紀委監督經驗材料
時間:2022-02-08 06:27:00
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當前,工程招標機構不斷健全完善。但由于市場競爭激烈、市場信用體系建設滯后、執業隊伍綜合素質參差不齊等原因,還存在著機構資質不符合要求、運行程序不規范、收費不合理等一些不容忽視的問題。因此,必須采取有力措施,著力推進制度創新、行業自律,依法規范工程招標市場行為。
完善操作流程,規范經營行為。一是規范合同,統一采用《建設工程招標合同示范文本》,填寫項目要齊全,特別是收費費率情況要具體。二是規范服務,規定對承接招標業務實行招投標,收費方式上試行上下限額,防止產生招標市場的惡意壓價或采用其他不正當手段來承接業務的現象。通過受理舉報和不定期抽查等方式,對一些招標機構不按規定簽訂招標合同,以及陰陽合同、不按合同兌現的行為進行必要的處罰。三是規范操作程序,對招標機構擅自改變招標方式、招標程序,擅自承接手續不全和不符招標的項目以及同一項目組同時從事3個以上項目等行為,除列入招標機構黑名單、記入其信用檔案外,還要予以曝光。
提升整體素質,規范行業自律。組建招標行業協會,構建招標自律機制,通過行業自律等手段來彌補當前政策法規方面的缺陷,約束招標機構及其從業人員的行為和職業道德,抵制失信、違法違規行為。督促各招標機構進一步加強內部管理,健全內控制度,加強對專職人員的業務培訓和職業道德教育,提高從業人員綜合能力。定期對從業人員的專業知識、法律知識等能力進行考察,推進人員的優勝劣汰,推動招標機構整體實力的提升。加強檔案管理,督促各招標機構確定專人,按照檔案管理的要求,統一檔案格式,做好項目資料的收集、整理并裝訂歸檔,保證檔案資料的完整性。
嚴懲失信行為,規范信用體系。進一步完善招標數據庫,將機構的基本情況、業績情況、獎罰情況、從業人員情況、投訴記錄及處理情況等錄入數據庫,對機構資格實施動態監管。加強對外地招標機構的登記備案管理,建立招標市場誠信機制,加快招標信用體系建設,推行招標機構網上公告,嚴格執行招標機構業績考核制度,構筑機構信息平臺,對違法違規的招標機構進行網上公示、通報批評,實現所有工程招標機構的誠信檔案信息對外公示,實現信息共享,強化社會監督,不斷推動招標市場走向法制化、規范化。
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