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在礦區班組建設工作會議上的講話

同志們：

在當前安全生產、改革發展任務十分繁重的情況下，今天集團公司召開區隊班組建設工作會議。剛才，某礦等四家單位作了經驗介紹，周主席宣讀了《關于表彰2005年度優秀區隊班組的決定》，石總傳達了集團公司《關于加強和改進區隊班組建設的指導意見》公務員之家版權所有，區隊班組的代表作了表態發言。這次會議，既是一次總結表彰會，也是一次經驗交流會，更是一次加強區隊班組建設的動員會。會議的規模之大，層次之高，在某礦歷史上還是第一次，充分體現了集團公司黨政對區隊班組建設的高度重視。各單位要認真學習借鑒兄弟單位的先進經驗，以這次會議為動力，加強領導，精心組織，強化措施，狠抓落實，努力把區隊班組建設提高到一個新水平。，

下面，我講三點意見：

一、充分認識加強區隊班組建設的重大意義，切實把區隊班組建設擺在重要位置抓緊抓好

區隊是企業的最基層組織，班組是企業的細胞。加強區隊班組建設，是企業管理工作的重要內容，是建設高素質職工隊伍的重要手段，是一項“強根固本”的基礎工程。各級組織要充分認識加強區隊班組建設的重要性和緊迫性，切實把區隊班組建設擺上重要位置抓緊抓好。

1．加強區隊班組建設是強化企業管理的根本措施。區隊班組是企業管理工作的基層和基礎。企業的各項決策最終要靠區隊班組去實施，三個文明建設的艱巨任務最終要靠區隊班組來完成。區隊班組的執行力、創新力、戰斗力，在一定程度上決定著企業發展的速度、質量和效益。沒有區隊班組管理的現代化，就沒有企業的現代化；沒有區隊班組管理的高素質，就沒有企業的高素質，企業的發展也就無從談起。多年來，集團公司各級組織高度重視區隊班組建設，在改革發展和三個文明建設的實踐中，圍繞區隊班組建設探索出許多行之有效的方法，積累了寶貴經驗，涌現出一批先進典型。這次受到表彰的先進單位和先進個人就是其中的優秀代表。特別是集團公司提出并實施準軍事化、精細化、內部市場化和企業文化“四化管理”以來，各單位創新工作思路，強化工作措施，區隊班組建設得到進一步加強，為企業管理工作注入新的生機和活力，有力地促進了集團公司三個文明建設快速、健康、協調發展。為總結經驗，發揚成績，創新工作思路和方法，進一步強化區隊班組建設，集團公司專門成立課題組，赴晉煤集團、濟鋼集團、薛城炮團考察學習，深入到25個礦處單位開展調研。公司領導班子多次召開會議，研究加強區隊班組建設工作，形成了《關于加強和改進區隊班組建設的指導意見》。這些都充分體現了集團公司對區隊班組建設的高度重視，也為加強區隊班組建設奠定了良好基礎。

2．區隊班組建設是集團公司又快又好發展的重要保證。近年來，集團公司改革發展取得顯著成績，企業知名度、影響力顯著提高。2004年，集團公司銷售收入排名中國企業500強第86位，納稅居全國企業百強第31位，“兗礦煤”排名中國品牌500強第68位。這些成績的取得，在很大程度上得益于基層和基礎工作的不斷加強。隨著集團公司經營范圍、領域及企業規模的不斷擴大，對區隊班組建設提出新的更高要求。國家煤礦安全監察局即將下發的《關于加強國有重點煤礦安全基礎管理的指導意見》，對加強區隊班組建設做出明確規定。實踐證明，企業越是發展壯大，越要注重區隊班組建設。當前，正是集團公司深入實施

“十一五”發展規劃，加快推進企業改革發展的關鍵時期。只有抓好區隊班組建設，集團公司安全生產、改革發展、維護穩定等各項工作才有堅實的根基和保證。否則，企業發展的宏偉目標就難以實現。從現實情況看，我們在區隊班組建設上還存在一些不容忽視的問題：一是少數單位重視程度不夠，一些區隊班組管理基礎比較薄弱，制度不健全，管理不到位，有令不行、有禁不止，“三違”現象時有發生；二是人才緊缺問題比較突出，部分單位區隊班組長年齡老化，高技能人才、管理技術人才和年齡梯次“三個斷檔”現象比較突出；三是區隊班組教育培訓針對性、實效性不強，方式方法需要進一步改進；四是對外開發、新建項目和地面單位區隊班組建設相對薄弱。尤其是今年以來，集團公司部分單位接連發生安全事故，充分暴露了我們在基礎管理工作中的漏洞和薄弱環節。為遏制事故頻發勢頭，扭轉安全被動局面，集團公司制定了《關于加強安全基礎管理實現安全發展的意見》。今天，集團公司召開區隊班組建設工作會議，也是貫徹落實《意見》的一項重要舉措。因此，加強區隊班組建設，既是一項事關企業長遠發展的重大任務，又是一項十分現實而緊迫的工作。各級組織務必站在促進集團公司又快又好發展的高度，抓基層、強基礎、練隊伍、提素質，以更扎實的作風、更有力的措施推進區隊班組建設。

3．加強區隊班組建設是各級組織和各級領導干部的重要職責。各級組織、各級領導干部要把加強區隊班組建設當作自己義不容辭的責任，擺上重要位置，理清思路，準確定位，創造性地抓落實。要在思想上做到“三個明確”：一要明確集團公司抓區隊班組建設，不是包辦、代替基層管理，而是上下聯動、分層管理、加強引導、強化指導、逐級落實。各專業公司、能化公司、各礦處要按照集團公司統一部署，加強對區隊班組建設的領導和指導，發揮主觀能動性，協調一致地抓好區隊班組建設。二要明確加強區隊班組建設，必須堅持以人為本。要緊緊抓住提高職工素質這個根本，通過強化教育、培訓和管理，全面提高職工隊伍整體素質。三要明確加強區隊班組建設，關鍵在領導。必須牢固樹立“不關心基層的領導就不是合格領導，區隊班組建設不硬的單位就是不放心單位”的思想。抓不好區隊班組建設，就是大局意識不強、發展意識不強、競爭意識不強、以人為本的意識不強，就是工作失職。只要集團公司上下形成共識和合力，就一定能把區隊班組建設成為戰斗力強、管理水平高、職工素質過硬、安全生產穩、經濟效益好的堅強集體。

二、以深入實施“四化管理”為載體，提高區隊班組建設制度化、規范化、科學化水平

加強區隊班組建設，是一項復雜的系統工程。各單位要按照集團公司的統一部署，認真貫徹落實集團公司關于加強和改進區隊班組建設的指導意見，全面、系統、扎實地推進區隊班組建設。

1．加強制度建設，規范區隊班組和職工行為。制度建設是區隊班組建設的前提和基礎。各單位要以深入實施準軍事化、精細化、內部市場化和企業文化“四化管理”為載體，結合工作性質和業務特點，從制度建設入手，進一步加強區隊班組基礎管理工作。一要明確區隊班組管理職責。進一步完善教育培訓、安全生產、精神文明建設等各方面的規章制度，強化安全、技術、質量、成本管理措施，促進區隊班組管理向精細化、規范化、科學化方向發展。要繼續深化《解放軍精神》等五本書學習活動，向解放軍學管理，提高區隊班組的執行力、服從力和戰斗力，保證上級的決策不折不扣地落到實處。二要強化區隊班組自主管理。集團公司《關于調整安全生產與工資分配掛鉤政策的意見》，給予基層考核分配很大空間。今天會議上又進一步明確了區隊班組長安全管理、生產組織和考核分配等權力。各單位要結合實際，用足用活各項政策，充分授權，促進區隊班組管理由被動接受型向自主管理型轉變。區隊班組長要認真履行職責，敢抓敢管，開拓創新，正確行使自己的權利。廣大職工要認真落實井下職工自主保安“十項權利”，區隊班組長違章指揮，堅決拒絕生產；現場安全沒有保證，堅決停止作業。三要進一步完善區隊班組建設檢查評比和獎懲激勵機制。認真總結開展“六好區隊”、“五好班組”建設活動的好經驗、好做法，適應形勢和任務的要求，創新活動形式，充實活動內容。要把指標細化到每一個崗位，把任務分解到每一個人頭，把標準貫穿于每一道工序，把考核落實到每一個行為。要將區隊班組建設與企業發展、職工生活和群眾利益緊密結合起來，充分發揮職工群眾的智慧、潛能和創造力，形成推動企業改革發展的強大合力。

2．強化教育培訓，提高職工應知應會和現場操作能力。沒有過硬的業務技能，安全生產就無法保障，工作任務就無法完成。必須把教育培訓作為區隊班組的一項重要基礎工作抓緊抓好。一要明確區隊班組教育培訓的職責和要求。區隊班組是一線職工教育培訓的主陣地。要重點圍繞提高職工應知應會和現場操作能力，制定區隊班組中、長期培訓計劃，確定階段性培訓目標和培訓措施，按照“干什么、學什么，缺什么、補什么”的原則，抓好崗位培訓。二要增強教育培訓的針對性和實效性。把定期脫產培訓與經常性的安全教育相結合，創新教育培訓方式方法，通過每日一題、每月一考等形式，推行現場“手指口述”，提高職工的安全素質和業務技能。三要深入開展創建學習型區隊班組活動。學習借鑒興隆莊礦創建學習型區隊班組活動的經驗，提高區隊班組的學習力、執行力和創新力。廣泛開展崗位練兵技術比武活動，把崗位練兵、技術比武、技能競賽作為區隊班組培訓的重要形式，努力營造學技術、鉆業務、爭先創優的濃厚氛圍。要認真落實《集團公司優秀技術技能人才管理辦法》，開展“導師帶徒”活動，采取“傳幫帶”的方式，使廣大青工早日成為區隊班組的業務骨干。要深入開展爭當技術明星、崗位能手和安全標兵活動，努力形成“比學趕幫超”的良好風氣，造就一支品德優良、技能精湛、素質過硬的干部職工隊伍。

3．圍繞安全生產中心工作，組織開展形式多樣的區隊班組活動。要堅持在實踐中推進區隊班組建設，完善區隊班組建設工作的思路，緊緊圍繞安全生產、節約型企業建設、技術研發創新、和諧礦區建設，創造性地開展工作。一要圍繞安全生產，扎實開展“三無”競賽活動。認真貫徹集團公司《關于加強安全基礎管理實現安全發展的意見》和《“三反六整頓兩杜絕”活動方案》，強化區隊班組安全管理，深入開展“三無”競賽活動，通過一月一考核、一季一表彰，在區隊、班組、職工中形成“反三違、保安全”的良好氛圍，從源頭上杜絕違章，杜絕隱患，杜絕事故。二要圍繞提高工作質量和工程質量，深入實施精細化管理。積極開展質量標準化區隊班組競賽活動，實施安全質量評估，比標準規范、比工作秩序、比文明生產、比作業環境，打造“精品工程”、“亮點工程”，切實提高工程質量、工作質量和服務質量。三要圍繞節支降耗、強化管理、提高效益，創建節約型區隊班組。認真貫徹集團公司《關于創建節約型企業的實施意見》，建立健全崗位節約責任制，開展節約型區隊班組和職工評比競賽活動，制定考核標準，與經濟指標掛鉤，嚴格獎懲兌現。要引導干部職工牢固樹立“節約就是效益”、“節約就是收入”的觀念，深入開展節約一度電、一滴水、一張紙等“十個一”活動，把節約指標層層分解量化，落實到每一個崗位、每一個環節和每一個人。廣泛開展修舊利廢活動，切實解決“跑冒滴漏”等問題，堵塞管理漏洞。四要圍繞技術創新，廣泛開展崗位創新創效活動。組織職工開展小發明、小革新、小改造、小絕活、小設計“五小”競賽、qc、技術會診和科研攻關等活動，攻克一項技術難題、開發一件新產品、創造一項新操作法、推廣一門新工藝、轉化一項新成果，提高區隊班組創新能力。通過強化區隊班組建設，努力培養更多的安全型、創新型、節約型、實干型、和諧型區隊班組，推動集團公司各項工作健康協調發展。

4．加強區隊班組長隊伍建設，切實發揮“兵頭將尾”作用。區隊班組長是最基層的管理者。區隊班組長素質的高低，直接決定著區隊班組建設的成效，決定著安全生產經營任務的完成。一要建立健全區隊班組長選拔培養機制。嚴格程序，嚴格標準，通過民主推選、競爭上崗等方式，將那些思想覺悟高、責任心強、業務過硬、作風扎實、敢抓善管的同志選拔到區隊班組長崗位上來。積極支持區隊班組長行使職權，充分發揮區隊班組長的作用，為區隊班組長開展工作創造良好條件。二要切實提高區隊班組長的管理能力和水平。加強對區隊班組長的教育培訓，利用區隊班組管理經驗交流會、班組長例會等形式，交流工作經驗，提高管理水平。三要充分發揮區隊班組長的示范帶頭作用。廣大區隊班組長直接面對職工群眾，具體指揮和落實安全生產，要嚴格要求自己，安全工作做在前，急難險重任務沖在前，嚴于律己走在前，為職工群眾做出表率。要切實增強責任意識、大局意識、危機意識和發展意識，更新思想觀念，加強學習和實踐鍛煉，不斷提高業務素質和管理水平，以實際行動贏得職工的信任和支持。四要切實關心區隊班組長的工作和生活。根據實際情況，妥善解決區隊班組長各項待遇。在政治上，要把區隊班組長崗位工作經歷作為選拔領導干部的重要依據，切實把思想好、業務精、作風正、能力強的區隊班組長選拔到各級管理崗位上來；在經濟上，要落實井下班組長“三項津貼”標準，進一步加大分配向區隊班組長傾斜的力度；在精神上，要通過評選“十佳區隊班組長”、推薦勞動模范、組織榮譽療養和培訓深造等形式，增強廣大區隊班組長的事業心和榮譽感。

5．抓好思想作風建設，培育優秀團隊。思想作風建設是區隊班組建設的重要內容，也是加強區隊班組建設的重要保證。一要認真學書記“八榮八恥”重要講話，加強社會主義榮辱觀教育，樹正氣、剎歪風，引導職工積極為企業發展獻計出力。二要大力加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設，鞏固擴大先進性教育活動成果，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。三要進一步加強思想政治工作。廣大區隊班組長離職工最近，對職工的思想動態把握最準，工作最直接有效。要切實體諒、關心職工群眾，高度重視職工的心理特點和情緒變化，認真落實思想政治工作“一崗兩責”和走訪、分析、談心“三項制度”，有針對性地解決好職工群眾的思想和實際問題，努力營造團結和諧、干事創業的良好氛圍。四要認真落實黨的依靠方針。健全民主管理制度，強化區隊班組民主管理，尊重職工群眾的主人翁地位，充分調動職工群眾的積極性、主動性和創造性，依靠職工群眾搞好區隊班組建設。

6．加大考核獎懲力度，形成加強區隊班組建設的長效機制。區隊班組建設既要規范管理，更要嚴格考核。集團公司、專業公司、能化公司要加強對區隊班組建設的宏觀管理、指導和監督，定期研究區隊班組建設工作，有針對性地解決工作推進中遇到的實際問題。各礦處單位要加強日常管理、組織和考核，制定具體方案和實施細則，從礦處到區隊、班組、個人，建立逐級分解、層層落實、一抓到底的考核標準和辦法，一季一考核、半年一初評、全年一總評，形成區隊班組建設的長效機制。要切實加大對區隊班組建設的經費投入，建立健全“班組長活動日”制度，通過階段性自查評比、年度綜合考核、召開區隊班組長工作研討會和年度總結分析會等形式，全面提高區隊班組建設水平。公務員之家版權所有

三、區隊班組建設事關改革發展穩定大局。各級組織要堅持思想認識、領導力量、責任落實、工作措施“四個到位”，不斷開創集團公司區隊班組建設的新局面。

1．強化領導，形成加強區隊班組建設的工作合力。集團公司成立由黨政主要負責人、分管領導和相關業務部門組成的區隊班組建設管理委員會。各專業公司、能化公司、礦處單位要建立健全區隊班組建設組織領導體系，制定相應制度，確保工作落實。要明確各礦處對區隊班組建設的主體地位，落實區隊班組建設責任。各級領導干部要轉變作風，胸懷全局，心往基層想，腳往基層走，把工作重心下移到區隊、班組和現場，千方百計為基層解決實際問題。各級黨政工團組織要發揮優勢，分線作戰，加強協作，分口落實，努力形成加強區隊班組建設的工作合力。區隊班組處在生產經營的第一線，工作艱苦，任務繁重，各級組織和各級領導干部要體諒基層工作的艱難辛苦，關心職工群眾的工作和生活，設身處地地為職工群眾解決實際困難，努力形成人人關心、支持、參與區隊班組建設的良好氛圍。

2．加大典型培育力度，營造加強區隊班組建設的濃厚氛圍。典型引路是我們黨重要的工作方法，也是加強企業管理的有效措施。各專業公司、能化公司、各礦處要善于發現典型、培育典型、推廣典型。各區隊班組要結合實際，創造性地開展工作，創出亮點，創出特色，為集團公司加強區隊班組建設創造新鮮經驗。要通過面上部署、點上推動、抓點帶面，不斷把區隊班組建設引向深入。要進一步加大輿論宣傳力度，充分運用多種形式，大力宣傳區隊班組建設的重要意義和目標要求，宣傳區隊班組建設中涌現出的先進典型、成功做法和新鮮經驗，充分發揮典型的示范、帶動和影響作用，形成你追我趕、爭先創優的良好局面。

3．注重實效，以區隊班組建設促進各項工作健康發展。當前，集團公司改革發展的任務十分艱巨。各單位要把貫徹落實這次會議精神與搞好安全生產、加快推進主輔分離、輔業改制等重點工作結合起來，與加強企業生產經營管理工作結合起來，與深入實施“十一五”發展規劃、推動又快又好發展結合起來，統籌兼顧，協調推進。要重視發揮區隊班組建設對各項工作的促進和保證作用，落實工作責任，強化工作措施，以加強區隊班組建設的實際成效推動企業各項工作上臺階、創水平。要堅決克服形式主義，著眼于企業的長遠發展，立足于當前正在做的工作，撲下身子，常抓不懈，真抓實干，干出水平。要積極適應新形勢，解決新問題，探索新路子，以區隊班組建設為重點，把企業管理工作提高到一個新水平，為建設主業突出、核心競爭力強、國際化的企業集團做出更大的貢獻！