導語：裸房專項整治攻堅戰實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹省、市、縣農村人居環境整治工作部署要求，根據《縣人民政府關于印發縣開展“兩治一拆”連片推進農村人居環境整治專項行動實施方案的通知》（政綜〔2020〕119號）和《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關于印發縣裸房專項整治攻堅戰實施方案的通知》（委辦〔2021〕4號）等文件精神，結合我鎮實際，經研究決定在全鎮范圍開展裸房專項整治攻堅戰，特制定本實施方案。

一、目標任務

在全鎮開展既有裸房專項整治，積極打造無裸房鄉鎮。全面提升我鎮建筑風貌，改善農村人居環境，為群眾創造安全、健康的居住條件，確保在2021年年底前見成效，村容村貌得到明顯改善。

（一）主要任務

（1）2021年全面完成嶺頭、大東、東里、曹邱、、周源、培才、文坑等8個行政村（以下簡稱重點整治村）裸房整治任務，整治裸房498棟，整治面積約110667平方米；

（2）除嶺頭村等8個重點整治村外，其他5個行政村上村、礤頭、秀坑、障云、漢溪（以下簡稱一般整治村）也可享受裸房整治政策，能整治的盡量整治。

（二）時間安排

2021年3月底前，完成裸房整治年度任務的30%，即187棟4.07萬平方米；2021年5月底前，完成裸房整治年度任務的80%，即484棟10.85萬平方米；2021年9月底前，全面完成年度整治任務數100%。

二、基本原則

（一）村民主體，政府引導。堅持村民的主體地位，充分尊重村民意愿，保護村民利益。根據不同村莊、不同農戶的不同需要，通過自愿簽訂協議（附件3），引導廣大村民建設美麗幸福新家園。

（二）統一風格，彰顯風貌。因地制宜、因村施策開展裸房整治，確保村莊建筑立面整潔、風格協調、特色鮮明。房屋立面以米黃色、白色、灰色為主色調（銜接建筑小鎮現有風格）并與周邊建筑立面相協調。外墻面底層采用水泥砂漿找平抹灰（拉磨）工藝，表層以粉刷為主，可采用傳統粉墻工藝或外墻油漆、涂料等工藝；集鎮、205國道沿線村、鄉村振興試點村等區域盡量采用面磚裝飾；規范設置空調外機、水箱、給水（氣）、排水（污、煙）管道等，加固改造零亂的敞開式陽臺、破舊門窗等，確保房屋安全和構件完整，改善居住功能，提升農村建筑風貌。

（三）以點帶面，連線成片。以集鎮、205國道沿線為重點，以嶺頭村、村為示范，不斷增強典型的示范性和輻射性，統籌區域發展，形成串點連線成片帶動效應。

（四）建章立制，務求長效。建立完善住房規劃、建設、管理長效機制和村莊保潔長效機制，實現建管并重。特別是在新建民房審批時，嚴格按照規劃立面裝修要求，對未實施立面裝修的民房一律不予以驗收及辦理產權登記，切實從源頭上把好審批關。

三、工作安排

（一）調查摸底，制定方案。2021年1月底前，各村要完成所轄村裸房的調查摸底、登記造冊工作。各掛村領導為所掛村裸房整治工作的責任領導，負責掛鉤村裸房整治工作的督查指導、推進落實，確保按時保質保量完成整治任務。各村黨支部書記、村委會主任為本村裸房整治工作的直接責任人，負責做好宣傳發動、施工驗收、材料歸檔等具體工作的落實。

（二）突出重點，全面推進。各村按照任務時間安排，分步進行組織動員，特別是集鎮所在村、205國道沿線村以及村嶺頭村、村等村要率先整治、率先完成。各村在整治中要注重留存整治前、中、后的對比圖片及相關裸房整治有效佐證材料，特別是丈量備案資料。

（三）評估驗收，總結提升。立面改造實施完成后，以各掛村工作隊為單位組織初驗，驗收結果上報鎮裸房專項整治攻堅戰指揮部辦公室，并由指揮部辦公室牽頭按不少于30%比例進行抽驗，資金下撥與各級抽驗結果掛鉤，按抽驗合格比例下撥資金。

四、保障措施

（一）組織保障。成立由鎮黨委主要領導任組長的鎮裸房專項整治攻堅戰指揮部（詳見附件1），做好全鎮裸房專項整治監督指導工作。指揮部下設辦公室，設在鄉村振興服務中心。

（二）資金保障。建立政府引導、村民參與、社會支持的投入機制。一是積極爭取省、市、縣有關部門進一步加大對裸房整治方面政策和資金支持。二是在鎮級有關資金安排中向裸房整治工作適當傾斜，對如期完成整治任務并通過驗收的村給予正向激勵。三是村集體要積極籌集整治資金、視財力配套補助資金。四是積極發揮金融信貸融資功能，助力鄉村振興。五是充分調動社會各界參與裸房整治積極性，鼓勵企業、鄉賢采取結對幫扶、捐贈等方式支持鄉村裸房整治工作。

（三）強化獎補措施

1.獎補農戶整治資金。根據完成時間的先后，按實際裸房整治面積給予農戶資金補助：3月底前完成的，按30元/平方米補助，補助封頂10000元；5月底前完成的，按25元/平方米補助，補助封頂9000元；9月底前完成的，按20元/平方米補助，補助封頂8000元；10月份以后完成裸房整治的一律不予補助。要求主屋（住房）及連接主屋（住房）的附屬房、雜房、圍墻一并整治到位。

2.獎勵村級工作經費。一是對按時完成80%、100%以上任務的村，給予每平方米1元、2元的工作經費獎勵；二是對完成裸房整治低于80%目標任務的村，只補助農戶整治資金，不再給予村級工作經費獎勵。

3.各級機關、企事業單位國有產權房屋及鎮、村集體產權房屋裸房整治資金由所在鎮、村或產權人自行承擔不予補助。

4.為妥善解決歷史遺留問題，由鎮國土資源所牽頭，對違法、違章建設的裸房依照相關法律和上級政策明確認定標準進行分類處置：

（1）屬于違法、違章建設，但符合《省違法建設處置若干規定》暫緩拆除政策的裸房，責令治理，不予補助；

（2）2020年7月3日以來，違法占用耕地建設的房屋一律予以拆除。

（四）整合項目資金

各級鄉村振興試點示范資金、涉農資金在符合資金使用規定前提下，優先用于裸房整治。經考核，裸房整治全鎮排名第1名的村，安排2021年財政一事一議重點項目；排名第2、3名的村，安排2021年財政一事一議資金10萬元，不足部分由鎮財補足；排名第4—6名的村，安排2021年財政一事一議資金8萬元，不足部分由鎮財補足。

(五)加強宣傳引導

各村要加大宣傳力度，對出現的新典型、新經驗，及時進行總結和宣傳。充分利用新聞媒介、微信、短信、村務公開、宣傳圖冊等形式，加大對裸房整治工作的宣傳力度，努力營造“人人知曉、戶戶參與”的良好氛圍。

(六)加強內業檔案管理

各村要切實加強內業檔案歸檔整理工作，指定專人負責，對列入裸房整治的房屋進行建檔造冊，妥善保存裸房整治前、整治中、整治后對比圖片，及時整理相關整治工作有效佐證材料，填寫《裸房整治登記表》（附件4），電子版、紙質版一并報送指揮部辦公室存檔。紙質版材料需經掛村領導、包村工作隊全體成員、村主干簽字并加蓋村委會公章。

（七）嚴格考核督查

2021年，將裸房整治任務完成情況列為鎮對村績效考評重要內容，實行“周通報”制度。

1.對裸房整治全鎮排名第1、2名村的掛村領導推薦為年度考核優秀等次，包村工作隊中由掛村領導推薦1名為優秀等次；

2.對所有裸房整治戶實行干部掛鉤責任制，根據工作任務完成情況進行獎懲。抽取2021年部分二級績效獎金，用于裸房整治獎勵有功鎮干部。在2021年3月底前，每完成一戶整治的，獎勵鎮干部100元；對在2021年5月底前，每完成一戶整治的，獎勵鎮干部50元；對在2021年9月底前，每完成一戶整治的，獎勵鎮干部30元；在2021年10月份以后未完成整治的，每戶扣鎮干部50元。若獲得縣級獎勵，所得的獎金將獎勵給有功人員，具體獎勵辦法另行制定。

3.對因工作不力，在縣級裸房整治考評中被扣分并導致鎮在縣排名倒數3名內，對被抽查鎮、村兩級掛鉤干部效能告誡1次并扣除2021年度績效獎金1000元。