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今年以來，郯城縣高度重視文化市場管理工作，抓住全縣開展網絡文化市場集中整治的有利時機，化壓力為動力，變被動為主動，對全縣67家網吧標本兼治，強化管理，堵疏結合，示范引導，促進了全縣網吧健康規范發展。

一、以人為本，不斷提高執法人員和從業人員的素質

一是加強執法人員管理，規范執法程序。在深入學習實踐科學發展觀活動中，我們組織了為期一周的集中學習教育活動，專門聘請市文化市場管理執法局、縣法制局、縣紀委、縣委黨校等單位的業務骨干和專業講師，為執法人員系統講解了《行政訴訟法》、《行政處罰法》，以及文化市場行政執法程序等相關知識，并進行了考試，考試成績記入執法人員個人檔案，這對于規范執法人員的執法行為，提高執法水平，增強自律意識，起到了積極作用。

二是加強從業人員培訓，提高守法經營的自覺性。今年以來，我們先后舉辦網吧經營業主培訓班3期，網管人員培訓班2期，共計培訓學員312人次。培訓中，我們堅持做到曉之以理，動之以情，教之以法，引之以型。“曉之以理”就是闡明網吧行業面臨的嚴峻形勢，幫助他們分析原因，明確努力方向。“動之以情”就是通過組織觀看《網夢醒來》專題教育片，列舉大量違法事實造成的嚴重后果，喚醒網吧從業人員的良知，幫助他們樹立“己所不欲，勿施于人”、“幼吾幼及人之幼”的傳統道德理念。“教之以法”就是組織學習有關法律法規，提高他們守法經營的自覺性。“引之以型”就是發揮典型示范作用，樹立榜樣，引導網吧行業規范發展。通過對網吧業主和網吧人員的培訓，提高了整體素質。近期，有網吧業主告訴我們：“以前總認為管理部門是和我們過不去，現在才知道你們是為了這個行業好，是為我們大家好，你們實實在在是我們的娘家人。我們一定服從管理，守法經營。”

二、標本兼治，促進我縣網絡文化經營市場健康發展

開展專項整治活動以來，我們本著高度負責的精神，堅持嚴管重罰，采取日常檢查和突擊檢查相結合的辦法，及時調整工作時間，加大了休息日、節假日以及夜間檢查的力度，先后組織日常檢查110余次，突擊檢查76次，其中受理群眾舉報23次，夜查17次，其中受理群眾舉報2次，依法查處違規經營網吧39家次。檢查中發現，個別業主受利益驅動，鋌而走險，致使超時經營和違規接納未成年人現象屢禁不止。我們在注重搞好教育培訓的同時，完善管理機制，加大監管力度，努力從源頭上解決問題。

一是加強信號源頭監管，徹底杜絕超時經營現象的發生。我們聯合聯通、電信部門對全縣網吧信號線路進行了全面排查，每天零時至8時，停止向各網吧接入信號，從根本上杜絕了超時經營現象的發生。

二是建立社會監督機制，切實加大監管力度。結合“12318”文化市場監督舉報電話的開通，我們從社會各界聘請社會監督員120名，統一頒發社會監督證書，充分發揮社會對文化市場的監督作用。對于群眾舉報的問題，我們總是在第一時間趕赴現場，及時檢查落實，依法進行查處，及時反饋情況。

三是強化監管措施，促進管理工作邁上新臺階。為加強技術監管，充分發揮網絡監控平臺的作用，在市文化市場管理執法局的指導幫助下，我們率先完成了“凈網先鋒”監控軟件安裝工作，使全縣67家網吧的4100多臺服務器終端均能保持良好的在線運行狀態，確保對全縣網吧實施實時在線監控。

三、創新模式，樹立我縣網吧新形象

針對我縣網絡文化市場存在的實際問題，我們堅持堵疏結合的原則，在嚴厲打擊違規經營行為的同時，加強正面引導，促進全縣網吧健康有序地發展。

一是成立了郯城縣網吧經營行業協會。為加強行業自律，我縣成立了網吧行業管理協會，架起了管理部門與經營業戶間的橋梁。協會定期召開會員會議，組織學習有關法律法規和上級指示精神，研究解決經營過程中出現的問題，對于促進網吧自律起到了積極作用。

二是聯合縣體育局等有關部門，組織舉辦了“聯通杯”郯城縣首屆電子競技大賽。這次大賽吸引了900多名電子愛好者報名參加，共進行了4個大項的角逐。經過海選、預賽、決賽，最終評選出一等獎12名、二等獎24名、三等獎36名，信息港等多家媒體予以關注報道，產生了廣泛的社會影響，對于推動電子競技運動的發展起到了積極的推動作用。

三是開展“文明放心網吧”和“優秀網管人員”評選活動。聯合縣文明辦印發了評選“文明放心網吧”的通知，面向社會公布了“文明放心網吧”評選條件。今年12月份活動結束時，將評選出一批“文明放心網吧”，予以掛牌表彰。現在，全縣網吧行業正在掀起一股爭創“文明放心網吧”的高潮。與此同時，我們還啟動了“優秀網管人員”評選活動，對于調動網管人員敬業守規的積極性、樹立網吧行業新形象、促進健康規范發展，將起到重要的作用。

我們深知，文化市場是動態的，雖然我們前期工作取得了一些成績，但與各級領導和廣大群眾的要求還有很大距離。今后，我們一定會以這次現場會為契機，虛心學習兄弟縣區的先進經驗，扎實工作，開拓創新，為促進我縣網絡文化市場的健康發展，為建設富強、秀美、和諧的魯南經濟文化強縣做出應有的貢獻！