作思路,我們堅(jiān)持“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、強(qiáng)化主體、綜合治理”基本原則,創(chuàng)新工作方法,落實(shí)主體責(zé)任,在建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制方面取得了一定的成效,現(xiàn)簡單匯報(bào)如下。
一、強(qiáng)化基礎(chǔ),落實(shí)責(zé)任,確保安全監(jiān)管有章可循
一是抓責(zé)任制落實(shí),強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識
按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”“管生產(chǎn)必須管安全的原則”,法人代表是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本地區(qū)、本部門、本企業(yè)、本村(社區(qū))安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)的要求,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解到各個(gè)單位,分解落實(shí)到企業(yè)、村(社區(qū))、組。街道分別與站所、轄區(qū)內(nèi)村(社區(qū))、企業(yè)等安全生產(chǎn)責(zé)任單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,并嚴(yán)格考核,年終兌現(xiàn)。對未完成指令目標(biāo)或隱瞞事故,安全隱患限期不整改的單位堅(jiān)決按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。特別是對企業(yè)的安全生產(chǎn),管委會(huì)緊盯不放,層層落實(shí)責(zé)任,一抓到底,嚴(yán)格監(jiān)督管理。
二是抓監(jiān)管機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保事事有人管
加強(qiáng)安全監(jiān)管的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步健全街道安全生產(chǎn)委員會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo),明確政府主要領(lǐng)導(dǎo)為公共安全第一責(zé)任人,并在黨政班子成員中明確一人分管公共安全工作;按照區(qū)人事局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《省人事廳關(guān)于執(zhí)行〈浙江省事業(yè)單位人員聘用制度試行細(xì)則〉若干問題的意見》的通知要求,選優(yōu)配強(qiáng)公共安全監(jiān)督管理所所長,配齊配強(qiáng)安監(jiān)所人員。目前,要在抓緊做好50%人員進(jìn)編到崗的基礎(chǔ)上,確保其余人員在2010年底前補(bǔ)充到位;村(居、社區(qū))建立起安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò),并配備專(兼)職公共安全監(jiān)管人員;各企(事)業(yè)單位要根據(jù)安全生產(chǎn)等相關(guān)法律法規(guī)的要求,設(shè)立安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),配備專(兼)職安全管理人員。在全區(qū)形成多層次、立體化、全覆蓋的公共安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)格局。
三是抓制度建設(shè),以完善的制度保障生產(chǎn)安全
第是一建立目標(biāo)管理責(zé)任制。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、職能部門、安委會(huì)(食委會(huì))以及所屬各單位的工作職責(zé)和責(zé)任主體,一級抓一級,層層抓落實(shí),促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處;把公共安全納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,列入黨委政府重要議事日程;建立健全并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核制度,實(shí)施安全生產(chǎn)“一票否決”、“黃牌警告”和“責(zé)任追究”制。第二是加大經(jīng)費(fèi)保障力度。要根據(jù)公共安全狀況,結(jié)合經(jīng)濟(jì)總量、人口比例、行業(yè)特征、環(huán)境特點(diǎn)等綜合因素將公共安全經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算,并確保逐年遞增、使用規(guī)范、成效顯著。第三是完善硬件設(shè)施。要進(jìn)一步加強(qiáng)公共安全基層基礎(chǔ)硬件設(shè)施建設(shè),安監(jiān)所要根據(jù)工作實(shí)際,落實(shí)相應(yīng)的辦公用房,配發(fā)必要的工作制服,配備相應(yīng)的電腦、數(shù)碼相機(jī)、傳真機(jī)等辦公設(shè)備,想方設(shè)法解決監(jiān)督執(zhí)法車輛問題。
四是完善機(jī)制,確定一系列行之有效的監(jiān)督管理制度
要根據(jù)公共安全法律法規(guī)以及省市有關(guān)加強(qiáng)公共安全等一系列要求,鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要建立健全“公共安全會(huì)議、宣傳教育培訓(xùn)、信訪(舉報(bào))處理、目標(biāo)管理責(zé)任與考核、統(tǒng)計(jì)分析與信息上報(bào)、隱患排查治理、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援及演練、監(jiān)督檢查、高危行業(yè)與重大危險(xiǎn)源監(jiān)管、事故報(bào)告與調(diào)查處理、經(jīng)費(fèi)投入保障與管理、安全生產(chǎn)責(zé)任追究”等十二項(xiàng)基本監(jiān)督管理制度;工業(yè)園區(qū)(開發(fā)區(qū))和村(居、社區(qū))要根據(jù)公共安全狀況和工作實(shí)際,建立相應(yīng)的監(jiān)督管理制度。
五是規(guī)范運(yùn)作,臺帳資料健全完善
要按照文書資料與檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求,完善“基本情況、基層基礎(chǔ)、工作活動(dòng)、監(jiān)督管理(執(zhí)法)、宣傳教育培訓(xùn)、各類制度”等六大類臺帳,做到文件資料齊全完備、整理歸檔規(guī)范、查詢使用方便快捷,確保基層公共安全監(jiān)督管理機(jī)制更加健全、運(yùn)作更加規(guī)范、效能更加顯著。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)確保安全監(jiān)管到位
一是突出安全隱患整治
今年以來,安監(jiān)所將危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、公眾聚集場所等方面的專項(xiàng)整治作為工作重點(diǎn),進(jìn)行明確分工,歸口負(fù)責(zé),確定牽頭單位,各有關(guān)部門齊抓共管。先后由安監(jiān)站、綜治辦、派出所、教育局、交管所牽頭,協(xié)同有關(guān)部門對九個(gè)方面集中開展了專項(xiàng)整治,排除了安全隱患,杜絕了重大事故的發(fā)生。一年來,安監(jiān)所組織的集中安全檢查4次,共查出各類大小安全隱患162處,全部限期整改到位。
二是突出日常安全監(jiān)管
**街道所轄企業(yè)多,監(jiān)管難度大,在做好安全生產(chǎn)重點(diǎn)隱患監(jiān)管的同時(shí),我們狠抓了日常監(jiān)督管理,為此安監(jiān)所堅(jiān)持從基礎(chǔ)做起,抓安全生產(chǎn),細(xì)化工作,規(guī)范日常管理。一是對各種報(bào)表、臺帳進(jìn)行科學(xué)規(guī)范。對安全生產(chǎn)管理臺帳、事故隱患臺帳及“四主兩員”管理臺帳等分類造冊并及時(shí)異動(dòng)。二是加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。20**年成立以來,每月定期對各安全生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行日常性安全檢查,排查事故隱患。全年定期檢查出事故隱患13處(次),并全部整改到位。并要求所屬村(社區(qū))對轄區(qū)內(nèi)的碼頭、船只每星期檢查一次,對發(fā)現(xiàn)的問題立即責(zé)令整改并上報(bào)相關(guān)部門。四是抓特護(hù)期值班備勤。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)帶班,做到24小時(shí)值班,矛盾糾紛隱患及時(shí)排查和化解,確保特護(hù)期間的安全穩(wěn)定平安。
三、著眼長遠(yuǎn),強(qiáng)化考核,激勵(lì)先進(jìn)
街道圍繞目標(biāo)任務(wù),要以改革創(chuàng)新的精神,積極探索,善于
借鑒其他單位在公共安全基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)和好方法,不斷完善工作體制機(jī)制。經(jīng)過“三個(gè)月試點(diǎn)、半年成型、兩年完成”三個(gè)階段的努力,切實(shí)打牢公共安全基層基礎(chǔ),使公共安全監(jiān)管工作走上正規(guī)化、科學(xué)化管理的軌道。為切實(shí)強(qiáng)化公共安全基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)工作,首街調(diào)整安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法和評分細(xì)則,將各單位的公共安全基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)工作納入考核的重要內(nèi)容,并不斷提高基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)工作在考核中的權(quán)重,增設(shè)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)單項(xiàng)先進(jìn),對工作成效顯著的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。并把公共安全基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)工作納入對村(居、社區(qū))的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,提出量化標(biāo)準(zhǔn)和要求,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。