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按照黨的十七大、十七屆四中全會和總書記在學習實踐活動總結大會上提出的要求，全國上下開展了以學習實踐科學發展觀為主題，深入開展創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員的創先爭優活動。作為黨的助手和后備軍，共青團商州區委按照科學發展觀要求，積極發揚“黨有號召，團有行動”的優良作風，充分發揮共青團組織橋梁、紐帶、生力軍、突擊隊的作用，緊緊圍繞區委中心工作，堅持率先突破發展，青年爭當先鋒的工作思路，把實現“兩個全體覆蓋”作為奮斗目標，深入開展“五好五帶頭”創先爭優活動，努力爭當學習實踐科學發展觀的“十個表率”，著力在青年思想引領、服務青年就業創業、維護青少年合法權益上下功夫，全區團的各項工作取得了新的進展。全區團干部一心一意謀事業，夜以繼日干工作，精益求精創一流，團區委連續三年被區委考核為優秀單位。中國共產黨新聞網、中央電視臺、中國青年報、陜西日報等多家報刊媒體先后850多次報道團區委工作。受到各級領導和干部青年的充分肯定，產生了巨大的社會效應，贏得了廣泛的社會聲譽。結合工作實踐，我們主要抓了以下幾個方面：

一、抓認識，比境界，用科學的理念，在思想上作爭先創優工作的榜樣

開展“五好五帶頭”創先爭優活動，這既是組織動員基層團組織和廣大共青團員在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民青年、加強基層組織的實踐中建功立業，學習實踐科學發展觀活動的延展和深入，更是加強團組織建設，充分發揮基層團組織戰斗堡壘作用和共青團員先鋒模范作用的—項重要措施，推動基層黨、團組織和黨、團員立足本職發揮先進模范作用的根本基礎和不竭動力。有利于鼓勵先進，提高中間，鞭策后進，激發領導班子成員和團干部的進取精神，掀起比，學，趕、幫的競賽熱潮，有利于啟動黨、團員的內動力，有利于促進各項工作任務的完成，有利于提高團支部的凝聚力和戰斗力。開展創先爭優活動，我們首先要使團員、基層團組織從思想認識上和精神覺悟上創先爭優，一是開展“我是團員走在前”主題討論，圍繞找問題、找差距、樹形象、講貢獻，以開展團員示范崗活動為載體讓廣大團員找準自身思想實際上存在的問題，從思想上樹立創先爭優意識；二是組織一次團員到革命基地重溫入團誓言，緬懷革命先烈，使團員憶古惜今，學習革命前輩吃苦在前、享受在后的崇高風范，始終保持艱苦奮斗、艱苦創業的作用，勇于在服務中不畏難險阻、帶領青年以辛勤的勞動和汗水共同創造我們的美好家園。三是開展集體競賽主題活動。使廣大團員更進一步樹立團隊意識，找準優勢，看到不足，在困難面前精神不倒，志氣不輸，勇于爭先，敢于競爭，在個人進退得失上看遠一點、看淡一些，時刻以一名共產團員的標準嚴格要求自己，多作奉獻、爭作表率。

二、抓學習，比才干，善于思考，在學習上作爭先創優工作的楷模

團商州區委以創建學習型機關為目標，把學習作為個人成長的第一需要和第一任務，內化為人生態度、生活方式和畢生追求，以如饑似渴、只爭朝夕的精神，滴水穿石、磨杵成針的毅力，永不滿足、攀登不止的勁頭，努力做到率先學習、持續學習、終身學習。一是按照團中央有關要求，團區委出臺了《關于大力推進學習型團組織建設的實施意見》，建立了定期學習制度，每個月集中學習時間不得少于2個半天；團干部每個月自學時間不得少于30個小時。二是堅持集中學習與分散學習、自學與培訓相結合的學習制度，構筑終身學習理念，全面提高整體素質。三是緊跟科技發展潮流，努力學習掌握最前沿的知識、最先進的技術、最現代的手段，努力把自己鍛煉成為順應時代潮流、走在時代前列的精英之才、棟梁之才。四是加強思想政治工作，充分調動全體干部職工的積極性和創造性，把思想政治工作貫穿于“爭先創優”活動的始終，以人為本，培養了一支“學習優、作風優、素質優、業績優”的干部隊伍。

三、抓管理，比服務，用科學的制度，在機制上作爭先創優工作的典范

一是完善領導機制，確保活動效果。按照“學習好、團結好、作風好、紀律好、政績好”的要求，將“爭先創優”活動作為一項長期的事關全局的戰略任務，納入重要議事日程。成立了“爭先創優”活動領導小組，由團商州區委書記張曉平任組長，王驊、劉丹任副組長，領導小組下設辦公室，劉丹兼任辦公室主任，辦公室具體負責爭創活動的協調指導、督辦檢查、宣傳報道和日常工作。

二是完善激勵機制，增強爭先創優動力。把社會、群眾、青年的滿意程度作為衡量“爭先創優”活動的主要標準，廣泛開展各類業務技能競賽、政策法規知識競賽；從建立健全崗位目標責任制入手，建立考勤、考核、獎勵等配套制度；建立競爭機制，將干部的學習成果、工作業績納入年度考核、評先評優；在評先獎優、干部選拔時，要看干部在爭創活動中的綜合表現，量才錄用、擇優評先；對于勤于學習、善于學習、作風扎實、工作勇于創新、業績突出的，要及時予以表彰和重用。并根據“爭先創優”活動工作各個階段的具體任務和要求，組織大家以一定的方式參與有關活動，聽取他們的意見和建議，自覺接受評價和監督。認真總結經驗和做法，協助解決存在的問題，切實把好每個階段、每個環節的質量關，確保“爭先創優”活動不圖形式，不走過場。

三是完善輿論引導，注重培養典型。加強對爭創活動的宣傳，引導全體干部適應時展要求，更新思想觀念，樹立終身學習的理念，勤于學習，善于學習，在學習楷模的基礎上，樹立學習典范。

四、抓重點，比實效，用科學的措施，在行動上作爭先創優工作的楷模

一是認真制定方案，精心動員部署。要緊緊圍繞創先爭優活動的目標要求進行專題調研，摸清基本狀況，找準存在問題和薄弱環節，明確開展活動的重點任務和具體要求，有針對性地制定活動實施方案，同時召開大會，進一步統一思想，提高認識，明確具體措施和要求。

二是細化創爭標準，落實創爭規劃。通過召開專題學習討論會或座談會等方式，組織團員、干部，對照“五好五帶頭”的基本標準，廣泛深入地開展“五好五帶頭”大討論活動，在形成共識的基礎上，分別制定創爭規劃。

三是突出工作重點，做好結合文章。在創先爭優活動中要與改革發展穩定大局相結合，根據階段性工作重點，適時調整創先爭優活動內容，主動把創先爭優活動融入改革發展、農民增收致富的生動實踐，使創先爭優活動體現時代性、富于創造性。要把“團員先鋒崗”創建、為民辦事全程、設崗定責、團員服務等納入創先爭優的活動范疇。繼續加強鎮團員服務中心和村級綜合服務中心建設，進一步增強村、單位團支部的服務承載能力。

四是強化典型引路，堅持分類指導。在爭先創優活動中堅持分類指導和典型引路相結合的工作方法，按照創先爭優活動的要求，做到“抓兩頭，帶中間”，切實加強對創先爭優活動的分類指導。

五是加強考核評比，形成鮮明導向。團區委把“五好五帶頭”創先爭優活動列入組織工作目標管理考核的重要內容，加強創先爭優活動的過程管理，定期對開展創先爭優活動的情況進行檢查，對照創爭目標，查找薄弱環節，制定改進措施；建立創先爭優活動督查通報制度，采取多種方式，加強督促指導，確保創爭目標實現。

五、抓關鍵，比效能，用科學的機制，在環節上作爭先創優工作的標兵

開展創先爭優活動，關鍵是要防止出現“創而不新，先而不進，爭而不追，優而不實”，防止搞花架子、圖形式，簡而言之是要防止走過場。

關鍵在杜絕“假、空”方案。緊密結合本地區本部門本單位中心工作來謀劃和推動創先爭優；貼近基層單位實際，確定具體爭創主題；堅持分類指導，設計活動載體。

關鍵在落實工作責任。建立領導機構和工作機構，由主要領導親自抓，分管領導具體抓，指定專人負責，各牽頭責任單位要分工合作，協調配合，形成強大的工作合力，確保爭創活動扎實推進。把工作責任落實到具體的單位和具體的團員身上，量化、細化工作任務，定時間、定目標。通過扎實有效的工作，使先進基層團組織真正做到“五個好”，優秀共青團員真正做到“五帶頭”。

關鍵在嚴格督促措施。一是上級組織要加強對下級組織的督促檢查。要嚴格標準和程序，達不到規定要求的，該“補課”必須“補課”，該“返工”的要“返工”。二是要發揮青年的監督評價作用。開展活動的有關情況要及時向青年公布，動員青年積極參與活動，多提意見，主動接受青年監督，并通過開展青年滿意度測評來檢驗爭創活動的成效，對滿意度較低的要通報批評。

關鍵在建立長效機制。建立長效機制是爭創活動的一個重要任務，但要謹防形式主義，不能為建立而建立，努力在必需、對路、可行、務實上下功夫，廣泛開展創建先進集體、爭當先進個人活動，在全社會形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。在加強班子制度，完善運行機制、管理機制、保障機制、監督機制等方面下功夫。尤其要在有利于進一步保障團員充分行使知情權、參與權、選舉權和監督權等各項權利上下功夫。三是要立足于探索推動團建工作上新水平上，全面提高團組織的凝聚力和戰斗力，提高團員的綜合素質和為青年服務的水平。

關鍵在立足推動工作。通過創新團建工作的載體，提升團建工作的水平，真正使黨的先進性體現到各級基層團組織和全體團員身上。要加強輿論宣傳，充分發揮先進典型的示范引領作用，把團員的熱情、智慧和力量凝聚到改革開放和現代化建設上來，轉化為推進各項工作開展的強大動力。尤其要把落腳點放在進一步推動學習實踐科學發展觀上，把爭創活動變成學習實踐活動的再深化，再促進、再推動，變成“干部團員受教育，科學發展上水平，所有青年得實惠”的生動寫照。

六、抓創新，比奉獻，用科學的方法，在方法上作爭先創優工作的先鋒

一是做到了開展創先爭優活動的新內容。按照“黨政所望、青年所需、團委所能”的原則，圍繞區委、區政府中心工作，引領青年積極投身青春建功行動。注重選樹農村青年致富帶頭人，培育農村青年經濟合作組織，引導農村青年特別是知識青年立足農業謀發展，在發展高效農業、農業科技創新、農村金融服務中奮勇爭先。組織動員廣大團員青年樹立招商引資人人有責意識，積極參與招商引資活動，開展“招商信息大收集”、“招商技能大比武”等活動，努力在招商引資和項目推進服務中有新作為。要引領青年投身生態城市創建、城市拆遷、交通重點工程等重點階段性工作。聯合開展“青年突擊手”、工程建設“青年文明崗”、工程項目“青年文明號”等活動，為重點工程的推進加溫鼓勁。

二是做到了服務發展有了新思路。創建先進基層團組織要努力做到“五個好”，即領導班子好、團員隊伍好、工作機制好、工作業績好、青年反映好；爭做優秀共青團員要努力做到“五帶頭”，即帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務青年、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣；共青團員要努力做到“五個好”，即理想信念好、思想作風好、崗位業績好、服務青年好、履行義務好。標準是目標，是旗幟。在創先爭優活動中各級團組織和廣大共青團員一定要旗幟鮮明地堅持標準。圍繞經濟社會發展，團結帶領廣大團員青年搶抓新機遇、投身新發展、爭創新業績。在發揮“青年見習基地”作用的同時，各級團組織重點要做好商州籍高校大學畢業生回鄉就業創業動員工作，夯實促進經濟社會發展的源動力。年內開展“商州青年學子、回鄉就業創業”系列活動，發揮團組織聯系廣泛的優勢，挖掘團內資源、整合社會資源，拓寬就業創業門路，千方百計為吸引商州籍大學畢業生回鄉就業創業創造條件、搭建平臺。

三是服務青年有了新成效。圍繞深化青年人才資源開發，創優青年成長成才環境。加強青年企業主的系統培訓，通過舉辦論壇、培訓、考察交流等形式，為他們提供互相學習、相互溝通和交流平臺。積極搭建實踐成才的載體，深入開展青年創新創優、青工技能比武等實踐活動。要切實加大對大學生村干部的培養和使用力度，有效提高大學生村干部的綜合素質和能力。

四是做到了開展創先爭優活動有新舉措。一是團建工作要與業務工作結合起來。要把創先爭優活動搞活。在一個單位上下要營造出“比、學、趕、幫、超”的氛圍，樹立求真務實，熱情為民的新形象。二是要亮出團員身份，接受監督。設立團員先鋒崗，根據工作職責制定考核辦法，每年考核一次。三要樹立誠信公正、熱情為民的形象。團員實施“五好五帶頭”，接受青年監督，做到團員身份亮出來，平時工作看出來，危難時刻上得來，生死關頭豁出來，樹立共青團員的光輝形象。

五是做到了開展創先爭優活動有新成果。創先爭優活動要注重成果。通過開展創先爭優活動要著重在六個方面取得新成果。一是要在學習和學習能力的提高方面取得新成果。二是要在解決“熱點”、“難點”的工作上取得新成果。三是要在樹立團員的新形象，創出新品牌的實踐上取得新成果。四是要在規范團支部的活動，激發團員的工作熱情方面取得新成果。五是要在“圍繞經濟抓團建，抓好團建促發展”的方針，完成任務不斷取得新成果。六是要在充分發揮團組織的戰斗堡壘作用和團員的先鋒模范作用取得新成果。

七、抓落實，比作為，奮發有為，爭做干事創業的中堅

我們切實把全區廣大青年的思想認識統一到商州率先突破發展的戰略決策上來，統一到商州打造經濟核心區的具體實踐上來。圍繞構建和諧社會，引導青年倡導和諧理念，培育和諧精神，建設和諧文化，形成共同的理想信念和道德規范，立足崗位，履行工作職責，以高度的政治責任感和使命感，切實發揮生力軍作用，高揚青春旗幟，激勵青春斗志，勇創青春業績。一是圍繞“比發展爭進位”，投身經濟社會建設主戰場。在“比學趕超上爭先”、“招商引資上爭先”、“園區建設上爭先”、“城鄉統籌上爭先”，努力爭做新時期“新長征突擊手”，為商州率先突破發展作出積極貢獻。二是圍繞“機關比服務爭一流”，提高工作效率和服務水平。機關是服務發展的龍頭，機關團員要懷著對人民群眾的深厚感情，切實履行職能，為群眾辦實事、解難事、做好事。要深入開展“服務效能建設、青年爭當先鋒”主題活動，把“效率商州”建設與“青年文明號”、“青年文明示范崗”等創建結合起來，增強服務意識、優化服務水平、提高服務質量。三是圍繞“企業比貢獻爭上游”，勤奮工作推動企業快發展。企業是經濟發展的主體，企業團員要發揮企業主體骨干作用，爭做“青年崗位能手”，將個人發展與企業發展結合起來，個人榮譽與企業榮耀結合起來，為企業做大做強獻計獻策、出智出力，在企業發展的同時實現個人的發展，體現自身的價值。

八、抓隊伍，比素質，用科學的要求，在隊伍建設上作爭先創優工作的表率

一是堅持勤于學習善于思考，爭當勤奮學習的表率。作為青年干部，學習既是一種政治責任，也是一種精神追求和思想道德境界。年輕干部必須博學善思，開闊視野，追求進步，增長見識。要堅持勤于學習，把學習當成為一種自覺追求、一種生活方式，一種人生境界。通過學習，研究工作、探討問題，開闊眼界、增長才干、推動發展。要堅持善于思考，用全面的、辯證的、發展的方法，透過現象看本質，在虛心聽取方方面面意見的基礎上，學會從不同角度、從不同的層面去觀察和思考問題，以求洞悉事物，通曉事理，集思廣益，科學分析，以明確發展方向、完善發展思路，做到學以致用。

二是堅持解放思想，爭當開拓創新的表率。作為年輕干部，不管身處何種崗位，都堅持把創新工作提高到干事創業的高度來認識，增強憂患意識，用心、上心、盡心地去思考工作中的熱難點問題，敢于和過去比，突破自己；敢于和先進比，超越他人。真正把心思用在干事業上，把精力投到抓創新中，爭做學習型、精干型、創新型干部。要圍繞服務大局，謀劃改革創新的舉措，找準服務發展大局的著力點和切入點，主動呼應、主動作為，高度對接、深度融合，時刻保持爭創一流、奮發有為的精神狀態，講究工作方式方法，善于抓住主要矛盾，突出工作重點，自我加壓、奮發進取、力求創新。

三是堅持深入一線，爭做調查研究的表率。年輕干部要服務大局服務民生服務社會，就要切實加強對本地區本部門與和諧社會建設有關情況和工作的調查研究，全面分析和把握社會建設和管理的發展趨勢，為制定政策、開展工作奠定堅實的基礎。要深入基層、深入青年、深入實際，通過開展廣泛深入的調查研究，切實提高思想認識水平，切實提高政策水平，切實提高工作水平，努力把構建社會主義和諧社會的各項工作落實好。深入基層、深入青年，既要善于挖掘基層的好典型、好實例，學習借鑒基層的好經驗好做法，使“走下去”的過程成為學習實踐的過程、增強才干的過程；又要善于發現基層工作中存在的不足和問題，拿出解決問題的意見和辦法，使人民青年在領導干部“走下去”的過程中能夠暢通聯系渠道、解決實際問題。

四是堅持科學謀劃，爭做科學發展的表率。要自覺運用科學發展這個理論，檢查、對照、衡量和謀劃工作，要把心思用在干事業上，把精力放在抓落實上，把功夫下在見成效上，用心把握，用心工作，用心落實。年輕干部的能力要靠實踐去鍛煉，水平要靠實踐去提高，素質要靠實踐去檢驗，工作要靠實踐去評說。要把科學發展觀確立的基本原則作為開展工作的重要指針，自覺做到謀劃工作以促進科學發展為重要目標，推進工作緊緊圍繞保證科學發展來進行，檢驗工作以服務科學發展的成效為重要標準，著眼實效，用科學的理論，夯實工作的思想基礎；著眼實踐，用科學的方法，創新各項工作；著眼實用，用科學的制度，鞏固工作成果，努力使工作更加符合科學發展觀的要求。

五是堅持與時俱進，爭做敢于實踐的表率。年輕干部要爭當實踐科學發展觀的排頭兵，必須敢于創新，積極進取。要著力做到“三個善于”：一要善于超前思考，二要善于贏得先機，三要善于揚長避短。要敢于先行先試，勇于開拓創新，善于用改革創新的思路和辦法解決工作中的重大問題，積極推進工作的理念創新、制度創新、工作創新和方法創新，使工作更加符合科學發展觀的要求，切實增強工作的前瞻性、主動性和預見性，做到超前思考、超前謀劃。要把解放思想、與時俱進作為推動工作創新與發展的強大動力，在繼承和發揚優良傳統的基礎上，努力推進思想觀念、工作機制和工作方法的創新，力爭各個層面都有新的突破，真正把工作的“亮點”樹起來，“品牌”打出去。

六是堅持求真務實，爭做勤勉敬業的表率。年輕干部肩負著經濟社會發展的重任，在許多崗位都是中堅力量，可以說，他們的工作態度、工作能力、工作水平如何，關系到黨的事業的興衰成敗。要養成求真務實，勤奮敬業，積極進取的工作作風，以實實在在的成績，一流的工作業績，樹立年輕干部的新形象。要增強工作責任感，增強工作的主動性，干一行愛一行，干一行專一行，干一行成一行。要從身邊事做起，從平凡小事做起，在平凡的崗位干出不平凡的業績。要勇于面對各種困難，善于從困難的環境中汲取營養，砥礪意志，自強自新。要始終有戰勝困難的勇氣，解決問題的決心，迎接挑戰的氣概。要發揚吃苦耐勞的精神，盡職盡責，扎實工作，把追求融入到一件件具體的工作中去，把奉獻體現在無盡的為人民服務之中去。

七是堅持立黨為公，爭當服務青年的表率。年輕干部,要善于把教育引導青年和服務青年相結合，把“以人為本”、“關注民生”與立足實際、推動青年自主創業相結合，把利益訴求與依法辦事相結合，不斷增強青年的大局意識、開拓意識和法律意識。要切實轉變工作作風，撲下身子、沉下心去，主動深入基層一線，向基層提供有效的服務，傾聽青年呼聲，學習基層工作的方式方法，培養與青年之間的感情，提高實踐工作本領。要扎扎實實幫助青年解決實際困難，實實在在為青年謀利益，在思想上尊重青年，在感情上貼近青年，在工作上深入青年，在生活上關心青年，切實做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

八是堅持團員意識，爭當永葆先進的表率。團干部必須帶頭增強政治意識、組織意識、模范意識，引導每一名共青團員必須時刻注意用共青團員的標準嚴格要求自己，不斷增強做一名共青團員的光榮感和責任感，在學習、工作和社會生活的各個方面起帶頭作用，努力成為執行黨的路線、方針、政策的模范，勤奮工作的模范，刻苦學習的模范，遵紀守法的模范和開拓創新的模范。要牢固地樹立為黨和人民的事業不斷奮斗的信念，保持共青團員的浩然正氣，要積極主動地深入基層，深入實際，了解民情，體察民意，及時摸清青年的思想脈搏，認真解決好青年生產生活中的實際困難，與人民心意相通。

九是堅持合力攻堅，爭做團結和諧的表率。年輕干部要自覺地把團結和諧視為生命，把維護團結和諧、增進團結和諧作為一種黨性原則，一種政治責任、一種領導藝術、一種道德操守，一定要做到大事講原則、小事講風格，加強溝通、增進理解、消除誤解，多一些謙讓，少一些計較，在事業上同心同德，在工作中互幫互助，做到心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，形成強大合力。每一位年輕干部都要在團結中合作，在合作中干事，在干事中增進團結。要相互支持，補臺不拆臺。對一些交叉性工作，要相互協調，盡責不失責，相互尊重不排斥，相互支持不挑剔，相互謙讓不逞強，相互溝通不誤解，相互信任不猜疑，相互寬容不計較，用自己出色的工作業績來鞏固、發展和檢驗團結和諧。公務員之家:

十是堅持嚴于律己，爭當廉潔從政的表率。年輕干部要常懷律己之心，常修為政之德，常思貪欲之害，筑起拒腐防變的牢固思想防線，始終經得起權力、名譽、地位、金錢和美色的考驗，真正做到自重、自省、自警、自勵。要耐得住寂寞，守得住清苦，經得起誘惑，管得住小節，不為名所累，不為利所縛，不為失所怨，不為欲所惑，不為色所誘，努力做到慎獨、慎微、慎言、慎行。要保持高尚的精神追求，健康的生活情趣，明辨是非，克己慎行。要正確選擇個人愛好，提高文化素養，擺脫低級趣味。要始終保持“如履薄冰，如臨深淵”的心態，認真做到“人可言我不可言，人可辦我不可辦，人可行我不可行，人可做我不可做”，不為名利所惑，不為浮華所動，不該拿的不拿，不該講的不講，不該聽的不聽，堅持講黨性、講政策、講原則、講程序，做嚴于律已、廉潔奉公的表率。

面對全面建設小康社會的新形勢、新任務、新挑戰，年輕干部必須開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，自覺掌握和運用科學的工作方法，爭做深入開展“五好五帶頭”創先爭優活動的“十個表率”，努力提高推動科學發展、促進社會和諧的能力，提高推動改革開放、不斷開拓創新的能力，提高總攬全局、應對復雜局面的能力，提高解決自身問題的能力，創造經得起實踐、歷史和人民檢驗的政績。