導(dǎo)語：在全市新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次會(huì)議是市委、市政府決定召開的一次非常重要的會(huì)議。眾所周知，中央、省委、*市委對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作非常重視，年初以來，相繼召開了一系列重要會(huì)議。2月14日，中央舉辦了省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題研討班，總書記和總理做了重要講話，中央七個(gè)部委的領(lǐng)導(dǎo)分別做了重要發(fā)言；*月*日，省委舉辦了由全省市（縣）委書記、市（縣）長(zhǎng)及中省直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的、為期*天的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村培訓(xùn)班，其規(guī)模之大、規(guī)格之高都說明了新農(nóng)村建設(shè)的重要性。省委書記××*同志在省委培訓(xùn)班的講話中明確提出，抓好新農(nóng)村建設(shè)就是要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，而當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)就是確保春耕生產(chǎn)勝利完成。按照省委、*市委的總體部署和要求，市委、市政府始終把新農(nóng)村建設(shè)工作緊緊抓在手上，經(jīng)過全市上下特別是各鎮(zhèn)村、各涉農(nóng)部門的同志卓有成效的工作，我市春耕生產(chǎn)已全面告捷，為新農(nóng)村建設(shè)開好局、起好步奠定了良好基礎(chǔ)。可以說，我市的新農(nóng)村建設(shè)和春耕生產(chǎn)工作在*市地區(qū)乃至全省也是開展得比較好的，這一點(diǎn)得到了省農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)及*市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。剛才，××同志代表市委、市政府對(duì)前段工作做了全面總結(jié)，對(duì)下步新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了科學(xué)、嚴(yán)密的部署，我完全同意。會(huì)后，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好本次會(huì)議精神，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，根據(jù)目前我市的現(xiàn)狀，結(jié)合工作實(shí)際，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

1、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體是廣大農(nóng)民群眾。建設(shè)新農(nóng)村首先要解決的就是“為誰建設(shè)新農(nóng)村、靠誰建設(shè)新農(nóng)村”的問題。社會(huì)主義新農(nóng)村作為一種新生事物，既是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的利民工程。現(xiàn)在，我市的廣大農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)這項(xiàng)全黨的重要工作的理解程度還不夠，認(rèn)識(shí)還很模糊。前段時(shí)間，副省長(zhǎng)××*同志來我市視察工作，我和有關(guān)同志陪同一起深入到我市部分村屯，走訪了一些農(nóng)戶，農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)還是相當(dāng)認(rèn)可的，精神也比較振奮，并且說：“我們已經(jīng)做好了迎接社會(huì)主義新農(nóng)村到來的準(zhǔn)備。”似乎新農(nóng)村建設(shè)用不著農(nóng)民，農(nóng)民坐享其成就可以了，完全把問題弄顛倒了。過去，我們歷次搞福利性、公益性事業(yè)，農(nóng)民都存在“等、靠、要”的思想。為什么會(huì)形成這樣一種思想觀念？我想，一方面，這與長(zhǎng)期以來，在農(nóng)民群眾心中形成的固有的懶惰觀念是有直接關(guān)系的；另一方面，前些年我們搞建設(shè)，市鎮(zhèn)村三級(jí)都有一些相應(yīng)的投資，久而久之，就把農(nóng)民養(yǎng)成了這樣一種習(xí)慣。在過去我們搞示范區(qū)、典型引路的時(shí)候，上級(jí)檢查力度比較大，再加上鎮(zhèn)村有提留，一些路邊農(nóng)民就乘機(jī)“敲詐”，自己不整地，專門等著鎮(zhèn)村拿錢再翻地。但是，隨著時(shí)代的發(fā)展，情況也發(fā)生了變化，類似過去整地的“好時(shí)光”已經(jīng)一走不復(fù)返了。明確地講，等別人建設(shè)好了新農(nóng)村，你自己再搬進(jìn)去，這條路是行不通的。近幾年，市里發(fā)現(xiàn)了這方面的問題，由分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)親自下鄉(xiāng)督導(dǎo)，不準(zhǔn)負(fù)債搞活動(dòng)、搞專項(xiàng)工作，不準(zhǔn)集體投資為完成生產(chǎn)任務(wù)讓少數(shù)人占便宜，情況有了根本改觀。應(yīng)該說，目前大部分農(nóng)民群眾的認(rèn)識(shí)都有了明顯提高。去年我到過××鎮(zhèn)的幾個(gè)村，農(nóng)民對(duì)整地的積極性就非常高，主動(dòng)雇用農(nóng)場(chǎng)機(jī)械整地。這次開展新農(nóng)村建設(shè)，從中央到我市的政策都十分明確，不搞一刀切，也不搞樣板工程，完全尊重農(nóng)民意愿，政府進(jìn)行引導(dǎo)，誰有積極性就扶持誰。而省里的幫扶單位主要是幫扶試點(diǎn)村，只是停留在幫扶、幫助的層面上。要知道，世上根本就沒有救世主，做任何事情都要靠自己的努力。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是為廣大農(nóng)民群眾謀福利的事情，自然依靠的也應(yīng)該是我們農(nóng)民自己。就我市來講，如果僅僅靠城區(qū)里*萬多名機(jī)關(guān)工作人員的力量，要想在××*平方公里的土地上建設(shè)新農(nóng)村，我想，即使再有200年時(shí)間也是建不成的。當(dāng)然，新農(nóng)村建設(shè)既需要國(guó)家給予政策性的傾斜，同時(shí)也需要政府的引導(dǎo)與投入。但是，我們國(guó)家有13億多人口，其中有近9億人是農(nóng)民。如果全部依靠國(guó)家進(jìn)行投資幾乎是不可能的。中央的有關(guān)文件提出要“城市支持農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”，這是對(duì)全國(guó)而言的。大家知道，我市的工業(yè)還沒有形成那么大的規(guī)模，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值依然占據(jù)社會(huì)生產(chǎn)總值的第一位。雖然我市工業(yè)經(jīng)過幾年來的突圍，逐漸蘇醒過來，但還很脆弱，要想靠工業(yè)拿出資金、物資支持農(nóng)業(yè)，這對(duì)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)是有可能的，但對(duì)于我們二產(chǎn)不發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大市來說，工業(yè)還沒有能力反哺農(nóng)業(yè)。而且不僅我市沒有這個(gè)能力，*市及至全省也沒有這種能力。只有工業(yè)產(chǎn)值超過農(nóng)業(yè)產(chǎn)值幾倍的時(shí)候，才有能力反哺農(nóng)業(yè)。所以，市里的態(tài)度很明確，誰有積極性就優(yōu)先支持誰。所以，大家要在確保宣傳到位的同時(shí)，進(jìn)行分類指導(dǎo)，因地實(shí)施，能發(fā)展什么就發(fā)展什么；哪方面有積極性，就在哪方面支持，沒有積極性就不支持。有些事情是可以循序漸進(jìn)的，只要付出就一定會(huì)有相應(yīng)的回報(bào)。比如，前段時(shí)間中央電視臺(tái)播出了海南的一個(gè)村，就是先從改善村屯環(huán)境入手，經(jīng)過近三年的不懈努力，目前該村已經(jīng)發(fā)展成了花園式的村莊；我市正在開展的生態(tài)文明村活動(dòng)，就是不用政府投入資金，通過大家的共同努力，從一點(diǎn)一滴做起，現(xiàn)在看，村容村貌已經(jīng)有了相應(yīng)的改觀，所以農(nóng)民自己可以辦到的就應(yīng)該依靠自己；杭州、蘇州等地的郊區(qū)雖然耕地很少，但是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民卻很勤奮，經(jīng)過多年艱辛努力，形成了原始積累后，把部分資金用在了改善環(huán)境上，現(xiàn)在郊區(qū)的環(huán)境要比他們城里的好得多。而我市的部分農(nóng)民一年之中忙完兩個(gè)月的農(nóng)活就什么也不做了，養(yǎng)成了懶惰的習(xí)慣，導(dǎo)致的結(jié)果就是部分村屯的農(nóng)民依然在喝地上水，住著人畜混居的房子。新農(nóng)村建設(shè)就是為農(nóng)民謀福利、為子孫后代造福的民心工程。所以，各鎮(zhèn)村、各幫扶單位都要從思想觀念入手，進(jìn)一步加大宣傳力度，把道理講清楚，徹底清除“等、靠、要”的惰性思想，切實(shí)解決好“為誰建設(shè)新農(nóng)村、靠誰建設(shè)新農(nóng)村”的問題，解決好誰是主體的問題。

2、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村最根本的任務(wù)、目標(biāo)是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕。新農(nóng)村建設(shè)究其根本就是要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收。雖然今年春耕生產(chǎn)打了一場(chǎng)勝仗，但我們面臨的工作任務(wù)依然十分繁重。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占社會(huì)總產(chǎn)值的比例已達(dá)到了*％，這并不能說明我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有多快、有多好，而恰恰反映出當(dāng)前我市農(nóng)村二產(chǎn)、三產(chǎn)發(fā)展的弱勢(shì)，從另一側(cè)面說明了我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性的調(diào)整還不夠到位。所以，要繼續(xù)加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度。一是要大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。近幾年來，各鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門的同志做了大量工作。特別是今年我市種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度非常大，新增水稻面積*萬畝，甜菜、烤煙、白瓜、西瓜等經(jīng)濟(jì)作物也得到了穩(wěn)步發(fā)展，但是大豆的種植比例依然很大，還需要進(jìn)一步調(diào)整。目前，很多農(nóng)民的種地方式仍然是廣種薄收，實(shí)際上種得多也不見得就收入高。比如，前段時(shí)間我下鄉(xiāng)走訪的1戶農(nóng)戶，雖然只有3坰耕地，但通過種植經(jīng)濟(jì)作物，年底卻能增收到3萬多元，比種植黃豆高出近10倍。從近幾年的發(fā)展情況看，我市的經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展形勢(shì)非常好，有很多單產(chǎn)成倍增長(zhǎng)，效益都非常可觀。所以，要進(jìn)一步加大力度，繼續(xù)調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。二是要調(diào)整好種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)之間的關(guān)系。近兩年來，通過示范引路、大戶牽動(dòng)，目前，我市奶業(yè)已呈現(xiàn)出了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。我想，再經(jīng)過一段時(shí)期的運(yùn)作，大家就更能清楚地看到種地增收的局限性。大家知道，種植業(yè)受國(guó)際糧食市場(chǎng)波動(dòng)的影響較大，收入具有不穩(wěn)定性，而且受耕地的承載量所限，種植業(yè)增收幅度一旦發(fā)展到一定程度就很難再有提高。但養(yǎng)殖業(yè)作為中軸產(chǎn)業(yè)，可以帶動(dòng)多方面發(fā)展。所以，最終就是要大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。三是要調(diào)整好一產(chǎn)與二、三產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系。這里我主要強(qiáng)調(diào)發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的問題。全國(guó)任何一個(gè)富裕的農(nóng)村都離不開二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如果我們還僅靠一產(chǎn)，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來，那么農(nóng)民永遠(yuǎn)也富不了。去年我市各鎮(zhèn)按照抓項(xiàng)目的總體思路，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，目前已初見成效，有的已經(jīng)形成了稅收，增加了財(cái)政收入。所以，今年，還要繼續(xù)按照去年抓項(xiàng)目的思想不動(dòng)搖，調(diào)整好一、二、三產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。市里也將逐步加大在這方面的傾斜政策，如果哪個(gè)鎮(zhèn)能搞好新項(xiàng)目，今年反稅比重會(huì)更大；哪個(gè)村的項(xiàng)目形成了稅收，就全部返還給哪個(gè)村。

3、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本前提是和諧穩(wěn)定。穩(wěn)定壓倒一切。沒有和諧穩(wěn)定的環(huán)境就不能發(fā)展，不發(fā)展一切問題就無從解決，新農(nóng)村也就無法建設(shè)。所以，新農(nóng)村建設(shè)一定要把握好和諧發(fā)展的問題。應(yīng)該說，經(jīng)過幾年的努力，我們有了較快的發(fā)展，這得益于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，得益于全市社會(huì)的穩(wěn)定。總體說，無論鎮(zhèn)村還是市里大的局勢(shì)都是一步步朝著穩(wěn)定的方向發(fā)展的，正因?yàn)榉€(wěn)定我們發(fā)展的腳步才得到了加快。去年，全市工商稅收突破億元大關(guān)，在全省縣域經(jīng)濟(jì)里工商稅收達(dá)到超億元的也是不多的，可以說我市已從農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)商強(qiáng)市邁出了非常堅(jiān)實(shí)的一步。但是，我們也要看到確實(shí)還有一些不穩(wěn)定因素存在，盡管大多數(shù)的隱患市委、市政府都已經(jīng)妥善處理了，但在一定范圍內(nèi)還很明顯。我市正處于一個(gè)發(fā)展的重要階段，我們的市情與全國(guó)一樣，既是一個(gè)發(fā)展的重要機(jī)遇期，也是一個(gè)矛盾突顯期，所以各方面矛盾也隨之而來，這些矛盾也考驗(yàn)了地方黨委和政府的執(zhí)政能力，同時(shí)也證明*絕大多數(shù)干部、群眾是好的，是通情達(dá)理的。大家知道，我們今天這樣穩(wěn)定的局面是來之不易的，所以，我們一定要做好、做通群眾的思想工作，把矛盾和問題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，從而保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，保證新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行。

4、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵是要有一個(gè)好班子。政策的落實(shí)關(guān)鍵在于有好班子的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐證明，凡是新農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)早、進(jìn)展快的鎮(zhèn)村基層干部都是干實(shí)事的。我們也有一些村干部的好典型，象××鎮(zhèn)××村的××、××村的××，他們切實(shí)發(fā)揮了黨員的牽頭作用，這與我們開展黨員先進(jìn)性教育是分不開。但是在我們行政村選舉過程中也存在一些問題，由于受農(nóng)民素質(zhì)不高、農(nóng)村的一些家族勢(shì)力等因素影響，使選舉的效果還不是很理想，有的被選舉上的村干部許諾搶地、分地，煽動(dòng)老百姓與黨和政府對(duì)立，忽視了法律法規(guī)，造成了很壞的影響。農(nóng)村工作最直接的體現(xiàn)就在基層。所以，既然群眾把你選上來了，就應(yīng)該真正為農(nóng)民辦好事、辦實(shí)事，要造福一方。特別要抓住新農(nóng)村建設(shè)機(jī)遇，把新農(nóng)村建設(shè)好。

同志們，希望大家借助這次會(huì)議的東風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，使我市新農(nóng)村建設(shè)能夠取得實(shí)效。