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第一章概況

項(xiàng)目名稱：清源高新科技園“農(nóng)家樂(lè)”旅游項(xiàng)目

項(xiàng)目單位：涼州區(qū)旅游局

項(xiàng)目建設(shè)單位：涼州區(qū)清源鎮(zhèn)人民政府

一、旅游概況

涼州區(qū)地處河西走廊東端，地域遼闊，地形復(fù)雜，歷史悠久，人文薈萃，素有“四涼古都”之稱，是全國(guó)歷史文化名城，現(xiàn)以中國(guó)旅游標(biāo)志──銅奔馬而聞名于海內(nèi)外。全區(qū)地勢(shì)西南高，東北低，有“金盆養(yǎng)魚(yú)”之稱。近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)旅游業(yè)以十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，始終圍繞建設(shè)旅游大區(qū)這一總體目標(biāo)，堅(jiān)持走先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)──主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)──支柱性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路子，大力開(kāi)發(fā)旅游資源，著力打造“中國(guó)旅游標(biāo)志之都”、“中國(guó)葡萄酒的故鄉(xiāng)”、“西藏歸屬祖國(guó)見(jiàn)證地”等旅游品牌，初步形成了適應(yīng)不同層次旅游消費(fèi)者需求的行、游、住、食、購(gòu)、娛相配套的一條龍服務(wù)體系，旅游業(yè)已成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)和對(duì)外開(kāi)放的窗口性行業(yè)。

區(qū)內(nèi)旅游資源豐富，有奇異壯美的自然風(fēng)光，悠久燦爛的歷史文化，豐富多彩的文物古跡。由于地域遼闊，地形多樣，氣候特殊，形成了沙漠、綠洲、淺山、高峰四大自然景觀區(qū)，為發(fā)展沙漠探險(xiǎn)、滑翔、休閑、高山攀援、雪峰尋奇，創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件，由于其獨(dú)特的干旱氣候，保存了豐富的歷史文物資源，有可供游覽觀光和研究的古建筑群、古遺址等文物景點(diǎn)多處，館藏文物萬(wàn)件，其中國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位處，省級(jí)文物保護(hù)單位處，漢簡(jiǎn)、漢代木雕、銅奔馬、西夏碑、西夏文書(shū)是全國(guó)首屈一指的稀世珍寶，百塔寺、天梯山、文廟、雷臺(tái)、海藏寺、古鐘樓等名勝已成為絲綢之路旅游線上重要的景點(diǎn)。近年來(lái)，以感受大漠風(fēng)光、戈壁綠洲為主的沙漠特色旅游已成為新的旅游熱點(diǎn)，渠路林田、大棚種植、特色養(yǎng)殖等相配套的觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，“農(nóng)家樂(lè)”旅游休閑方式已逐步替代城鎮(zhèn)居民傳統(tǒng)的思想觀念，城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)初具規(guī)模，現(xiàn)已形成以體驗(yàn)農(nóng)家生活，觀賞田園風(fēng)光為特色的新的旅游景觀。

民俗風(fēng)情濃郁，文化生活豐富。近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，僅××××年上半年投資萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)建設(shè)了眾多的旅游景點(diǎn)，使我區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施大大改善，現(xiàn)已開(kāi)放南城門樓、文廟、百塔寺、天梯山石窟、沙漠公園等旅游景點(diǎn)處。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，旅游接待能力增強(qiáng)，全區(qū)現(xiàn)有三星級(jí)旅游涉外賓館家，定點(diǎn)飯店多家，國(guó)際旅行社家，國(guó)內(nèi)旅行社家，旅游定點(diǎn)商店家，醫(yī)院家，風(fēng)味小吃市場(chǎng)個(gè)，從業(yè)人員多人。公務(wù)員之家版權(quán)所有

二、項(xiàng)目概況

涼州是一個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)，自古就是水草豐美、土地肥沃、物產(chǎn)豐富的富庶之地，人文歷史積淀深厚，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展旅游業(yè)得天獨(dú)厚。

《河西志》中曾有“涼州畜牧甲天下”的記載。漢代開(kāi)辟河西四郡后，推行了“徙民實(shí)邊”和屯田制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)展，大片草原牧場(chǎng)變成了肥沃良田，糧食產(chǎn)量大幅度增加，一度出現(xiàn)了“嘉苗布原野，百卉敷時(shí)榮”的繁榮景象。魏晉時(shí)期，涼州出產(chǎn)的葡萄、皇獻(xiàn)梨已成為貢品。隋唐時(shí)期，由于開(kāi)通了西域商道，中外商旅往返跋涉于溝通中西亞直達(dá)歐洲的絲綢之路上，商業(yè)的發(fā)達(dá)、需求的增長(zhǎng)，刺激了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，史書(shū)記載“唐之盛時(shí)，河西、隴右三十三州，涼州最大，土沃物繁，而人富其地”。明清時(shí)期，由于采取了移民屯田，興修水利，開(kāi)墾荒地等措施，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)重新起步，為今后涼州農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

涼州區(qū)清源鎮(zhèn)位于城東公里，南臨東河鄉(xiāng)、武南鎮(zhèn)，西接清水鄉(xiāng)，北部毗鄰雙樹(shù)鄉(xiāng)，東與長(zhǎng)城鄉(xiāng)接壤。地勢(shì)南高北低，由西南向東北傾斜，涼古公路橫貫全境。水、電、熱資源豐富，為發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。其中王莊村已定為全區(qū)生態(tài)文明小康示范村，并列為城東生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光區(qū)的景點(diǎn)之一。清源鎮(zhèn)占地面積平方公里，其中農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園區(qū)萬(wàn)畝，荒灘地畝。轄區(qū)內(nèi)有個(gè)行政村，個(gè)村民小組，戶，萬(wàn)人，人均收入元。××××年，園區(qū)內(nèi)共修建高效節(jié)能日光溫室座，玉米制種畝，占園區(qū)總面積的，建立無(wú)公害辣椒地膜高壟栽培示范面積畝，小麥新品種展示面積畝，觀賞加工型金盞花面積畝，黑小麥面積畝。建成高標(biāo)準(zhǔn)小康住宅戶，暖棚養(yǎng)殖圈舍個(gè)，牛存欄頭，羊存欄萬(wàn)只。有沙棗、梭梭、花棒、檸條、紅柳、國(guó)槐、新疆楊、芍藥、丁香等多種沙生苗木、風(fēng)景樹(shù)種和多種花卉品種。支柱產(chǎn)業(yè)以制種、苗木、日光溫棚、規(guī)模養(yǎng)殖為主，逐步建成了高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)、釀酒葡萄種植、林木育苗、肉類蔬菜供應(yīng)、休閑、娛樂(lè)、餐飲、旅游為一體的小城鎮(zhèn)。鎮(zhèn)內(nèi)有省級(jí)文物保護(hù)單位處——狼墩灘漢墓群，市級(jí)文物保護(hù)單位處——延壽寺，旅游景點(diǎn)處——瀕危野生動(dòng)物研究中心、沙漠公園，為發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”旅游項(xiàng)目提供了良好的發(fā)展前景。經(jīng)過(guò)慎密的調(diào)研和細(xì)致的分析，擬選址在清源鎮(zhèn)東側(cè)王莊、蔡寨、發(fā)展、清泉、新地等村開(kāi)發(fā)“農(nóng)家樂(lè)”旅游項(xiàng)目。

三、項(xiàng)目的必要性

⒈旅游業(yè)發(fā)展的需要。

當(dāng)前，回歸自然，走近農(nóng)家生活已成為現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，借助現(xiàn)有的日光溫室等農(nóng)業(yè)設(shè)施開(kāi)發(fā)“農(nóng)家樂(lè)”旅游項(xiàng)目，既可充分挖掘潛在的旅游資源，為旅游者提供一處體驗(yàn)農(nóng)家生活、返樸歸真的旅游場(chǎng)所，還能更好地展示涼州農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設(shè)中取得的先進(jìn)成果，符合旅游業(yè)發(fā)展的需要。

⒉清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂(lè)”旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必然趨勢(shì)。

清源鎮(zhèn)在改革開(kāi)放政策的指引下，全鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，××××年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)元。近年來(lái)，通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全鄉(xiāng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。隨著旅游業(yè)的興起，旅游產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)已經(jīng)受到鄉(xiāng)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視。利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展旅游業(yè)，已成為清源鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的一部分。

⒊是清源鎮(zhèn)農(nóng)民快速致富奔小康的需要。

清源鎮(zhèn)作為全區(qū)的日光溫室無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范基地和城東生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光區(qū)的旅游資源之一，目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)民的積極性很高，如果再利用現(xiàn)有設(shè)施農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)“農(nóng)家樂(lè)”旅游項(xiàng)目，發(fā)展旅游業(yè)，既能夠解決一部分農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，還能增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，是一個(gè)一舉兩得的項(xiàng)目。

四、項(xiàng)目的可行性

⒈清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂(lè)”旅游項(xiàng)目地理位置優(yōu)越。

隨著旅游業(yè)的發(fā)展，人們的旅游需求變的越來(lái)越具有個(gè)性化，對(duì)旅游的認(rèn)識(shí)也從賞玩名山大川、文物古跡轉(zhuǎn)向綠色消費(fèi)、健康旅游，并逐步趨向于頻繁，特別是城市近郊范圍，已成為城鎮(zhèn)居民首選的旅游地。在農(nóng)村做一天農(nóng)民，忙農(nóng)活、吃農(nóng)飯、習(xí)農(nóng)事，已成為人們休閑娛樂(lè)的方式之一，利用當(dāng)?shù)貎?yōu)越的地理位置開(kāi)發(fā)“農(nóng)家樂(lè)”旅游項(xiàng)目，勢(shì)必會(huì)吸引大量的城市居民前來(lái)，市場(chǎng)前景十分廣闊。

⒉當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)明顯，開(kāi)發(fā)條件基本具備。

清源鎮(zhèn)旅游資源豐富，并且已具備了一定的知名度，“農(nóng)家樂(lè)”旅游項(xiàng)目的興起，正是當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的必然產(chǎn)物。況且當(dāng)?shù)鼐用褚殉浞终J(rèn)識(shí)到旅游業(yè)帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)積極性很高，農(nóng)家樂(lè)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)切合當(dāng)?shù)貙?shí)際，具有投資少、見(jiàn)效快的特點(diǎn)，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)完全可行。

⒊城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)涼古公路旅游線趨于成熟，旅游客源較為豐富。

城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)內(nèi)有旅游景區(qū)（點(diǎn)）處，其中涼古公路旅游線上如沙漠公園、神州野生動(dòng)物園、延壽寺、張清古槐等旅游景區(qū)（點(diǎn)）已成為涼州旅游中較為成熟的旅游景區(qū)（點(diǎn)），每年都有大量旅游者慕名而來(lái)，具有一定旅游客源市場(chǎng)。該項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)后，必然會(huì)充實(shí)城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)旅游功能，延長(zhǎng)旅游者的停留時(shí)間，以互補(bǔ)形式成為城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)不可缺少的一處重要的旅游景點(diǎn)。

第三章清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂(lè)”旅游景區(qū)規(guī)劃

一、景區(qū)劃分原則

根據(jù)景區(qū)資源特色及功能要求劃分。

合理利用自然資源，充分發(fā)揮資源潛力。

集中開(kāi)發(fā)建設(shè)，統(tǒng)一管理，充分抓住經(jīng)濟(jì)效益。

二、景區(qū)規(guī)劃

清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂(lè)”旅游景區(qū)規(guī)劃總面積約平方公里，根據(jù)地理特點(diǎn)及功能作用，劃分為八個(gè)功能區(qū)。即：中心服務(wù)區(qū)、花卉苗木觀賞區(qū)、旅游購(gòu)物區(qū)、時(shí)令蔬菜種植區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)、葡萄種植區(qū)、治沙成果展示區(qū)、民俗飲食區(qū)。

（一）中心服務(wù)區(qū)

中心服務(wù)區(qū)以王莊村小康住宅為主，它應(yīng)具備優(yōu)美的環(huán)境，較完善的基礎(chǔ)建設(shè)和旅游服務(wù)接待能力，地形平坦，易于建設(shè)等特點(diǎn)。

近期主要工作：

（）將王莊村新建的小康住宅挑選套改造建設(shè)為“農(nóng)家樂(lè)”住宿餐飲娛樂(lè)設(shè)施，其中按比例設(shè)有旅館、商店、餐廳、舞廳等。

（）王莊村西北角新建一個(gè)占地平方米的停車場(chǎng)。

（）建立游客中心所，占地面積平方米。

（二）花卉苗木觀賞區(qū)

花卉苗木觀賞區(qū)以王莊村西北角區(qū)林業(yè)種苗基地為主，面積平方公里，是本旅游區(qū)的主體景區(qū)，可以現(xiàn)有沙生苗木、風(fēng)景樹(shù)種和花卉品種為主，發(fā)揮制種育苗方面的優(yōu)勢(shì)，既可以增加農(nóng)業(yè)收入，還可以供游人觀賞、采摘，獻(xiàn)給游人一份勞動(dòng)的喜悅。

（三）、旅游購(gòu)物區(qū)

旅游購(gòu)物區(qū)以蔡寨村為主，規(guī)劃建設(shè)為銷售當(dāng)?shù)孛耖g手工藝品、土特農(nóng)副產(chǎn)品的旅游購(gòu)物場(chǎng)所。

（四）、時(shí)令蔬菜種植區(qū)

時(shí)令蔬菜種植區(qū)以發(fā)展村大棚種植為主，突出蔬菜種植的反季節(jié)性，為旅游者提供一個(gè)可觀賞、采摘、習(xí)農(nóng)的農(nóng)家樂(lè)旅游地。

（五）、畜牧養(yǎng)殖區(qū)

畜牧養(yǎng)殖區(qū)以清泉村為主，突出規(guī)模養(yǎng)牛、規(guī)模養(yǎng)羊、規(guī)模養(yǎng)豬及特種動(dòng)物的規(guī)模化養(yǎng)殖。

（）建立游客中心所，占地面積平方米。

（）新建一個(gè)占地平方米的停車場(chǎng)。

（六）、葡萄種植區(qū)

葡萄種植區(qū)以新地村為主，主要展示釀酒葡萄和各類可食用葡萄的種植規(guī)模，為游客提供一個(gè)觀賞、品嘗、采摘葡萄的場(chǎng)所。區(qū)內(nèi)還可設(shè)立部分野營(yíng)點(diǎn)，用帳篷木屋來(lái)接待游人，并可進(jìn)行篝火晚會(huì)。

（七）、治沙成果展示區(qū)

此區(qū)位于清源鎮(zhèn)東北部，涼古公路北側(cè)，為清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂(lè)旅游景區(qū)遠(yuǎn)期開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，重點(diǎn)放在展示清源人民治沙以來(lái)取得的成果，引導(dǎo)人們愛(ài)護(hù)沙生動(dòng)植物，愛(ài)護(hù)環(huán)境的實(shí)物教育上來(lái)。

（八）、民俗飲食區(qū)

涼古公路兩側(cè)建設(shè)為民俗飲食區(qū)，以現(xiàn)有餐館、農(nóng)舍為基礎(chǔ)，以沙漠羊肉為品牌，以民俗風(fēng)情為主線，突出鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)味、鄉(xiāng)土、綠色、傳統(tǒng)農(nóng)家食品特色。

（）從現(xiàn)有餐館、農(nóng)舍挑選套改造建設(shè)為“農(nóng)家樂(lè)”餐飲點(diǎn)。

（）沿途村組路口各修建交通車候車站。共個(gè)。

第四章環(huán)境容量及游人規(guī)模測(cè)算

為了使景區(qū)中各種景觀永久利用，必須有效地保護(hù)現(xiàn)有生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀資源和旅游環(huán)境質(zhì)量，有效地控制游人數(shù)量，做好環(huán)境容量估算，為開(kāi)展旅游提供科學(xué)依據(jù)。

一、環(huán)境容量估算

⒈面積測(cè)算法

清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂(lè)”旅游景區(qū)總面積約平方公里，可游棲空間為實(shí)際面積的，約平方公里。以每位游客平方米計(jì)算，日容量為人。每年旅游日以天計(jì)算，年容量為萬(wàn)人。

⒉線路測(cè)算法

以清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂(lè)”旅游景區(qū)主游覽路線長(zhǎng)度為依據(jù)。全區(qū)游覽主干線長(zhǎng)公里，取單位規(guī)模指數(shù)每人米，計(jì)算環(huán)境日容量為人。全年旅游日以天計(jì)算，年容量為萬(wàn)人。

二、客源市場(chǎng)分析

涼州區(qū)的國(guó)內(nèi)旅游近年來(lái)出現(xiàn)了迅速發(fā)展的趨勢(shì)，游客數(shù)量成倍增長(zhǎng)。年達(dá)多萬(wàn)人次，較年增長(zhǎng)了，高于全省的平均增長(zhǎng)速度，游客數(shù)量在本省名列第五。

對(duì)涼州區(qū)及周邊居民來(lái)說(shuō)，旅游目的地一般為近郊旅游景點(diǎn)，出行周期隨節(jié)假日變化較大，消費(fèi)重點(diǎn)多集中在飲食、娛樂(lè)等方面。清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂(lè)”旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，必然會(huì)吸引部分人前來(lái)此旅游觀光。

另外，從旅行社外聯(lián)情況看，近年涼州區(qū)旅行社接待的多日游的游客很少，接待一日游的游客年均多萬(wàn)人次。來(lái)涼州區(qū)旅游的外地游客多是過(guò)境客，在涼州區(qū)的停留時(shí)間短，消費(fèi)重點(diǎn)主要集中在飲食、住宿、觀光和交通等方面。消費(fèi)額在元左右，對(duì)接待設(shè)施和服務(wù)要求較高。清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂(lè)”旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，將極大的豐富城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)旅游功能，延長(zhǎng)這部分旅游者前來(lái)旅游觀光的時(shí)間，提高城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)的旅游綜合收入。

三、游人規(guī)模測(cè)算

近年，沙漠公園和瀕危野生動(dòng)物研究中心旅游知名度游樂(lè)極大地提高，且這幾年興起的生態(tài)旅游熱、沙漠旅游熱，和人們崇尚自然、回歸大自然熱，都給了清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂(lè)”旅游風(fēng)以及大莊科鄉(xiāng)一次開(kāi)發(fā)的絕好機(jī)會(huì)。

同時(shí)，對(duì)于本地的游客來(lái)說(shuō)，對(duì)于現(xiàn)有古跡都已參觀游覽過(guò)，現(xiàn)在正轉(zhuǎn)入回歸自然之中，尤其是青年人更加追求自然和熱愛(ài)自然，清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂(lè)”旅游景區(qū)必定是他們游覽追求的目標(biāo)。

本地居民市場(chǎng)一般可分成如下幾個(gè)層次：

青少年市場(chǎng)：其旅游者一般熱衷于農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目的探奇性、娛樂(lè)性、品嘗性、習(xí)作性等內(nèi)容。

中老年市場(chǎng)：旅游者熱衷于觀光、文化、品嘗、健身、購(gòu)物等內(nèi)容。

專業(yè)市場(chǎng)：旅游者熱衷于科研、文化、書(shū)畫(huà)、采風(fēng)、購(gòu)物等內(nèi)容。

商貿(mào)市場(chǎng)；旅游者熱衷于購(gòu)物、產(chǎn)品加工、品嘗、度假等內(nèi)容。

外來(lái)旅游者市場(chǎng)：通常熱衷于民情、民俗、購(gòu)物、品嘗等內(nèi)容。

二、項(xiàng)目客源預(yù)測(cè)

近年來(lái)，涼州區(qū)旅游行業(yè)接待人次和營(yíng)業(yè)收入穩(wěn)步遞增，旅游客源結(jié)構(gòu)以國(guó)內(nèi)旅客為主，旅游方式以散客與團(tuán)隊(duì)并重，逗留天數(shù)為—天，旅游動(dòng)機(jī)以休閑娛樂(lè)、朝圣、度假、考察等為主，以××××年為例，××××年接待國(guó)內(nèi)外旅游者萬(wàn)人次，如果其中有的旅游者途經(jīng)清源鎮(zhèn)并停留下來(lái)參與“農(nóng)家樂(lè)”旅游活動(dòng)，每年將為清源鎮(zhèn)帶來(lái)萬(wàn)人次的客源。

從旅游時(shí)間和市場(chǎng)選擇趨勢(shì)而言，雙休日為當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)居民提供了一至二日游的機(jī)會(huì)。以××××年“五一”黃金周期間涼州區(qū)接待旅游人次為例分析，接待旅游者萬(wàn)人次，其中省內(nèi)游客居多，由此可看出區(qū)域內(nèi)、省內(nèi)短途旅游已逐步成為當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)居民重點(diǎn)選擇的目標(biāo)，受到社會(huì)的普遍肯定。說(shuō)明隨著“五一”、“十一”等中長(zhǎng)假“黃金旅游周”的規(guī)范化和區(qū)域化發(fā)展，涼州的客源市場(chǎng)的發(fā)展也逐步擴(kuò)大。若全武威市萬(wàn)人口有前來(lái)清源鎮(zhèn)參與“農(nóng)家樂(lè)”旅游，預(yù)計(jì)每年將有萬(wàn)人次來(lái)清源鎮(zhèn)旅游觀光。

總之，以上幾個(gè)方面的分析表明，“農(nóng)家樂(lè)”旅游項(xiàng)目潛在客源市場(chǎng)開(kāi)發(fā)潛力巨大。

第五章各類旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

一、交通規(guī)劃

⒈各功能區(qū)之間的主要道路建設(shè)成為三級(jí)公路，公路路面寬米，達(dá)到能通行大客車的標(biāo)準(zhǔn)，總長(zhǎng)度約為公里。

⒉為方便游人游覽，購(gòu)置旅游中巴車輛，定點(diǎn)定線運(yùn)輸游客，沿途建立主要候車站個(gè)。

二、接待設(shè)施規(guī)劃

服務(wù)接待是旅游開(kāi)發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目，投資大，但管理好，收益也大。

⒈改造建設(shè)家庭旅館套，占地平方米，改造建設(shè)旅游商店所，占地平方米，餐廳、舞廳等服務(wù)設(shè)施套，占地平方米。

⒉修建停車場(chǎng)處，總面積在平方米。

⒊在王莊村、林業(yè)種苗基地、發(fā)展村、清泉、新地村村邊建三個(gè)公共廁所，方便游人。

⒋為節(jié)約能源，防止污水污染環(huán)境，在小康住宅新建個(gè)沼氣池，消納污水。

三、供電、供水規(guī)劃

在王莊村安裝一個(gè)變壓器，并通向村內(nèi)各服務(wù)點(diǎn)，送電入戶。

景區(qū)內(nèi)飲水水源充足，規(guī)劃中安裝凈化水裝置，來(lái)提供游人及村民的飲用水。

五、排污水規(guī)劃

污水排放必須經(jīng)凈化后排到自然中，以保護(hù)環(huán)境。所以在小康住宅新建個(gè)沼氣池，集中處理游人及村民排放的污水。

第六章環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂(lè)”旅游景區(qū)各種景觀資源，必須堅(jiān)持以保護(hù)環(huán)境為主，適度開(kāi)發(fā)的原則，建立健全管理制度，實(shí)行依法治園。

以《森林法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法規(guī)作為治園根本，并制定相應(yīng)的景區(qū)管理辦法和處罰條例。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)治安管理，以制止破壞及違法行為的發(fā)生。公務(wù)員之家版權(quán)所有

一、林

加強(qiáng)林木資源的保護(hù)，嚴(yán)禁亂砍濫伐，每年要在園區(qū)內(nèi)栽植一批苗木樹(shù)種，從綠化美景角度出發(fā)，形成布局合理的綠化帶，提高林木的觀賞價(jià)值。

二、水

隨著旅游者的進(jìn)入，水資源保護(hù)就更加重要，因?yàn)樗梢允咕皡^(qū)變得更有靈氣。應(yīng)特別注意小康住宅污水和生活污水的凈化處置，必須達(dá)到國(guó)家凈化標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。

四、固體廢物

旅游垃圾是許多景區(qū)都頭痛的問(wèn)題，也是旅游區(qū)的主要污染源。建立一系列的宣傳措施，教育游人注意愛(ài)護(hù)環(huán)境。制定處罰條例，進(jìn)行強(qiáng)制性管理。設(shè)置清潔隊(duì)，負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)的清潔工作。

在邊遠(yuǎn)地區(qū)中設(shè)立一個(gè)垃圾消納場(chǎng)，對(duì)固體垃圾進(jìn)行統(tǒng)一處理。

五、糞便

在各景區(qū)內(nèi)建立六個(gè)廁所，大的服務(wù)設(shè)施內(nèi)也要建立廁所，并建兩個(gè)生化、氧化塘，對(duì)人類的糞便進(jìn)行分解處理。

第七章分期規(guī)劃

由于資金短缺，所以只有采用分期逐年投資、滾動(dòng)發(fā)展的原則。先進(jìn)行景觀、服務(wù)設(shè)施等項(xiàng)的投入，待其知名度、可游度增大并取得一定的效益后，再加大投資并利用積累資金滾動(dòng)發(fā)展，從而使旅游景區(qū)逐步完善。

一、第一期工程（××××年月—××××年月）

（）改造建設(shè)好家庭旅館的服務(wù)設(shè)備。

（）改造建設(shè)好沿途民俗餐館、旅游商店。

（）改造建設(shè)各旅游區(qū)游客中心。

（）加寬進(jìn)入景區(qū)及景區(qū)內(nèi)公路，近期可仍用砂石路面。

（）建成園中廁所。

（）平整兩處停車場(chǎng)（中心區(qū)一個(gè)、清泉村一個(gè)）。

（）飲用水凈化裝置。

（）污水處理（沼氣池）裝置。

（沿涼古公路設(shè)置大型宣傳廣告牌塊、旅游區(qū)內(nèi)每米設(shè)置導(dǎo)識(shí)牌、警示牌塊，共塊。

（）整修日光溫棚間、整修動(dòng)物飼養(yǎng)圈舍個(gè)。

二、第二期工程（××××年月—年月）

（）修建米寬瀝青公路。

（）中心區(qū)的服務(wù)接待設(shè)施（包括賓館餐廳、舞廳）。

（）中心區(qū)度假村。

（）建成四到五個(gè)正規(guī)停車場(chǎng)。

（）繼續(xù)完善飲用水凈化裝置及污水處理裝置。

（）完善電力及通訊設(shè)備。

（）修建其他人文景觀。

第八章投資概算

投資概算為—年中的清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂(lè)”旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資。它根據(jù)《建設(shè)工程概算定額》，參照有關(guān)林業(yè)、旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及武威地區(qū)實(shí)際造價(jià)，進(jìn)行投資估算。

“農(nóng)家樂(lè)”旅游景區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)投資周期短，但收益顯著的事業(yè)。前期由于資金緊缺，所以，一期工程為××××年月到××××年月一年，投資額為萬(wàn)元；二期工程為××××年月到年月年一年半，投資額為萬(wàn)元。總計(jì)投資額為萬(wàn)元。其中：修建農(nóng)家庭院萬(wàn)元，修建停車場(chǎng)萬(wàn)元，硬化村內(nèi)道路萬(wàn)元，整修日光溫棚萬(wàn)元，設(shè)置各種指示牌萬(wàn)元，購(gòu)置配套設(shè)施設(shè)備萬(wàn)元，人員培訓(xùn)費(fèi)萬(wàn)元，宣傳費(fèi)用萬(wàn)元，不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)萬(wàn)元。

清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂(lè)”旅游項(xiàng)目投資估算表

。

⒈裝修農(nóng)家庭院座，占地平方米，其中：每座占地面積平方米，房屋各間，為磚混結(jié)構(gòu)，四合院式，院地面積平方米。

第四章資金來(lái)源及實(shí)施步驟

一、資金來(lái)源

按照誰(shuí)投資，誰(shuí)收益的原則，清源鎮(zhèn)人民政府補(bǔ)助萬(wàn)元，清源鎮(zhèn)村自籌萬(wàn)元，當(dāng)?shù)卮迕褡曰I萬(wàn)元，以工代資萬(wàn)元。

二、項(xiàng)目實(shí)施步驟

項(xiàng)目建設(shè)期為二年半，分二個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段（××××年月—××××年月）：完成項(xiàng)目工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、日光溫棚整修等工作；

第二階段（××××年月—××××年月）：完成小康住宅、停車場(chǎng)修建、村內(nèi)道路硬化等工作、

第三階段（××××年月—××××年月）：完成相關(guān)設(shè)施各種指示牌設(shè)置、配套設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。

第五章項(xiàng)目效益評(píng)估及分析

一、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

⒈預(yù)測(cè)方法

經(jīng)過(guò)比較選擇，本建議書(shū)選用預(yù)見(jiàn)性較強(qiáng)的旅游人次增長(zhǎng)預(yù)測(cè)和游客人均消費(fèi)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)結(jié)合的預(yù)測(cè)方法。

計(jì)算公式：

×

×

×

—本項(xiàng)目規(guī)劃期末年旅游人次

—本項(xiàng)目規(guī)劃期初年旅游人次

—本項(xiàng)目規(guī)劃期末年游客人均消費(fèi)額

—本項(xiàng)目規(guī)劃期初年游客人均消費(fèi)額

—規(guī)劃期內(nèi)旅游人次消費(fèi)年增長(zhǎng)率

—規(guī)劃期內(nèi)游客人均消費(fèi)年增長(zhǎng)率

—本項(xiàng)目各規(guī)劃期末年旅游直接收入

（）預(yù)測(cè)發(fā)展指標(biāo)

根據(jù)《甘肅省旅游業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃綱要》對(duì)全省“十五”期間和—年國(guó)內(nèi)旅游人次增長(zhǎng)率分別確定為—和—，入境旅游人次增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)分別確定為—和—；鑒于涼州區(qū)“九五”期間旅游總?cè)舜文昃鲩L(zhǎng)率及“九五”初期旅游人次基數(shù)較低使增長(zhǎng)率較高；也充分考慮到“十五”期間涼州區(qū)旅游開(kāi)發(fā)將加大力度等基本情況，將本項(xiàng)目規(guī)劃期間（××××年—年）旅游總?cè)舜蔚脑鲩L(zhǎng)率確定為。

涼州區(qū)“九五”期間游客人均消費(fèi)在元左右，人均消費(fèi)年增長(zhǎng)率為，鑒于國(guó)內(nèi)游客收入正在不斷增長(zhǎng)和涼州旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)將拉長(zhǎng)游客逗留時(shí)間，也考慮到入境旅游人次目前較低及規(guī)劃期間必將有較大增長(zhǎng)等情況，將本景區(qū)規(guī)劃期間（××××年—年）旅游人均消費(fèi)的增長(zhǎng)率確定為。

二、經(jīng)濟(jì)效益分析

（）旅游收入

項(xiàng)目××××年月建成，當(dāng)年即產(chǎn)生效益，按平均每天接待人，平均接待天數(shù)天計(jì)算，旅游者可發(fā)生以下消費(fèi)，預(yù)計(jì)年收入可達(dá)萬(wàn)元。

、餐飲娛樂(lè)收入，按每人元計(jì)算，人×天×元＝萬(wàn)元；

、自采花卉、蔬菜，習(xí)農(nóng)等活動(dòng)，按每人每次元計(jì)算，人×天×元＝萬(wàn)元；

、農(nóng)產(chǎn)品如花卉、蔬菜現(xiàn)場(chǎng)出售，預(yù)計(jì)收入萬(wàn)元；

、旅游商品、農(nóng)家小吃出售，預(yù)計(jì)收入萬(wàn)元；

（）成本費(fèi)用，共計(jì)萬(wàn)元。

固定成本萬(wàn)元：

、管理費(fèi)用，按收入計(jì)，年費(fèi)用萬(wàn)元；

、年折舊及維修費(fèi)（按固定資產(chǎn)萬(wàn)元計(jì)）萬(wàn)元。折舊勻限年；

、水、電、暖費(fèi)（包括灌溉、綠化、用水）萬(wàn)元；

、年利息按計(jì)算，年利息萬(wàn)元。

可變成本萬(wàn)元：

、人工工資，按每人每年萬(wàn)元計(jì)，除去經(jīng)營(yíng)者本人，雇傭人工人，年費(fèi)用萬(wàn)元；

、其他日用低值易耗品、原材料成本費(fèi)，年費(fèi)用萬(wàn)元。

（）營(yíng)業(yè)稅

參考服務(wù)行業(yè)稅率計(jì)征，年交稅萬(wàn)元。

（）營(yíng)業(yè)利潤(rùn)年均為萬(wàn)元。

（）投資利潤(rùn)率為％。

（）投資利稅率％。

（）盈虧平衡點(diǎn)

盈虧平衡點(diǎn)固定成本營(yíng)業(yè)額－可變成本－稅金×％

－－×％％

以上是××××年盈虧平衡計(jì)算，當(dāng)盈虧平衡點(diǎn)＜％時(shí)，該項(xiàng)目產(chǎn)生效益。

投資回收期

投資回收期出現(xiàn)盈余年份—出現(xiàn)盈余當(dāng)年資金償還額出現(xiàn)盈余當(dāng)年收益總額－年

項(xiàng)目規(guī)劃期間效益估算表

從以上分析可看出，該項(xiàng)目具有較高的投資回報(bào)，投資回收期短，產(chǎn)生效益快。

三、社會(huì)效益

項(xiàng)目建成后，將成為涼州旅游業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，既豐富了城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)的各項(xiàng)接待設(shè)施和功能，又解決了部分人員的就業(yè)問(wèn)題，同時(shí)還帶動(dòng)了周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)、交通及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第六章綜合評(píng)價(jià)及結(jié)論

⒈本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和省委、省政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的要求及武威市涼州區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求，具有較高的旅游觀光價(jià)值，有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

⒉項(xiàng)目建成后，將對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的影響，迅速推出城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)黃金旅游線路，逐步拉長(zhǎng)各功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷完善旅游項(xiàng)目和基礎(chǔ)配套設(shè)施，培育全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益十分顯著。

⒊本項(xiàng)目具有較好的開(kāi)發(fā)價(jià)值和開(kāi)發(fā)前景。經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益突出。建議有關(guān)部門及單位，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)與領(lǐng)導(dǎo)，在資金、政策上給予大力支持，并鼓勵(lì)和動(dòng)員全社會(huì)力量參與項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和建設(shè)力爭(zhēng)使本項(xiàng)目早實(shí)施、早見(jiàn)效。