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按照省全面強化生態環境問題排查整治工作會議安排部署，根據《省人民政府辦公廳關于深入開展生態環境問題排查整治工作的通知》（甘政辦發電〔2021〕19號）和《人民政府辦公室關于印發〈全面強化生態環境問題整治工作實施方案〉的通知》（政辦發〔2021〕12號）精神，為確保全縣摸排出的生態環境問題整改落實到位，現結合縣情實際，制定本方案。

一、指導思想

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發展理念，以生態文明思想為指導，立足新發展階段，貫徹新發展理念，以推進高質量發展為主題，把全面強化生態環境問題排查整改作為當前一項重要政治任務，加強組織領導，強化工作措施，壓實工作責任，狠抓問題整改落實，深入打好污染防治保衛戰，持續改善生態環境質量，全力推進“無五·美麗”建設，以良好的生態環境助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，加快縣域經濟高質量發展。

二、范圍和重點

重點圍繞生態破壞和環境污染、生態修復治理、高質量發展、生態環境問題整改等4個方面，聚焦生態破壞、環境污染、環境風險、環境基礎設施建設、生態涵養、水土保持、河湖“清四亂”、產業結構布局、“四水四定”及生態環境問題整改落實等方面排查出的主要問題開展整治。

（一）環境污染

問題1：縣新老城區污水收集率偏低，污水處理廠運行不穩定。

整改措施：緊密結合鄉村振興規劃和“十四五”規劃，全面加快新老城區配套管網建設，實施雨污分流，逐步提高污水收集率；加快實施老城區污水處理廠提標改造項目，力爭到2021年底污水處理率達95%以上。

責任單位：縣住建局

督導單位：縣落實中央第一輪環境保護督察反饋意見整改工作領導小組辦公室（以下簡稱縣整改辦）

整改時限：2023年6月31日

問題2：廢舊農膜清理回收不到位。

整改措施：將廢舊農膜回收利用與“五無·美麗”建設、農村人居環境整治等重點工作同部署、同檢查、同落實，做到田間廢舊農膜全部離田，不亂堆亂放，不就地焚燒掩埋。加強回收網點建設，發揮市場回收主體作用，確?；厥章蔬_到80%以上。

責任單位：各鄉鎮政府、縣農業農村局

督導單位：生態環境局分局

整改時限：立行立改、長期堅持

問題3：縣煤炭交易市場未完成建設項目環保設施竣工驗收。

整改措施：全面落實環保措施，加強與省相關部門溝通對接，收集完善整理項目建設相關資料，盡快組織完成縣煤炭交易市場環保設施驗收。

責任單位：縣工信局

督導單位：生態環境局分局

整改時限：2021年4月30日

問題4：存在露天焚燒生活垃圾、農田秸稈的現象。

整改措施：縣執法局負責城區垃圾收集點、垃圾填埋場的運行管理，嚴格禁止垃圾焚燒行為。各鄉鎮強化屬地管理責任，加大轄區內禁止禁燒生活垃圾和秸稈的宣傳教育和巡查執法，防止出現焚燒垃圾秸稈問題。縣農業農村局負責秸稈還田的技術指導、設施建設及政策宣傳，提高秸稈資源化利用率。生態環境局分局統籌調度，加大執法巡查，督促各鄉鎮和相關部門落實工作責任。

責任單位：各鄉鎮政府、縣執法局、縣農業農村局

督導單位：生態環境局分局

整改時限：立知立改、長期堅持

問題5：商場、商鋪偶爾銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋，餐飲店一次性使用發泡塑料餐具，批發部銷售一次性塑料棉簽，外批發商使用塑料袋包裝蔬菜情況，違規使用塑料購物袋；快遞行業未全面使用環保塑料包裝袋、循環中轉袋、環保塑料膠帶。

整改措施：扎實開展“禁塑”專項整治行動，全面禁止銷售、使用塑料購物袋、一次性塑料制品、含塑料微珠的日化產品及不符合國家強制性標準的農用地膜。建立健全規章制度，嚴禁賓館酒店、商場超市及景區服務機構提供一次性塑料用品。示范推廣“一膜兩用”“一膜多用”及茬口優化等農膜減量替代技術，減少農用地膜用量。引導支持供銷系統企業、再生資源回收企業加大可再生利用塑料制品回收力度，提高塑料資源化利用和無害化處理水平。

責任單位：縣市場監督管理局、縣發改局、生態環境局

分局

督導單位：縣整改辦

整改時限：立行立改，長期堅持

（二）反饋問題整改情況

問題6：宏達礦業有限公司紅崖溝內堆存大量尾礦廢渣，距下游白龍江約3.5公里，存在環境風險隱患。

整改措施：加強與宏達礦業有限公司的對接聯系，責成其落實問題整改主體責任，組織專家對存在的環境風險隱患點進行現場評估，根據評估意見制定整治方案，落實整治措施，切實消除環境安全風險隱患。

責任單位：生態環境局分局、縣自然資源局、縣應急管理局

督導單位：縣整改辦

整改時限：2021年5月31日

問題7：全縣境內56座正常運行2年以上的水電站未完成竣工驗收工作。

整改措施：在前期摸底排查的基礎上，組織工作力量，再次對全縣境內56座正常運行的水電站逐個“過篩子”，按照手續健全、無建設手續、已辦理部分手續等情況分門別類建立詳細臺賬，按照“缺什么、補什么”的原則，幫助協調指導各水電站補充完善建設手續。按照“誰批復、誰驗收”的原則，及時組織相關部門完成竣工驗收工作。對建設手續不齊全、工作不主動的水電站采取“下網”等措施，依法督促其加快辦理相關建設手續，開展竣工驗收。

責任單位：縣發改局、縣水務局、縣自然資源局

督導單位：縣整改辦

整改時限：2021年12月31日

三、時間安排

（一）安排部署階段（2021年4月8日至4月10日）。各鄉鎮、各相關部門按照排查出的生態環境問題，組織工作力量，成立工作專班，細化整治措施，制定具體的整治方案，靠實工作責任，全面開展整治工作。

（二）全面整治階段 （2021年4月11日至4月30日）。各鄉鎮、各相關部門要對排查出的問題建立清單和工作臺帳，明確整改標準、整改措施和時限要求，實行掛賬銷號和閉環管理。整改工作要堅持從實際出發，舉一反三，做到邊改邊查、立行立改，需要分階段推進的，把握時間節點，確保在規定時限內取得階段成效；需要長期整治的，持續強力推進，確保問題整改見底見效。

（三）總結提升階段 （2021年5月1日至5月28日）。各鄉鎮、各相關部門要認真梳理總結生態環境問題排查整治工作，確保問題排查整治到位，問題整改清倉見底。各相關部門要結合排查發現的問題，加強溝通銜接，對共性問題要從健全制度、完善政策等方面予以指導，針對存在的突出問題和短板弱項，謀劃一批有助于促進流域生態環境保護、推進全縣經濟高質量發展且具有可行性的工程項目，提前做好項目規劃和前期工作，積極爭取國家支持，為持續推進全縣生態保護和高質量發展提供強有力的支撐。

四、工作要求

（一）靠實工作責任。各鄉鎮、各相關部門要進一步提高政治站位，深化思想認識，從嚴落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”機制，堅持目標明確、應改盡改、科學指導、嚴格時限、有據可依的要求和全覆蓋、無遺漏的原則，堅決扛牢、壓實工作責任。突出科學性、操作性，把措施制定到位，突出規范性、實效性，把問題整改到位。

（二）強化跟蹤問效?？h全面強化生態環境問題排查整治工作領導小組辦公室要強化對全縣生態環境問題整改工作的調度管理，注重及時了解掌握問題整改工作進度，建立全縣生態環境問題整改工作臺賬，協調解決整治過程中存在的各類問題。各部門要對接好行業內部檢查督導、工作調度、分析研判、總結報告等工作，對排查出的問題建立問題清單和整改銷號臺賬，嚴格實行“清單式”管理、“銷號式”整改，切實做到問題整改高效有序、扎實有效，不斷推動生態環境質量持續改善。

（三）嚴格整改驗收。各鄉鎮、各相關部門要嚴格按照“屬地管理、行業督導、追求實效、實事求是”的原則，建立健全問題整改驗收制度，堅持“誰整改、誰驗收”，嚴格初審、核實、公開、問效等各個環節的管理，不得隨意放松整改要求和降低整改標準，確保排查發現的生態環境問題發現一個、整改一個、驗收一個、鞏固一個。

（四）嚴肅工作紀律。各鄉鎮、各相關部門在排查整治過程中，要力戒形式主義、官僚主義，嚴格落實中央和省、為基層減負要求，嚴禁搞“一刀切”，杜絕“一律拆遷、一律關停、先停再說”等做法，對工作責任落實不到位、整改不力的單位和個人要依紀依規嚴肅追責問責。

（五）加強宣傳報道。各鄉鎮、各相關部門要充分發揮舉報平臺作用，暢通群眾舉報渠道，拓寬問題線索來源。充分發揮縣政府網站、“花開”“融媒”等網絡媒體平臺作用，及時公開重點環境問題整改和典型環境違法案件查處情況，廣泛宣傳整改成效，保障廣大人民群眾的知情權和參與權，努力營造“環境保護、人人有責”的良好氛圍。