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按照省委、省政府的統一安排部署，貫徹落實中共省委、省人民政府辦公廳《關于開展“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動的意見》和省委、省政府領導講話指示精神，我局調查總隊定點幫扶金陽縣依達鄉依達村。開展“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動，旨在推動新農村扶貧開發，加快建設社會主義新農村，提高農民生產生活水平，讓群眾得到更多實惠。我們把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，以執政為民的使命感和只爭朝夕的緊迫感，扎實推進了對金陽縣依達鄉依達村掛點包村幫戶工作，確保三年內幫扶的貧困村和貧困戶實現整體脫貧，幫扶的新農村建設示范村成為全市樣板，幫扶的鄉鎮各項工作走在全市前列。在上級領導的正確指導和各位同事的不懈努力下，幫扶工作效果顯著，成績喜人，有力推進了“領導掛點、部門包村、干部幫戶”工作的實施。我們的主要做法是：

一、深入調研，因地施策

“掛包幫”活動啟動后，總隊與政府進行了交流溝通，并就多方聯動、切實加強總隊聯系幫扶的金陽縣的幫扶工作交換了意見。在金陽縣、依達鄉，聽取了縣委、縣政府和鄉黨委、鄉政府的工作匯報，深入鄉村，訪貧問苦，全面深入了解全縣的社會基礎、經濟社會發展、產業發展和當地群眾的生產生活情況等方面。經過總隊深入的調研，全面了解該村基礎設施、產業發展、貧困人口、致富意愿等基本情況后，科學制訂了三年幫扶規劃和2010年幫扶計劃，確立了通過三年幫扶使依達村的脫貧解困步伐得到明顯推進的目標。通過總隊“掛包幫”領導小組和駐村干部的扎實工作，目前，依達村已列入《2010-2020年涼山綜合扶貧開發規劃》中1190個綜合扶貧開發新村建設之一，同時，被列為涼山2010年首批試點的47個新村建設示范村之一。依達村整個新村建設計劃總投資將達718萬元（包括住房建設、基礎建設、環境建設和社會建設四部分），其中調查總隊計劃三年內投入幫扶資金上百萬元，現新建90戶農房建設規劃已完成，正陸續開始施工，將在明年上半年前保質保量完成90戶農房建設。為了確保“掛包幫”工作的正常開展，總隊堅持調查研究與科學規劃相結合，在“察民情”上務見實效。要做好民情聯系和溝通工作，加強調查研究，對聯系村做到心中有數；加強科學論證，結合實際制定好“四大規劃”。要按照“三打破、三提高”的要求，塑造依達村新農村建設；按照“突出特色、成片發展、提高效益”的要求，規劃好農業產業發展，形成“一鄉一業、一村一品、一戶一片”的格局；按照“不斷延伸、不斷提升、不斷健全”的要求，力爭用三年時間使幫扶的貧困村和貧困戶實現整體脫貧，幫扶的新農村建設示范村成為全市樣板。

二、突出重點，真抓實干

開展“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動，發展特色效益農業是關鍵，改善農村基礎設施是重點，增加農民收入是核心。為此，總隊真抓實干，確定干部幫扶的貧困家庭，采取“一幫一”的形式，將依達村94戶困難家庭逐一落實到總隊全部干部職工，做到依達村所有的貧困戶都有干部職工結對幫扶。同時根據各戶的實際情況，制定出具體的幫戶計劃，幫助解決御寒、就醫、上學等困難。為了穩步推進幫扶工作，確保項目資金到位并發揮作用和突出“掛包幫”活動的重點，保證活動有效地開展，總隊堅持做到“五個要”：要圍繞特色效益農業做文章，建立農民增收長效機制。要按照科技化、農機化、標準化、品牌化、組織化、市場化的要求，發展示范村主導產業，促進示范村農業科技項目研發合作。要發展農村勞務產業，提高群眾務工收入。要深入實施“龍頭倍增計劃”，提高農業產業化經營水平。要加快農村公路建設步伐，加大農村飲水安全工程建設力度等，切實解決群眾行路難、飲水難、就醫難、上學難、通訊難等問題。于是，總隊積極協調省、州相關部門的項目向幫扶村傾斜。目前，已協助當地黨委、政府規劃落實農業產業化、勞務輸出、危橋改造、公路建設、人畜飲水、農村文化建設、新農村建設等7個項目，落實項目資金430萬元。同時，根據幫扶鄉海拔較高的實際情況，在幫扶活動中狠抓種植業、林業、畜牧業、勞務等產業助農增收項目。一是在種植業上大力發展蕎子、馬鈴薯和日本耐病松太蘿卜等農作物；二是在林業上邀請省林科院、農業大學專家指導改良種植烏仁核桃和大紅袍花椒，大力發展經濟林產品；三是在畜牧業上大力發展山羊、生豬、家禽養殖。2010年，全鄉種植馬鈴薯6530畝，其中高廂壟作850畝，優質蕎麥中心示范片1000畝，日本耐病松太蘿卜1500畝。同時采取“公司+基地+農戶”的現代農業產業化經營模式，在依達鄉大春馬鈴薯收獲后，利用土地閑置期種植日本耐病松太蘿卜1500畝，畝產可達1.5-2萬斤，純收入在每畝1500—2300元，僅此一項人均增收500元以上。四是落實駐點幫扶。總隊選派了政治素質高、業務能力強的干部駐點依達村，駐村干部先后深入全村三個社94戶貧困戶家中，詳細了解其家庭人口、就業情況、收入、住房條件、子女就讀、致富想法等基本情況，建立了貧困戶檔案，多次與村干部座談，分析貧困的主要原因，研究產業發展和增收致富的辦法，真正做到了“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動突出重點，真抓實干。

三、加強領導，認真落實

要想做好“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動，重點在領導，關鍵在落實。所以，在工作中，總隊一直堅持幫扶工作要從黨組做起，從班子成員做起，領導親自掛帥，聯系領導率先帶頭，扎實抓好所聯系鄉鎮、村的幫扶工作，大力推動活動順利開展，還強化了責任制，認真落實首問責任制、限時辦結制、責任追究制，進一步增強宗旨意識、提高辦事效率、密切黨群干群關系。同時做到“四個一定”：一定要把幫扶活動作為一項政治任務，作為領導的政治責任；一定要真心實意，真抓實干，抓出成效；一定要做到政治扶貧、熱情扶貧、實地扶貧、文化扶貧、產業扶貧；一定要舉系統之力，集系統之智，獻系統之愛，力爭通過三年時間，使幫扶點基本脫貧解困。為此，掛點領導帶頭深入聯系點調研指導，幫助協調解決突出問題。包村部門做到幫扶規劃到村、幫扶項目到村、下派幫扶干部到村，加快幫扶村脫貧解困。干部幫戶”，采取“一幫一”的形式，分別幫扶一戶困難家庭。不僅搞好了政策宣傳入戶、致富項目入戶、關懷溫暖入戶，幫助解決一至兩個具體困難和問題，督促了幫扶村用好幫扶資金、建好幫扶項目，強化了督查考核，總隊還加強了督促檢查，推動活動扎實開展。為把活動開展情況納入各級領導班子和領導干部年度目標和部門績效管理，總隊嚴格考核獎懲，對深受群眾歡迎、成績特別突出的干部提拔重用，對幫扶工作不力、群眾滿意度不高的部門及時通報、限期整改，對不能按期完成任務的責任部門和責任人進行問責處理，確保幫扶不走過場、活動得到認真落實，取得實效。

“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動要想達到預期目標，還需要廣大領導、部們、干部的互相配合，繼續統一思想，真抓實干，夯實發展，為推動新農村扶貧開發，加快建設社會主義新農村，提高農民生產生活水平，做出一份應有的貢獻。