法院服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)經(jīng)驗交流

時間:2022-06-11 11:47:00

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法院服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)經(jīng)驗交流

今年以來,區(qū)法院圍繞服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的工作重點,找準司法切入點,依托審判職能的充分發(fā)揮,提出了“兩作為、一注重”的工作思路,為2012年促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,構(gòu)建和諧社會提供有力的司法保障和服務(wù)明確了努力方向。

一、在促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展方面有新作為,不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展法制環(huán)境。

區(qū)法院一直堅持緊緊圍繞大局來開展工作。經(jīng)過幾年的司法實踐,院黨組深刻認識到,要做到圍繞大局,把服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的作用充分發(fā)揮好,首先就要有深植于心的服務(wù)意識,其次要找到審判工作與經(jīng)濟建設(shè)的最佳結(jié)合點。為進一步強化干警服務(wù)意識,區(qū)法院開展了“為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”大討論活動,堅持把審判工作與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系講清講透,努力屏除不正確的執(zhí)法思想。經(jīng)過教育和討論,干警充分認識到:一方面經(jīng)濟建設(shè)對法院的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動作用,經(jīng)濟發(fā)展的成果特別是科學技術(shù)成果極大地改變了法院的工作方式,改善了審判工作的硬件設(shè)施,提高了工作效率:另一方面,審判工作反作用于經(jīng)濟建設(shè),經(jīng)濟發(fā)展需要良好的社會環(huán)境。其中法制環(huán)境是社會環(huán)境中非常重要的一個方面,法院通過公正高效的審判和熱情服務(wù),就可以為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造安全有序的治安環(huán)境和融洽和諧的社會環(huán)境,使投資者安心創(chuàng)業(yè)。經(jīng)過大討論活動,干警服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的針對性和自覺性有了顯著增強。隨著經(jīng)濟建設(shè)的長足發(fā)展,審判工作也必須不斷探索適應(yīng)形勢變化的新路子,開拓服務(wù)的新領(lǐng)域。區(qū)法院推行了與區(qū)屬重點骨干企業(yè)結(jié)對幫扶工程,組成由三名分管審執(zhí)業(yè)務(wù)的副院長牽頭、十二個業(yè)務(wù)庭室配合的工作組織,與工友、金泓、怡和、海王等三十家區(qū)屬重點骨干企業(yè)建立了聯(lián)系點,暢通服務(wù)渠道,征求企業(yè)意見,提供全方面司法服務(wù),為企業(yè)發(fā)展提供司法保障和服務(wù)。在立案方面為區(qū)屬骨干企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對骨干企業(yè)起訴的案件,做到快審查,快立案,快送達。同時貫徹落實好最高人民法院關(guān)于減緩免訴訟費有相關(guān)規(guī)定,對資金周轉(zhuǎn)困難暫時不能預(yù)交案件受理費的企業(yè)履行一定的手續(xù)后,可以緩交或減交,待案件結(jié)案后或執(zhí)行完畢后交納。妥善采取保全措施,對于暫時經(jīng)濟困難而不能履行義務(wù)但有發(fā)展前景的企業(yè),一般不應(yīng)采取強制保全措施,不搞“竭澤而魚”,而是要采取“放水養(yǎng)魚”的辦法,促其分期履行義務(wù)。在案件審理方面注重質(zhì)量和效率。依法堅持快審快結(jié),縮短審限周期,降低訴訟成本,避免企業(yè)因訴訟而影響正常的經(jīng)濟發(fā)展。在執(zhí)行中,從“三個有利于”出發(fā),顧全大局,排除干擾,積極探索新的執(zhí)行方式;在以骨干企業(yè)為被執(zhí)行人的案件中,根據(jù)企業(yè)承受能力、發(fā)展前景等因素,采取靈活機動的執(zhí)行方法,扶持企業(yè)的發(fā)展。在做好審執(zhí)工作為企業(yè)提供司法保障的同時,區(qū)法院還積極延伸服務(wù)觸角,擴大服務(wù)領(lǐng)域。一是舉辦法律講座,為企業(yè)管理人員培訓(xùn)法律知識,提高其法律水平。目前已舉辦法律講座3次,受培訓(xùn)人員153人次。二是就審理案件中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)在經(jīng)營管理方面存在的問題提出司法建設(shè),充分發(fā)揮司法建議間接調(diào)整社會管理的功能。三是并對企業(yè)簽約合同條款的合法性進行審查、把關(guān),提出修改、完善建議。

二、在服務(wù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村方面有新的作為,大力推進新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央的重大戰(zhàn)略決策,是經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)性工程。區(qū)法院緊緊圍繞影響轄區(qū)農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的突出問題,以解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益為根本出發(fā)點,公正司法,一心為民,為新農(nóng)村建設(shè)提供全方面的法律服務(wù)。

圍繞農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中的熱點難點,開展審判服務(wù)工作。經(jīng)濟作物種植業(yè)是農(nóng)村的傳統(tǒng)和支柱產(chǎn)業(yè),區(qū)法院把維護種植戶合法權(quán)益、推動農(nóng)村種植業(yè)發(fā)展作為審判工作的重點。近年來,隨著中央對農(nóng)業(yè)發(fā)展支持力度的不斷加大,土地效益明顯增加,農(nóng)村土地承包、特別是種植業(yè)承包合同案件大量增加。在此類案件審理中區(qū)法院堅持做到兩個強化:強化維護現(xiàn)有種植戶合法權(quán)益的意識,注重保護現(xiàn)有承包人的既得利益和合法權(quán)益,促進農(nóng)村種植業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展;強化疏導(dǎo)調(diào)處工作,多調(diào)少判,把法制宣傳和教育貫穿審判工作的始終,做到審理一個案件,化解一方糾紛,教育一片群眾。在審理崮山鎮(zhèn)某村與承包人曹某土地承包合同糾紛一案中,因承包合同未經(jīng)村民或村民代表表決,按法律規(guī)定應(yīng)屬無效合同,便曹某在幾年的經(jīng)營中已進行了大量投入,如果判決合同無效,必然使曹某及其種植的林木遭受難以估量的損失,為此,法庭數(shù)次召集村民代表和承包人曹某協(xié)商,并最終達成協(xié)議:在不損害雙方利益的前提下,適當收回部分承包土地,并對曹某繼續(xù)承包土地的承包金適當提高。這起案件的妥善處理,既維護了承包人的合法權(quán)益,又有效地避免了一起群體性上訪事件的發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟的命脈和農(nóng)村發(fā)展的主力軍,區(qū)法院牢固樹立審判就是服務(wù)的思想,堅持為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供全方位服務(wù)。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理人員旁聽典型案件,促進企業(yè)經(jīng)營者對合同法、擔保法等法律法規(guī)的理解;妥善審理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制案件,積極盤活企業(yè)資產(chǎn),幫助企業(yè)獲得更大發(fā)展;妥善審理涉及農(nóng)民工權(quán)益案件,外來農(nóng)民工是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工人的主要組成部分,是建設(shè)新農(nóng)村的重要力量。區(qū)法院一方面加強勞動法規(guī)的宣傳工作,規(guī)范用工行為,督促企業(yè)經(jīng)營者把維護農(nóng)民工權(quán)益放在重要位置,另一方面成立了農(nóng)民工合議庭和執(zhí)行法庭,開辟了農(nóng)民工立案綠色通道,使涉及農(nóng)民工案件做到了快速立案、集中審理、加大執(zhí)行力度,在維護農(nóng)民工權(quán)益的前提下注重促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

實行“原則”與“便捷”相結(jié)合,積極探索適應(yīng)農(nóng)村實際情況的法庭工作新機制。探索即立即審模式,方便群眾訴訟。為便利群眾訴訟,實施了“統(tǒng)一大立案”與“法庭立案”相結(jié)合的方式,對于適用簡易程序?qū)徖淼妮^為簡單的案件,由法庭直接進行“遠程立案”。為提高審判效率,推行即時審模式,對于爭議不大的案件,當天立案,當天采用電話等便捷方式通知對方當事人,并對簡易程序進行適當?shù)暮喕龅郊词占磳彙⒓磳徏唇Y(jié)。建立多元化調(diào)解網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮人民調(diào)解職能。進一步加強對村人民調(diào)解組織工作的指導(dǎo)力度,通過對人民調(diào)解員進行定期培訓(xùn)、組織他們旁聽庭審、吸收參加巡回法庭等措施,提高他們法律知識水平和解決糾紛的能力。實現(xiàn)人民調(diào)解工作規(guī)范化,有效化解矛盾。

努力促進新農(nóng)村文明建設(shè)。鄉(xiāng)風文明是農(nóng)村精神文明建設(shè)的核心,也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的靈魂。在審判中同時注重大力張揚社會主義倫理道德,推動新農(nóng)村的精神文明建設(shè)。妥善審理涉及婚姻家庭、贍養(yǎng)扶養(yǎng)、相鄰關(guān)系等案件,堅持“能調(diào)則調(diào)、當判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”方針,把弘揚社會主義精神文明寓于調(diào)解工作之中,大力倡導(dǎo)家庭和睦、尊老愛幼、鄰里和諧相處的社會公德和家庭美德。三、更加注重辦案的社會效果,努力實現(xiàn)審理案件法律效果和社會效果的統(tǒng)一通過民事裁判、調(diào)解等手段,妥善地理順和協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系,調(diào)動各方面的社會因素,把矛盾的利益關(guān)系納入有序發(fā)展的軌道,做到辨法析理,案結(jié)事了,促進各方面社會關(guān)系的和諧發(fā)展。今年2月初,區(qū)法院受理了天一集團進出口有限公司申請對匯泉工業(yè)有限公司進行仲裁財產(chǎn)保全案件中,方申請保全匯泉公司70萬元的銀行存款,并提供了準確詳細的人民幣存款賬戶及美元存款賬戶信息。我院審判人員在審查了案件材料后,考慮到當時處于春節(jié)前的特殊時期、被申請人匯泉公司進出口經(jīng)營特殊需求及財產(chǎn)保全后需等待仲裁委處理等一系列因素,對案件的審理提出了“依法、保護、從快調(diào)解”的思路。首先依法支持了申請人的請求,對匯泉公司一處人民幣存款賬戶的少部分存款進行了凍結(jié);另一方面,為保護企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營,我們積極做申請人的工作,促使其放棄凍結(jié)匯泉公司外幣存款賬戶的要求,保證匯泉公司進出口業(yè)務(wù)的正常進行;同時,為維護節(jié)期社會穩(wěn)定、減輕雙方當事人的訴訟成本,我們沒有簡單地將保全后的案件移給仲裁了事,而是主動開展庭外調(diào)解工作,創(chuàng)造條件爭取雙方當事人坐到一起,開誠布公地相互溝通,達到消融矛盾、促成和解的目的。經(jīng)過我們的努力,最終雙方握手言和,匯泉公司首期付款20萬,方撤回訴訟,后期合作經(jīng)營活動繼續(xù)進行。