殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流

時(shí)間:2022-06-07 08:24:00

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殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力,同時(shí),也是一個(gè)地方殘疾人事業(yè)發(fā)展的根本要求。當(dāng)前,市黃藍(lán)兩大國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施,為殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇和前所未有的黃金機(jī)遇,為殘疾人事業(yè)向深度和廣度發(fā)展提供了廣闊空間。作為一名殘疾人工作者,要干好工作,造福一方殘疾人,應(yīng)順勢(shì)應(yīng)時(shí),抓住機(jī)遇,積極實(shí)踐,在創(chuàng)新上、完善工作機(jī)制上狠下功夫,努力推動(dòng)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、創(chuàng)新工作思路,堅(jiān)持“三個(gè)緊貼”

思路決定出路,思路創(chuàng)新的程度決定發(fā)展的速度。我市殘疾人事業(yè)要加快發(fā)展速度,使殘疾人基本生活達(dá)到小康水平,必須進(jìn)一步解放思想,與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新工作思路,堅(jiān)持緊貼中心、緊貼實(shí)際和緊貼殘疾人。

緊貼中心。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,社會(huì)越進(jìn)步,越要求發(fā)展殘疾人事業(yè)。殘疾人事業(yè)是社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分,是構(gòu)建和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容,是科學(xué)發(fā)展的必然要求,是黨委、政府親民愛(ài)民、關(guān)注民生、關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體的具體體現(xiàn)。要?jiǎng)?chuàng)新殘疾人工作,必須把殘疾人事業(yè)的發(fā)展融入黨委、政府的整體工作之中,融于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展之中,并與其相協(xié)調(diào)。殘疾人工作要緊貼黨委、政府的中心工作,特別是結(jié)合當(dāng)前殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè),始終圍繞中心,著眼大局,服務(wù)大局,并積極爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)把走訪慰問(wèn)殘疾人、關(guān)心幫助殘疾人、推進(jìn)發(fā)展殘疾人事業(yè)納入各種相關(guān)活動(dòng)和規(guī)劃內(nèi)容,真正使殘疾人工作做到“上為政府分憂,下為殘疾人解難”。

緊貼實(shí)際。殘疾人工作要?jiǎng)?chuàng)新,殘疾人事業(yè)要發(fā)展,必須按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求和實(shí)際情況,講真話,辦實(shí)事,求實(shí)效。要緊貼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,做到求真務(wù)實(shí),縮小差距。同時(shí),要緊貼殘疾人工作的實(shí)際,在勞動(dòng)就業(yè)、康復(fù)訓(xùn)練、扶貧解困、社會(huì)保障、文化體育、權(quán)益維護(hù)等方面,特別是在殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、危房改造、精神病救助和社區(qū)康復(fù)等“民心工程”上加大力度,創(chuàng)新方法,拓展思路,努力把黨和政府對(duì)殘疾人的關(guān)愛(ài)轉(zhuǎn)化為殘疾人伸手可得的實(shí)惠。

緊貼殘疾人。創(chuàng)新殘疾人工作的根本點(diǎn)和落腳點(diǎn)是殘疾人。創(chuàng)新是手段,發(fā)展是目的。創(chuàng)新殘疾人工作,必須堅(jiān)持以殘疾人為本,緊貼殘疾人,聯(lián)系殘疾人,依靠殘疾人,服務(wù)殘疾人,做到情為殘疾人所系,權(quán)為殘疾人所用,利為殘疾人所謀。必須緊貼殘疾人的實(shí)際,按照“講求實(shí)效,打好基礎(chǔ)”的思路,既立足當(dāng)前,優(yōu)先解決殘疾人最需要、最迫切、最現(xiàn)實(shí)而又有可能滿足的基本需求,又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),抓好關(guān)系殘疾人根本利益和殘疾人事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略性工作。

二、改進(jìn)工作方法,大興“三種作風(fēng)”

創(chuàng)新殘疾人工作,必須有一支作風(fēng)過(guò)硬的隊(duì)伍。殘聯(lián)干部隊(duì)伍的作風(fēng),直接關(guān)系到黨在殘疾人心目中的形象。目前,部分殘聯(lián)干部工作紀(jì)律不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)、工作勁頭不足、工作動(dòng)力不大、工作要求不高。針對(duì)這些現(xiàn)象,要切實(shí)結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的“五比五創(chuàng)”活動(dòng)要求,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)自覺(jué)性和積極性,切實(shí)改進(jìn)工作方法,大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)和干事之風(fēng)。

大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。時(shí)代在前進(jìn),形勢(shì)在發(fā)展。學(xué)然后知不足。學(xué)習(xí)是知識(shí)的源泉,是能力的基礎(chǔ),是創(chuàng)新的原動(dòng)力。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí),應(yīng)該在殘聯(lián)干部與職工,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中形成共識(shí)。面對(duì)新領(lǐng)域、新事物、新情況,只有不斷創(chuàng)新工作方法,才能提高我們的執(zhí)政能力和服務(wù)水平,才能樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和地位觀、權(quán)力觀、利益觀,才能不為積習(xí)所蔽,不為時(shí)尚所惑,始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。好讀書(shū)、讀好書(shū),努力養(yǎng)成勤學(xué)習(xí)、善思考的良好習(xí)慣。在工作之余,少一些應(yīng)酬,多一些學(xué)習(xí),使學(xué)習(xí)真正成為提高素質(zhì)之徑、建功創(chuàng)業(yè)之基。

大興調(diào)研之風(fēng)。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道,是實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策與民主決策的基本前提,既是一種工作手段,也是一種工作作風(fēng)。創(chuàng)新工作方法,改善工作作風(fēng),離不開(kāi)調(diào)查研究。同樣,調(diào)查研究也要?jiǎng)?chuàng)新,要利用網(wǎng)絡(luò)收集、實(shí)地走訪、調(diào)研座談等各種形式,了解民情,體察民意。要深入基層殘聯(lián)之中,深入殘疾人家庭之中,急殘疾人所急,想殘疾人所想,真正做到密切聯(lián)系殘疾人,聽(tīng)取殘疾人的意見(jiàn),反映殘疾人的需求,解決殘疾人的困難,為科學(xué)決策和制定政策措施提供詳實(shí)可靠的依據(jù)。

大興干事之風(fēng)。空談?wù)`國(guó),實(shí)干興業(yè)。殘聯(lián)干部職工要抓住當(dāng)前殘疾人事業(yè)難得的發(fā)展機(jī)遇,克服“不思進(jìn)取,得過(guò)且過(guò)”的懶惰思想和“不求有功,但求無(wú)過(guò)”的低標(biāo)準(zhǔn)思想,保持時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神,克服浮躁情緒,拋棄私心雜念,撲下身子,真抓實(shí)干,把心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上。要始終保持銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),敢于面對(duì)困難,敢于面對(duì)壓力。只要有利于殘疾人,有利于殘疾人事業(yè)的發(fā)展,就要敢闖敢干,敢做敢為。只有在改革上先人一步,在創(chuàng)新上快人一拍,才能把對(duì)事業(yè)的熱情和對(duì)殘疾人的真情,轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的滿腔激情,才能在干事創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中,體現(xiàn)人生的價(jià)值,為殘疾人謀取更多的利益。同時(shí),要旗幟鮮明地為想干事、能干事、干成事者鼓勁加油,真正在殘聯(lián)系統(tǒng)強(qiáng)化想為、敢為、善為、有為之勢(shì),大興多干事、干實(shí)事、干成事之風(fēng),努力通過(guò)率先創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展,探索出一條符合我市殘疾人事業(yè)發(fā)展實(shí)際的新路子。

三、完善工作機(jī)制,規(guī)范“三項(xiàng)制度”

建立科學(xué)有效的工作機(jī)制,是推動(dòng)工作的重要保證。以機(jī)制的創(chuàng)新確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。結(jié)合我市殘疾人工作實(shí)際,應(yīng)著力建立和規(guī)范殘疾人工作的聯(lián)系制度、述職制度和工作制度。

聯(lián)系制度。一是黨委政府聯(lián)系制度。黨委、政府對(duì)殘疾人工作的高度重視,始終是殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要保證。對(duì)殘疾人工作要高看一眼,厚愛(ài)一分,多一些關(guān)懷,多一些傾斜。殘聯(lián)在開(kāi)展重大活動(dòng)和決定重要事項(xiàng)前,要積極主動(dòng)向黨政領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào),爭(zhēng)取重視和支持,要定期或不定期邀請(qǐng)黨政領(lǐng)導(dǎo)視察、檢查和督促殘疾人工作,為殘疾人事業(yè)發(fā)展定向?qū)Ш剑艖n解難。二是殘工委聯(lián)系制度。殘工委要建立和完善定期研究議事制度,積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,增強(qiáng)工作活力,強(qiáng)化工作手段,切實(shí)將殘疾人工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和部門(mén)職責(zé),在推動(dòng)政府和有關(guān)部門(mén)出臺(tái)政策、解決重大問(wèn)題、督促檢查各項(xiàng)工作等方面發(fā)揮更大的作用。殘工委成員單位要進(jìn)一步明確職責(zé),各司其職,密切配合,齊抓共管,加大支持力度,形成強(qiáng)有力的工作合力,切實(shí)解決好殘疾人和殘疾人事業(yè)發(fā)展遇到的各種具體問(wèn)題和困難,真正把為殘疾人辦好事、辦實(shí)事、解難事作為自己的份內(nèi)之事,共同推動(dòng)殘疾人事業(yè)全面健康發(fā)展。三是殘疾人聯(lián)系制度。要在殘聯(lián)干部、志愿者、機(jī)關(guān)單位和專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)中建立與殘疾人聯(lián)系的長(zhǎng)效機(jī)制,面對(duì)基層殘疾人,特別是困難殘疾人,進(jìn)行走訪和交流活動(dòng),廣泛深入開(kāi)展“一對(duì)一”、“多對(duì)一”的聯(lián)系幫扶活動(dòng),保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,了解基層殘疾人的實(shí)際狀況,幫助解決殘疾人在生產(chǎn)、生活、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等方面遇到的困難。

述職制度。通過(guò)建立和完善述職制度,加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),解決殘疾人事業(yè)發(fā)展中遇到的難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題,促進(jìn)殘疾人事業(yè)的全面可持續(xù)發(fā)展。一是殘工委成員單位述職制度。殘工委是殘疾人工作的政府議事機(jī)構(gòu),殘工委主要成員單位要定期向殘工委述職,報(bào)告工作開(kāi)展情況,增進(jìn)交流溝通,促進(jìn)落實(shí)職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)殘疾人工作。二是殘聯(lián)述職制度。殘聯(lián)是為殘疾人服務(wù)的群眾性團(tuán)體,代表著社會(huì)上弱勢(shì)群體的利益。因此,殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)向黨委政府、殘聯(lián)主席團(tuán)定期述職,報(bào)告工作開(kāi)展情況。三是專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)述職制度。建立和完善各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)向殘聯(lián)主席團(tuán)述職制度,有利于充分發(fā)揮各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)密切聯(lián)系殘疾人的橋梁作用,廣泛聯(lián)系殘疾人朋友,傾聽(tīng)殘疾人的呼聲;有利于了解工作動(dòng)態(tài),掌握殘疾人思想狀況,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)活躍”的工作目標(biāo);有利于更好地維護(hù)殘疾人合法權(quán)益,發(fā)展殘疾人事業(yè),促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活,共享物質(zhì)文化成果。

工作制度。一是深化目標(biāo)責(zé)任制度。要強(qiáng)化上下貫通的目標(biāo)責(zé)任機(jī)制,通過(guò)責(zé)任制形式逐項(xiàng)、逐層分解,細(xì)化任務(wù),落實(shí)責(zé)任,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),一級(jí)帶著一級(jí)干。對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)工作實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底的工作機(jī)制,確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。二是完善管理制度。要進(jìn)一步完善考核、學(xué)習(xí)、會(huì)議、決策等制度,強(qiáng)化落實(shí),規(guī)范行為,形成合力,提高效率,充分調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性和主動(dòng)性。同時(shí),進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)管理,努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

四、落實(shí)工作措施,采取“三種辦法”

突出重點(diǎn),督辦落實(shí)。殘疾人事業(yè)發(fā)展必須突出重點(diǎn),分清輕重緩急。要把殘疾人工作與構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)小康社會(huì)緊密聯(lián)系起來(lái),從事關(guān)殘疾人切身利益的住房、就醫(yī)、就業(yè)、教育等問(wèn)題入手,集中人力、物力和財(cái)力,突出四個(gè)重點(diǎn):一是通過(guò)有效的康復(fù)工作,減輕或基本消除殘疾,這是殘疾人的基本需求;二是通過(guò)教育工作,讓殘疾人素質(zhì)有所提高,這是殘疾人的重要需求;三是通過(guò)就業(yè)工作,讓有一定勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的殘疾人通過(guò)各種技術(shù)培訓(xùn),學(xué)有一技之長(zhǎng),自食其力,這是殘疾人的迫切需求;四是通過(guò)扶貧工作,讓貧困線以下的殘疾人生活逐漸好起來(lái),這是殘疾人的根本需求。同時(shí),通過(guò)進(jìn)一步完善督查考核和獎(jiǎng)懲措施,把對(duì)重點(diǎn)工作的督查督辦作為推動(dòng)工作的重要手段,建立和強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓督查工作的機(jī)制,確保實(shí)效。

突破難點(diǎn),多方解決。殘疾人工作的難點(diǎn),主要體現(xiàn)為艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性。殘疾人工作涉及社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域,殘疾人生活在社會(huì)各個(gè)階層,殘疾人的生存環(huán)境、生活狀況和生活質(zhì)量各不相同。要優(yōu)化殘疾人的生存環(huán)境,改善殘疾人的生活狀況,提高殘疾人生活質(zhì)量,必須加快殘疾人事業(yè)法制建設(shè)步伐,積極推進(jìn)各項(xiàng)法規(guī)政策盡快出臺(tái),依法開(kāi)展殘疾人工作,保障殘疾人合法權(quán)益。同時(shí),堅(jiān)持走社會(huì)化的路子,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性,更有效地開(kāi)發(fā)、利用好社會(huì)資源,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界以多種形式廣泛支持、參與殘疾人事業(yè)。積極構(gòu)建殘疾人事業(yè)發(fā)展的“綠色通道”,采取更優(yōu)惠、更優(yōu)先的政策措施,保障殘疾人基本生活。特別是探索制定重度殘疾人和無(wú)業(yè)殘疾人的養(yǎng)老醫(yī)保政策、農(nóng)村殘疾人最低生活保障制度等,做到“應(yīng)保盡保”,以解決他們的后顧之憂。

打造亮點(diǎn),典型推動(dòng)。所謂工作亮點(diǎn)是指富有新意和特色的前瞻性工作。創(chuàng)新殘疾人工作,要通過(guò)打造亮點(diǎn)、培育精品、樹(shù)立品牌,達(dá)到宣傳造勢(shì)、樹(shù)立典型、推動(dòng)工作的目的。一要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)。通過(guò)評(píng)選殘疾人自強(qiáng)模范、扶殘助殘先進(jìn)、殘疾人工作者先進(jìn)等各種先進(jìn)集體和個(gè)人,樹(shù)立典型,發(fā)揮榜樣模范作用,營(yíng)造扶殘、助殘、利殘的發(fā)展環(huán)境。二要?jiǎng)?chuàng)新。以發(fā)展殘疾人事業(yè)、保障殘疾人權(quán)益為根本,適應(yīng)新形勢(shì)、新要求,謀劃新思路、新突破,采取新舉措、新辦法,打造新亮點(diǎn),再創(chuàng)新輝煌。