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為切實做好今年夏糧收購資金供應與管理工作，保護農民種糧積極性，穩定糧食生產，農發行認真貫徹中央關于支持農業和糧食生產的方針政策，結合本地實際情況，積極做好支持夏糧收購各環節的準備及實施工作，強化“三個到位”、“八個提前”，為確保收購資金供應、防控資金風險打下了堅實的基礎。

一、強化“三個到位”，堅持“三個絕不允許”

一是思想認識到位。該行牢固樹立大局意識、責任意識，認真分析今年早秈稻收購面臨的新形勢，密切關注糧食價格新走勢，把做好早秈稻收購作為當前壓倒一切的首要任務來抓，以確保早秈稻收購順利進行；二是組織領導到位。實行“一把手”負責制，主要領導親自抓，分管領導具體抓，要求糧油客戶條線、客戶經理克服疲倦厭戰和麻痹大意思想，深入收購網點現場，把收購信貸各項工作做實做細，形成全行上下合力共抓的良好局面；三是責任落實到位。強化責任落實，明確收購各環節工作職責，督促資金計劃、客戶、財會、信貸管理等各有關職能部門協同行動，一級抓一級、層層抓落實，確保收購信貸各項措施落實到位。絕不允許因本行工作不到位而出現“打白條”和農民“賣糧難”問題；絕不允許因操作和管理不到位而出現大的貸款風險；絕不允許因本行工作原因影響糧食收購、造成負面影響，從而確保今年早秈稻收購信貸工作順利進行。

二、推行“四種支持”，嚴防信貸資金風險

一是保證支持。保證支持中央政策性收儲，當國家啟動政策性收儲后，要按照相關政策要求及時足額發放貸款和調度資金，確保政策性糧食及時按計劃收購入庫，切實落實國家宏觀調控和惠農政策；保證支持各級儲備增儲輪換，保證中儲糧直屬企業入市收購信貸資金供應，保證省級儲備早秈稻和輪換計劃資金需求，在落實價差虧損彌補來源的前提下保證支持市縣儲備早秈稻增儲和輪換資金需求。二是重點支持。重點支持省內中糧集團控股企業入市收購，重點支持省分行認定的黃金客戶和優質客戶入市收購，重點支持糧食信貸企業與“三大平臺”購銷對接。三是擇優支持。擇優支持國有糧食購銷企業入市收購，對經農發行省分行認可改革改制已經到位、上年早秈稻收購貸款“雙結零”的，在其有效資產應抵盡抵的前提下，予以信用貸款支持；對改革改制未到位但以前年度早秈稻收購貸款本息“雙結零”的，在其有效資產應抵盡抵并按擔保不足部分貸款額3－10%存入風險準備金后，發放信用貸款支持。擇優支持龍頭加工及其它糧食企業入市收購，對“五好”龍頭加工企業發放龍頭加工企業糧食購銷流動資金貸款，允許在其非專項授信額度內根據需要適應增貸；對其它糧食企業在有不低于20%自有資金參與收購、上年早秈稻收購貸款本息“雙結零”的前提下，在原貸款額度內采取擔保貸款方式支持。四是限制支持。對有些監管比較困難、信用意識差、上年度經營虧損、存在較大信貸風險的國有糧食購銷企業，實行全額擔保貸款方式；對近半年來因市場原因達產率低于30%的龍頭加工企業實行限制支持；對貸款多次逾期、經營虧損、法定代表人和主要股東不誠信或涉賭毒、欠息等風險預警信號多的不予支持。

三、做到“八個提前”，確保收購資金供應

縣今年早稻播種面積25.36萬畝，預計糧食總產量為20288萬公斤，按70%商品轉化率計算，預計商品量14202萬公斤，其中國有購銷企業收購量9000萬斤，按收購價格1.32元/斤計算，預計今年收購資金需求量為11880萬元。在科學預測夏糧收購貸款需求的基礎上，農發行積極部署夏糧收購金融服務與管理工作，加強與有關部門溝通，研究保證現金供應的具體措施，強化信貸投放節奏管理和貸款各環節管理，認真改進工作作風、提高工作效率，主動作為，做到了“八個提前”：一是提前認定收購貸款資格，方便農民就近售糧；二是提前與本地政府及有關部門溝通，營造良好的外部環境；三是提前核定好收購資金貸款額度，并在收購開秤前發出貸款書面通知書，督促相關企業及早辦理貸款手續；四是督促企業提前落實好購銷合同，做到“以銷定購、以購定貸”；五是提前搭建使用好收購資金非現金結算平臺，提高資金供應效率；六是提前辦好貸款審批手續，請調好資金和規模，并發放收購鋪底資金，做到“錢等糧”；七是提前制訂好收購應急預案，協調好周邊地區大型糧食企業設點收購，提高應對突發情況的能力；八是提前落實責任，將“保收購”、“控風險”的責任落實到人到崗。