導語：住建局黨委班子整治方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據中央、省委、、市委的部署要求，為抓好市住建局黨委班子黨的群眾路線教育實踐活動整改落實工作，確保活動取得實效，現制定如下方案。

一、總體思路

（一）指導思想。深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和系列重要講話精神，緊緊圍繞為民務實清廉主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，切實解決遵守黨的政治紀律、貫徹執行中央八項規定和省委省政府十項規定、“四風”方面存在的突出問題，不斷提高市住建局黨委班子自身建設水平，著力增強做好群眾工作的能力，更好地團結帶領住建系統廣大黨員干部改革創新、砥礪奮進，加快建設“兩縱四橫三環線”大城市和中國最具吸引力的國際休閑旅游城市。

（二）目標要求。一是遵守政治紀律更加堅決。堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信，始終做到同黨中央保持高度一致，自覺維護好中央和省委、市委的權威。二是解決“四風”問題更加有效。堅定不移貫徹執行中央和省委、、市委改進工作作風各項規定，切實糾正在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等方面存在的突出問題，以整改落實的實際成效取信于民。三是堅持群眾路線更加自覺。牢固樹立群眾觀點，站穩群眾立場，維護好、實現好、發展好廣大群眾的根本利益。四是推動城市建設更加有為。充分發揮局黨委班子的領導核心作用，牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，努力創造經得起實踐、歷史和人民檢驗的城市建設業績。

（三）基本原則。一是堅持聚焦“四風”。對查擺剖析出來的問題，逐條逐項明確整改措施、責任和時限，以“釘釘子”精神抓好整改。二是堅持標本兼治。把解決思想問題與解決實際問題、開展清理整頓與建章立制結合起來，形成作風建設常態化、長效化工作機制，確保可執行、可監督、可檢查、可問責。三是堅持開門開放。整改工作向社會公示，始終做到讓群眾知曉、請群眾參與、由群眾評判、讓群眾滿意。四是堅持領導帶頭。從局黨委班子和局黨委委員做起，以身作則、以上率下，一級帶一級，逗硬抓整改。

二、整改內容及措施

針對群眾提出的意見建議和局黨委班子班子專題民主生活會上查擺出的突出問題，確定加強思想政治建設、強化宗旨意識、開展正風肅紀專項整治、樹立正確政績觀、從嚴抓班子帶隊伍等5個方面24條整改措施，建立完善局黨委中心組理論學習制度等15項制度規定，既立足當前解決突出問題，又著眼長遠構建長效機制。

（一）加強思想政治建設，堅定政治立場和理想信念

1．加強政治理論學習

整改措施：完善局黨委中心組理論學習、黨委會專題學習等學習制度，定期分專題深入研討，突出學習的針對性和系統性。局黨委委員帶頭講黨課、作報告、作宣講，帶頭制定自學計劃、開展調查研究、撰寫調研報告，形成良好的學習風氣和導向。

牽頭領導：

責任單位：局人教科

責任時限：完善局黨委中心組學習會、黨委會專題學習會等學習制度完成時限為9月底；其他為長期。

2．強化黨性黨風教育

整改措施：開展向焦裕祿、蘭輝、菊美多吉、畢世祥等先進典型學習活動。認真落實黨性定期分析制度，每年開展一次專題黨性教育，提高黨委班子成員的黨性修養。

牽頭領導：

責任單位：局人教科

責任時限：開展學習活動在9月底前完成；其他為長期。

3．嚴格黨內政治生活

整改措施：嚴格遵守黨的組織原則和政治生活準則，認真貫徹執行民主集中制。堅持民主生活會制度，逗硬開展批評與自我批評，提高民主生活會質量。完善談心談話制度，局黨委主要負責同志每年同班子成員、局屬黨組織主要領導和重點科室主要負責人至少談話1次，局黨委委員之間、局黨委委員與分管科室負責人之間要經常談心談話。局黨委班子成員帶頭參加雙重組織生活會，自覺以普通黨員身份參加所在黨支部、黨小組的活動，主動接受幫助和監督。嚴守黨的政治紀律，強化組織紀律觀念，切實做到有令必行、令行禁止。

牽頭領導：

責任單位：局人教科

責任時限：完善談心談話制度于9月底前完成；其他為長期。

（二）強化宗旨意識，實現好維護好群眾利益

4．健全黨員干部直接聯系群眾制度

整改措施：建立健全局黨委班子成員定點聯系貧困村（戶）、社區、局機關科室、局屬單位（村建所）制度，每名班子成員每年深入基層單位、貧困村（戶）、社區調研不少于4次，每次不少于1天時間，重點圍繞住建事業發展、解決基層單位的困難和關系群眾切身利益的難點熱點問題開展調研，每人每年親自撰寫有價值的調研報告不少于2篇。帶頭堅持和落實“走基層、解難題、辦實事、惠民生”工作制度，局黨委班子每年開展2次大走訪活動，通過進村入戶、實地察看、民情懇談等方式，收集群眾意見建議，解決群眾實際困難。局黨委每半年聽取1次聯系群眾工作情況匯報。

牽頭領導：

責任單位：局人教科、局群工辦、局機關支部

責任時限：長期。

5．全面推進拆遷還房、保障性住房建設、棚戶區改造和農村危房改造

整改措施：加快推進拆遷還房建設進度，基本解決3年以上拆遷群眾回遷問題，及時妥善安置拆遷群眾。加快廉租房、公租房建設，推進城市棚戶區安置住房建設，緩解城鎮常住居民住房困難。

牽頭領導：

責任單位：局房產科、局村建科、市房管局、各村建所

責任時限：解決3年以上拆遷群眾回遷問題在年底前完成；其他按目標進度推進。

6．著力解決群眾反映強烈的突出問題

整改措施：一是簡化農村建房手續辦理程序。將農村建房戶單個自己進城辦理建房手續，變為由各村建所將各建房戶收齊相關證件后，統一到行政審批窗口辦理建房手續，既可讓老百姓節省時間，又可節約經費，降低其辦證成本。二是加強行政審批窗口管理，將建立審批窗口黨支部，并深化窗口“一門受理，統一收費，內部運作，限時辦結”的一站式服務，提升服務質量，提高辦事效率。三是全力創建“六型一滿意”（學習型、創新型、服務型、效率型、節約型、廉潔型和人民群眾滿意）單位，認真踐行黨的群眾路線。

牽頭領導：

責任單位：局行政審批科、市房管局、各村建所

責任時限：已整改。

7．深入開展信訪積案化解行動

整改措施：全面落實領導定期接訪、領導帶案下訪、領導包案和信訪案件交辦、督辦制度，集中化解房屋征收拆遷、房屋質量、房屋產權辦理、保障性住房建設等一批突出信訪問題。

牽頭領導：

責任單位：局群工辦、局督查科、市房管局、市房征辦

責任時限：年底前完成。

8．大力開展扶貧攻堅

整改措施：深入定點聯系的貧困村開展“萬家行”活動。擬投入幫扶35萬資金，幫扶老觀鎮洪山廟村，微型水池修建和農村危房改造。組織機關黨員干部深入擁軍路社區開展“黨員義工日”、“雙報到”和“基層問癥”等活動，計劃從機關節約的“三公”經費中擠出30萬元，解決該社區的斷頭路等基礎設施建設。

牽頭領導：

責任單位：局機關支部、局工會

責任時限：按目標要求。

（三）開展正風肅紀12項專項整治，改進領導作風和工作作風

9．切實解決文山會海、檢查評比泛濫問題

整改措施：制定制度文件、印制簡報、召開會議、舉辦活動

的統籌把關審核規程。嚴格控制發文數量、規格，加快推進oa辦公自動化系統建設，提高公文運轉效率。精簡文件會議。嚴格公文審核把關，能不發的文一律不發、能整合的文件一律整合，削減文件簡報數量，今年發文、簡報的數量要比去年減少20%，明年再減少10%；嚴格控制會議數量，做好統籌整合工作，班子成員講短話、實話、有用的話，力戒空話、套話、虛話，力爭今年會議數量同比下降10%。出臺會議費管理辦法，加大會議統籌力度，精簡參會人員，全市性會議多用電視電話會議形式召開，著力解決“陪會”現象，切實糾正以培訓名義召開會議。制定規范評比達標表彰活動的制度規定，從嚴整治授牌晉級泛濫現象。從2014年起，對局屬單位和各村建所考核不再設置“一票否決”指標。

牽頭領導：

責任單位：局辦公室、局督查科

責任時限：按目標進度要求。

10．切實解決公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費、亂發錢物問題

整改措施：嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，細化局機關經費管理、國內差旅等方面的配套制度規定。完善“三公”經費支出標準和審核機制，確保“三公”經費只減不增。在局機關全面推行公務卡制度。規范津貼補貼發放方式，嚴格經費預算約束和支出決算審查，切實糾正亂發錢物問題。開展公款送禮、公款吃喝專項整治，狠剎“會所中的歪風”和培訓機構腐敗浪費問題。建立健全招商活動公款規范消費制度規定，倡導務實、節儉招商，堅決糾正招商活動中用公款參與高消費等行為。

牽頭領導：

責任單位：局計財科

責任時限：按目標進度要求。

11．切實解決執行不力、行政行為不規范、侵害群眾利益以及“吃拿卡要”問題

整改措施：開展窗口單位和服務行業、涉及民生重點

部門作風集中整治，加大行政效能監察力度，著力治理村建所干部“走讀”現象，深入開展政風行風群眾滿意度測評，大力整治“門難進、臉難看、事難辦”歪風。開展局黨委、局行政重大決策部署和領導重要批示落實情況專項督查，強化行政問責。進一步精簡行政審批事項，優化行政審批程序，強化對行政權力運行的監督制約。規范行政執法行為，嚴肅查處執法不公，收紅包、拿回扣等問題，切實解決在征地拆遷、保障房分配等方面侵害群眾利益的問題。

牽頭領導：

責任單位：局紀委監察室、局督查科

責任時限：9月底前完成。

12．切實解決接受會員卡、商業預付卡問題

整改措施：在全系統黨員干部中開展會員卡專項清理活動，嚴肅查處隱瞞不報、收多退少、邊退邊收等違規行為。深入整治接受商業預付卡行為，開展購卡實名登記、非現金購卡、限額發行等制度落實情況監督檢查，嚴肅查處利用會員卡進行公款消費等行為。

牽頭領導：

責任單位：局紀委監察室、局督查科

責任時限：按目標進度要求。

13．切實解決政績觀不正確問題

整改措施：規范完善目標績效管理辦法，對目標管理體系和指標設置進行修訂和完善。健全領導班子和領導干部科學考核評價體系，改進完善年度考核和干部考察辦法，加大對環境保護、生態建設、民生改善和安全生產等方面的考核力度，嚴肅查處制造假情況、假數字、假典型、虛報工作業績等問題，引導干部樹立正確的政績觀。

牽頭領導：

責任單位：局督查科

責任時限：9月底前完成。

14．切實解決“形象工程”、“政績工程”問題，從嚴控制、規范各類節慶、論壇等活動

整改措施：對實施項目推動戰略、民生工程等開展專項檢查，堅決叫停盲目鋪攤子、上項目行為。對推進舊城改造和新區建設的情況進行專項督查，限時整改突出問題。對近年來全系統性各類節慶、論壇活動進行全面清理，完善審批制度，嚴控經費渠道。

牽頭領導：

責任單位：局辦公室、局人教科、局督查科

責任時限：按目標進度要求。

15．切實解決濫建樓堂館所、超標配備公車、多占辦公用房等問題

整改措施：嚴格執行黨政機關停止新建樓堂館所的有關規定，5年內一律停止新建樓堂館所項目。嚴格落實省委、省政府公務用車有關規定，鞏固公務用車專項治理成果，堅決查處超編超標配車、違規換車和借車、公車私用等行為。全面清理糾正黨政機關和領導干部超面積占有、使用辦公用房、多處占用辦公用房，豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公家具等問題。

牽頭領導：

責任單位：局紀委監察室、局辦公室

責任時限：已整改。

16．切實解決違規選用干部的問題

整改措施：嚴格執行黨政領導干部選拔任用工作有關規定，強化對選人用人全過程的監督，建立“帶病提拔”問題責任倒查機制。建立新提拔干部任職承諾制度，對新提拔干部踐諾情況進行跟蹤考核。推行談心談話全覆蓋和重要崗位干部承諾制度，強化對重點領域、關鍵崗位領導干部的監督檢查。認真開展超職數配備干部問題、“裸官”問題專項清理，嚴格執行機構編制和干部政策，切實糾正領導干部違規在企業兼職（任職）、領取報酬

隱瞞不報等問題。

牽頭領導：

責任單位：局人教科

責任時限：9月底前完成。

17．切實解決變相公款旅游的問題

整改措施：細化完善局機關因公臨時出國（境）、會議活動等方面的配套制度，嚴肅查處利用開會、出差、就醫、學習考察、交流培訓、開展群團等活動進行變相公款旅游的行為。

牽頭領導：

責任單位：局紀委監察室

責任時限：9月底前完成。

18．切實解決利用婚喪喜慶等事宜斂財的問題

整改措施：嚴格執行《市黨政機關事業單位干部職工操辦婚喪喜慶事宜暫行規定》，充分利用媒體和群眾監督，狠剎領導干部借結婚、生日、喬遷、學習培訓、生病、職級晉升、子女升學、親屬去世等機會大操大辦，收受管理和服務對象錢物的不正之風。嚴防利用電子禮品卡收禮送禮、紅白喜事不請客但收禮等“隱形”問題。

牽頭領導：

責任單位：局紀委監察室

責任時限：9月底前完成。

19．切實解決中介服務機構不規范的問題

整改措施：全面開展中介機構專項清理活動，大力整治行政審批管理中“前置中介機構”與主管部門及相關干部有不正當利益關系的問題，推進相關制度建設，促進中介市場規范健康發展。

牽頭領導：

責任單位：局監察局、局房產科、市房管局

責任時限：9月底前完成。

（四）樹立正確政績觀，推動城市建設科學發展加快發展

20．科學確立城市建設發展目標

整改措施：不折不扣落實中央和省委、、市委的決策部署，統籌考慮穩增長、調結構、促改革、惠民生等各方面因素，深入研判發展形勢，科學把握發展節奏，嚴格遵循發展規律，推進新型城鎮化戰略，建議合理設置城市建設發展的中長期目標和年度目標，正確處理城市建設發展速度和質量、效益的關系，堅決糾正脫離實際層層下壓指標和單純以經濟增速評定政績的偏向。

牽頭領導：

責任單位：局辦公室、局規劃科、局計財科

責任時限：長期。

（五）從嚴抓班子帶隊伍，打造高素質的干部隊伍

21．加強局黨委班子自身建設，提高黨委會決策水平

整改措施：修訂完善《中共市住建局黨委關于進一步加

強局黨委班子自身建設的意見》，進一步健全局黨委會議事規則和決策程序，決策前充分溝通醞釀，決策中充分發揚民主，提高決策的科學化、民主化水平。完善重大決策社會穩定風險評估機制，健全決策糾錯改正機制。強化決策督辦落實，提升局黨委班子決策效力。

牽頭領導：

責任單位：局辦公室、局人教科、局群工辦

責任時限：完善重大決策社會穩定風險評估機制在9月底前完成；修訂完善《加強局黨委班子自身建設的意見》在9月底前完成；其他為長期。

22．加強干部隊伍建設

整改措施：健全選人用人機制。堅持“能者上、庸者下”的原則，剎“不為”之風，換“不為”之將。制定完善的升降制度，形成以績效說話、用能力評估、能上能下的用人導向，做到以好的作風選人，選作風好的人。按照“好干部”標準和省委“思想解放、敢闖新路，腳踏實地、埋頭苦干，勤奮敬業、甘于奉獻，品德高尚、清正廉潔”的要求，積極探索把作風建設與選人用人結合起來的有效辦法。改進民主推薦、民主測評的措施辦法，充分發揮黨組織領導和把關作用，強化黨委、分管領導在干部選拔任用中的權重和干部考察識別責任。認真落實完善競爭性選拔干部的相關規定，著力加強優秀年輕干部隊伍建設，逐步優化干部素質結構、年齡結構。加大干部輪崗交流力度，加強村建所干部

隊伍建設，激發干部隊伍活力。

牽頭領導：

責任單位：局人教科

責任時限：改進民主推薦民主測評的措施辦法在年底前完成；其他為長期。

23．進一步夯實基層基礎

整改措施：選優配強基層黨組織帶頭人，加強基層組織后備

人才隊伍建設。強化黨員日常管理，嚴肅查處基層干部辦事不公、損害群眾利益等違法違紀行為。加大基層基礎保障力度，改善基層工作生活條件，確保基層組織工作有力量、辦事有經費、活動有陣地。以人為本，講究工作方法，關心職工生活。健全班子成員之間、班子成員與系統干部職工之間談心交心的常態機制，幫助系統干部職工解決好工作和生活上存在的問題，營造和諧的團隊氛圍

牽頭領導：、

責任單位：局人教科、局紀委監察室

責任時限：增加村建所工作經費在9月底前完成；其他按目標要求。

24．全面落實黨風廉政建設“兩個責任”

整改措施：帶頭遵守廉潔自律和改進作風有關規定，自覺凈化生活圈、社交圈，切實管好配偶、子女和身邊工作人員，為全系統各級黨員干部作出表率。認真落實“兩個責任”。突出對重點崗位領導干部權力運行的監督，加強對權力集中部門和資金、資源密集部門的監督，建立健全工程招投標等重點領域懲防體系。研究制定提升黨風廉政建設社會評價滿意度方案，細化近期、中期、遠期工作目標和舉措，落實工作責任，形成齊抓共建合力。執行《市違紀違法案件黨風廉政建設責任隨案檢查辦法》，推動“兩個責任”落實。支持局紀委監察室轉職能、轉方式、轉作風，聚焦主業主責，堅持有案必查、有腐必反，保持懲治腐敗的高壓態勢，對違紀違法問題“零容忍”，保持干部隊伍的先進性和純潔性。加強廉政文化建設，不斷提升群眾的知曉度和滿意度。

牽頭領導：

責任單位：局紀委監察室

責任時限：研究制定提升黨風廉政建設社會評價滿意度方案在9月底前完成；建立健全工程招投標等重點領域懲防體系在年底前完成；其他為長期。

三、加強整改工作的組織領導

把整改工作列入局黨委會重要議事日程，集中力量、時間整改，確保取得實效。

（一）落實責任。整改落實工作由局黨委書記、局長負總責。牽頭領導是落實整改任務的具體責任人，要親自抓好落實，加強對整改工作的督促指導和組織協調，及時研究解決整改中存在的難點問題。第一責任單位要切實履行好牽頭職責，會同有關單位進一步完善具體整改方案，按照職責分工和責任時限推進落實。

（二）務求實效。堅持上下結合、統籌推進，對涉及全局面上的突出問題，各級各部門要協同配合、整體推進。對目標任務已經明確的，要立說立行，按時間要求整改落實；對加強制度建設的，要認真研究、深入論證，制定具體工作方案；對需要長期抓落實的，要明確階段性工作計劃和目標，持之以恒推動落實。

（三）嚴格督查。各責任單位要建立整改工作臺賬，實時跟進，完成一件，“銷號”一件。局黨委教育實踐活動領導小組辦公室要抓好督辦落實，定期通報工作進度，確保整改工作有序推進、按期完成。教育實踐活動第三環節結束前，向市委群教辦和市委督導組匯報整改工作情況。

（四）開門整改。在局機關公示整改措施，及時向社會通報整改進展情況。整改結果要通過民主評議、民意調查等方式讓群眾評判，對達不到要求的整改項目要重新整改，確保取得讓人民滿意的工作成效。