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同志們：

這次全縣計劃生育工作暨農業生產電視電話會議，主要內容是進一步明確我縣人口計生工作形勢，統一思想，強化措施，進一步抓好工作落實，確保全面完成今年的計劃生育工作責任目標。與此同時，今年出現的旱情，要求我們高度重視秋、冬季農業生產，努力抓好晚秋和小春生產，最大限度地減輕災害損失，確保全年工作目標的實現。下面，我講三個方面的工作。公務員之家版權所有

第一個問題：關于計劃生育工作，我講三點。

一、肯定成績，增強抓好人口計生工作的信心

今年以來，我縣人口計生工作緊緊圍繞“12345”的工作目標，扎實開展各項工作，取得了顯著成效。

（一）低生育水平持續穩定。2005年10月1日至今年8月31日，全縣共上報出生人口（含漏統）4184人，比去年同期減少163人，下降3.75個千分點；政策內生育人數為3862人，政策生育率為92.03%；全縣共落實各種計劃生育節育手術4962例，比去年同期增加353例，增長率為5.95%，其中男扎114例、女扎17例，安環4724例，皮埋107例；補救手術1093例，其中人流640例，引產453例；取環228例。出生人口率、政策性生育率等主要指標均低于市平均水平，基本穩定了低生育水平。

（二）村民自治試點成功。今年7—8月，我縣在社壇鎮永興村開展了村民自治試點工作，取得了實效，為全面推廣作出了探索，提供了樣板和經驗。

（三）獎勵扶助全面落實。今年享受計劃生育獎勵扶助的共計2022人，比去年新增獎扶對象699人，兌現獎扶資金約300萬余元。

（四）“關愛女孩”工作有序推進。今年縣政府出臺了獨生女優惠政策。今年享受“獨生子女升大學加5分”政策的達150多人，縣內獨生子女升高中加分的有560多人?？h計生委還組織縣計生協會啟動了獨生女升大學助學工程，在計生戰線募集助學金4200元，縣計生委對貧困獨女大學生開展“四個”幫扶活動的先進事跡和典型經驗，相繼被《國家人口與計劃生育》雜志、《中國人口報》及《重慶人口》等連續報道和介紹推廣。

（五）流動人口管理得以加強。各鄉鎮、縣級相關部門認真履職，提高了管理服務水平。全縣全年共約流出人口80500人，其中，育齡婦女38800人，服務率為85%；共流入人口約3100人，育齡婦女近1400人，服務率為91%。

（六）“惠民計劃”任務超額完成。我縣被列為全市“惠民計劃”六個項目區縣。今年6月以來，我縣正式啟動項目工程，至9月15日全面結束。全縣共免費檢查育齡婦女72968人，比市下達任務多完成約3萬人，并保證了服務的技術質量。項目工程得到市惠民辦檢查組的一致好評。

（七）干部培訓得以強化。分期分批對全縣計生系統工作人員進行了專業理論知識培訓。今年4月，對全縣各鄉鎮計生統計干部培訓96人次；7月，針對鄉鎮機改實際，分三期對全縣300多名計生工作人員進行了全系統培訓；9月，對31個鄉鎮人口信息平臺的操作人員又進行了專用軟件培訓。

這些成績的取得，給我們進一步做好人口計生工作增強了信心，也使我們看到了當前人口計生工作的良好態勢。

二、正視問題，堅定抓好人口計生工作的決心

當前我縣人口計生工作主要存在五個方面的突出問題。

（一）一些鄉鎮領導重視程度有所下降。一些鄉鎮黨政一把手對計生工作主動過問的少了，研究謀劃的少了，督促落實的少了，工作顯得被動。

（二）工作措施不力，責任落實不到位。有的鄉鎮雖然出臺了人口計生工作文件，但措施不具體，操作性不強，只能停留在紙面上。另外責任不明確，缺乏有效的獎懲制約，檢查督促不落實。

（三）隊伍不穩，基礎工作滑坡。在鄉鎮機改中，一些計生工作骨干變動頻繁，再加之一些同志不愛鉆研業務，導致一些鄉鎮統計數據不準確、各種臺賬不相符、執法程序不規范、檔案資料不健全的現象時有發生。

（四）票據不規范，經費管理混亂。一是票據管理和使用不合法，有的鄉鎮用其它收據甚至打白條收取社會撫養費。二是有的鄉鎮挪用、擠占上級下撥的計生事業經費，用于其它開支，使鄉鎮計生辦缺乏必要的工作經費以致無法正常開展工作。三是少數鄉鎮計生經費開支范圍不合理，沒有嚴格按規定用于人口和計生工作，有的用于租車、招待、送禮、濫發補貼等，擅自擴大開支范圍，使本已有限的計生經費更是捉襟見肘。四是社會撫養費征收不按標準，有的甚至把征收任務分解到計生辦和村，并與村干部報酬掛鉤，這必然容易滋生腐敗和違規違紀行為。

（五）部門配合乏力，綜合治理不夠。應當說，絕大多數鄉鎮和部門對計劃生育綜合治理工作是比較重視并積極參與的，但也有少數部門支持配合不力，不認真履行部門職責。在流動人口管理方面，個別部門“一證先行、無證否辦”制度執行不好，給計生管理帶來困難。在落實計生利益導向機制方面，少數部門借口經濟困難，編出種種理由加以推諉，不制定和落實優先優惠政策。在治理性別比方面，有的醫療衛生機構思想上還不夠重視，制度執行得不好，主動性差。農村個體行醫人員私自接生、安取環、用b超非法進行胎兒鑒定的現象依然存在。

這五個方面的突出問題，對我縣人口計生工作的健康發展負面影響很大，如不引起高度重視，認真加以研究解決，勢必影響今年責任目標的完成。各鄉鎮、縣級部門務必下定決心，克服存在的問題，強化領導、落實責任，采取強有力的措施，扎實抓好整改，才能確保我縣人口計生事業順利、健康向前發展。

三、狠抓落實，保證完成人口計生工作目標任務

面對困難和問題，全縣上下要變壓力為動力，努力開拓創新，奮力克難攻堅，切實把人口和計生工作抓緊抓好抓落實。

（一）全面推廣計劃生育村民自治工作。

計劃生育村民自治是廣大村民依據國家有關法律、法規和政策，實行計劃生育自我教育、自我管理、自我服務、自我發展的一種組織形式。是堅持科學發展觀，建立人口計生工作新機制，是加快實現人口計生工作“三個轉變”的必然要求，也是推進人口計生工作的有效措施。因此，必須把這項工作予以推廣抓落實。

今年8月，我縣計劃生育村民自治工作已在社壇鎮永興村試點結束，成效較為明顯?？h計生委、社壇鎮為此傾注了大量心血，進行了艱辛的探索，積累了大量素材，匯編了資料，為在全縣全面推廣提供了直接的樣板、經驗和規范。這次電視電話會議結束后，各鄉鎮計生辦主任在今日下午準時參加全縣村民自治現場觀摩學習暨推廣大會。希望同志們高度重視這項工作，按照豐委[2006]25號文件的統一部署，借鑒社壇鎮永興村的經驗，結合當地實際，精心籌劃，按程序講質量，用一個月時間在全縣全面推行計生村民自治工作。

（二）再接再厲，抓好以下工作。

1、下力氣控制人口增長，穩定低生育水平。統籌解決人口問題，首要的任務是穩定低生育水平，必須堅持現行的生育政策不動搖。一是要繼續深化部門協同配合，大力營造齊抓共管的氛圍。計生部門要充分發揮職能作用，協調相關部門制定和落實各項計劃生育利益導向政策，要讓富有吸引力的優惠、優待政策的實施，使實行計劃生育的群眾獲得實實在在的計生優惠、優待政策帶來的特殊利益，進而增強群眾實行計劃生育的自覺性和主動性。法院要加大計生執法力度，積極配合計生部門破解行政執法中的“三難”問題，重點解決政策外超生“釘子戶”執行難的問題，力爭收到執行一戶、教育一片的良好社會效果。二是各鄉鎮在實際工作中，要在法律和政策允許的范圍內，圍繞“控制人口增長、穩定低生育水平”的總體要求，創新工作思路，在強化思想教育這個群眾工作的“法寶”的同時，制定和落實各項靈活多樣的工作措施，扎實開展人口數量的控制工作。

2、加強流動人口管理。要全面落實鄉鎮流動人口育齡婦女半年報告單制度；縣計生委要認真組織開展流動人口縣內外信息大普查活動，做好管理服務的信息溝通和反饋工作；要加強鄉鎮間流動人口的協調管理，強化部門協作，建立流動人口部門互信互助互享的機制，縣計生委要組織有關人員進一步認真研究和探討適應新形勢、新任務需要，以現居地管理為主的流動人口管理新模式。

3、切實加強社會撫養費的管理。對社會撫養費的管理問題，盡管每次會議都要強調，但仍然問題不少。因此，有必要再次強調“四不準”，即不準用白條和非專用發票收取社會撫養費；不準座支；不準挪用作與計生工作無關的開支；不準不按規定亂收。

4、提高優質服務水平。目前，各鄉鎮應將創建優質服務先進縣與建設社會主義新農村結合起來，把創建優質服務先進縣納入當地新農村建設總體規劃中去統籌、去考量、去實施。要加強服務站建設。縣、鄉鎮服務站是給育齡群眾提供優質服務的主陣地。經過近幾年的努力，我縣建有縣生殖健康中心1個，鄉鎮計劃生育服務站30個，太平壩鄉也在鄉衛生院設置了人口與計劃生育科。全縣基本形成了以縣站為中心、以鄉鎮站為服務網點的計劃生育技術服務網絡。遺憾的是尚有兩個鄉鎮服務站無房屋，換句話說，還有兩個鎮服務站是有其名無其實。希望兩鎮高度重視，認真解決。要狠抓服務質量。我們每個技術服務人員要不斷加強學習，提高自身素質，做到服務態度和藹可親，技術能力精益求精，保證在技術服務中不給育齡群眾留下后遺癥，進一步塑造質量計生、奉獻計生、微笑計生的良好形象。

5、綜合治理，促進人口性別比趨向合理。要始終堅持出生人口性別比工作“兩手抓”，即一手抓關愛女孩行動，一手抓監管督查。縣計生委要組織協調各部門在原有落實關愛女孩行動的一系列優惠優待政策的基礎上，進一步研究關愛女孩行動的優惠優待政策，通過范圍的擴展和增大優惠、優待的力度，在社會上盡快形成有利于女孩及計劃生育女兒戶的輿論氛圍和政策導向，真正促進群眾從內心深處認同“生男生女一個樣、女兒也是傳后人”的新型生育文化觀念，自覺落實“生兒育女順其自然”的新行動。

要加強工作配合?？h計生委、衛生局等有關部門和單位要根據職責分工，各司其職，密切配合，共同開展關愛女孩行動，努力形成綜合治理出生人口性別比偏高問題的合力。要加強考核督促。各鄉鎮人民政府、縣級各部門要把廣泛開展關愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題的落實情況作為人口和計劃生育目標管理責任制考核的重要內容，重點考核領導重視、宣傳教育、利益導向、懲處非法鑒定胎兒性別和非法選擇性別終止妊娠手術，孕情隨訪、統計監測等方面的情況。各鄉鎮、部門要將本地、本部門開展關愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高問題的進展情況列為年度工作檢查考核的重要內容。縣人口計生委要會同有關部門，加強對各鄉鎮、部門工作情況的督促檢查，發現問題及時溝通，認真解決。

（三）查漏補缺，迎接市縣檢查驗收。

一年一度的市、縣人口計生工作的檢查驗收，將在11月份進行。各鄉鎮要做好工作，迎接市、縣的檢查考核，要對照目標任務，進行查漏補缺，增添措施，開展整改。這里必須強調的是當前正處于鄉鎮換屆時期，對鄉鎮領導干部換屆工作的考核考察，除了經濟發展等綜合指標外，還要把人口和計劃生育工作作為一項重要指標進行考核。凡領導重視程度不夠措施不力導致人口和計劃生育工作嚴重退步滑坡，其檢查驗收問題大的，不管其他工作成績怎么突出，也要堅決逗硬計劃生育“一票否決”制。凡被否決的鄉鎮按規定，黨政主要領導和分管領導不得提拔和調動。總而言之要借助迎檢工作的契機，把計生工作進一步抓扎實，確保全面完成今年的計生責任目標任務。

同志們，實踐經驗告訴我們，人口和計劃生育工作開展得如何，領導是極其關鍵的因素。只有領導到位，才能真正做到重視到位、措施到位、落實到位。否則，如逆水行舟、不進則退。各鄉鎮一定要高度重視，堅決落實一把手親自抓、負總責，繼續堅持把人口計生工作與經濟建設放在同等重要位置，繼續把人口計生工作納入重大事項督查范圍，細化強化責任，穩定計生干部，加強統計、信息、賬簿等基礎工作，確保人口計生工作持續健康發展。

第二個問題：關于農業生產方面的工作，我講五點

一、抓住關鍵時期，大戰晚秋生產

今年出現的旱情，歷史罕見，給農業生產帶來了嚴重損失，導致全縣糧食生產呈現嚴峻減產形勢。目前，我們面臨的現實狀況是：大春糧食減產已成定局，晚秋生產也受到較大影響。大力抓好晚秋冬季農業生產，已成為災后生產自救、增加農民收入、減輕口糧短缺壓力、彌補災害損失最有效、最可行的措施。務請各級各部門一定要認真落實市委、市政府關于“大抓小春、大辦油菜”的號召，把秋冬季農業生產作為今年抗旱救災的最后一道防線來抓，以幫助農民群眾彌補旱災損失，維護社會穩定。

今年，長時間的嚴重干旱，既對再生稻的發芽極為不利，又影響了晚秋作物的及時播種，晚秋生產呈現出開局不順的局面。但多年的實踐經驗告訴我們，只要采取科學措施，推廣先進技術，我們仍能打好晚秋生產這場攻堅戰。近一個多月來，全縣各級各部門克服重重困難，打好了搶播、搶栽晚秋作物的第一仗。據調查統計，目前全縣晚秋作物在土面積達到16.2萬畝，從表面上看，這16.2萬畝的面積比計劃的20萬畝有所減少，但實事求是講，這個成績也是來之不易的。它是在因特大旱災使全縣再生稻保收面積較計劃銳減4.5萬畝的嚴峻形勢下，通過全縣各條戰線上的同志們冒酷暑、戰高溫、抗干旱、搶播栽，千方百計擴大其他晚秋作物播種面積才得以實現的。如果將再生稻的銳減情況視為不可抗御的自然災害所致的話，與去年同口徑相比，播種面積應該是增加了3.1萬畝。這表明，只要我們堅定信心、齊心協力，因地制宜、因勢利導，就一定能克服重重困難，打好晚秋生產這場攻堅戰。

那么，怎樣抓好晚秋生產呢？從全縣來講，主要是抓好以秋洋芋、秋菜為重點的田間管理。秋洋芋是我縣晚秋作物的重頭戲，它適應面廣、商品率高，是增產增收的好項目，尤其這幾年我縣大面積推廣成功的新品種，脫毒種薯及稻草覆蓋栽培等新技術，進一步提高了秋洋芋生產的綜合效益。今年，縣里在救災資金十分緊張的情況下，安排30萬元直接補貼秋洋芋種薯，不少鄉鎮還相應配套了資金，對今年的秋洋芋種植起到了很好的引導和推動作用。

此外，秋菜、秋蕎、再生稻等也都是我縣市場前景好、經濟價值高的晚秋作物，各鄉鎮要抓好配套技術的落實，努力提高種植效益。

二、早謀劃早安排，爭取明年小春生產開門紅

小春是全年的第一季莊稼，是我縣農業生產的重要組成部分。抓好小春生產，對于掌握全年生產主動權具有十分重要的意義。近年來，全縣通過調整小春糧油品種和品質結構，主動調減部分劣質小麥面積，擴大優質小麥、雜糧和油菜種植面積，使小春種植效益得到了一定提高，大大地激發了農民種植小春作物的積極性。特別是優質油菜，在小春生產中具有顯著的經濟效益。根據調查分析，按照我縣目前畝產113公斤的油菜生產水平，生產每公斤油菜籽的成本為1.80元左右，而目前我縣油菜籽的市場交易價格卻為每公斤2.50元左右，由此推論，只要抓好良種、良法和市場開拓，農民種植1畝優質油菜便可以獲得80元左右的經濟收入，這在小春作物中具有明顯的比較優勢。正因為如此，市政府發出了大災之后，“大抓小春，大辦油菜”的號召，各鄉鎮務必高度重視，努力做到旱研究、早準備、早落實。

我縣2007年小春生產的指導思想和目標任務是：進一步轉變思想、更新觀念，堅持依靠科技進步改革耕作制度，擴大種植面積，提高生產效益。以突出抓好優質油菜開發為突破口，通過推廣以免耕和秸稈還田為核心的農田保護性耕作技術，實施“兩冬”開發。全縣計劃小春糧食種植面積擴大到37.3萬畝（比去年擴大3.775萬畝，增加11.3%），總產達到6.622萬噸（比去年增加6702噸，增加11.3%）；油菜面積達到11.5萬畝（比去年擴大1.5萬畝，增加15%），總產達到1.3萬噸(比去年增加1624噸，增14.3%)。

要完成上述目標，必須著力于“兩抓”：一是抓好全縣5萬畝“兩冬”（冬閑田、冬閑土）開發，擴大小春糧油播種面積；二是抓好科技增產促收，切實提高小春生產的科技水平。

我縣小春作物的整體效益不及大春，在很大程度上影響了農民種植小春作物的積極性，而加工流通的滯后，更是制約我縣小春生產發展的重要因素。各鄉鎮要加強產銷銜接，重視產后加工，以提高小春作物種植效益，增加農民收入。一是要瞄準市場，調整產品結構，發展適合市場銷路的品種。同時加強市場供求信息的收集和分析，及時提供給農民。二是要以實施“優質糧食百萬工程”為抓手，加強基地建設，增強龍頭企業的帶動力，幫助農民、企業搞好對接，積極推進“訂單”農業。三是要狠抓產后加工這一薄弱環節，提高產品質量，提升市場競爭力。大力引進資金、人才、技術，發展加工企業，改進加工設備，加快傳統糧食加工業的改造提升，做大做強糧油加工企業。四是要大力發展各種產銷協會、合作組織，對于能夠搞活流通、增加效益的營銷大戶和企業、農民經濟合作組織、農民經紀人等，都應給予積極的鼓勵和扶持。

三、切實抓好柑橘和蔬菜恢復生產的各項工作

在柑橘方面：要以科學技術為手段，以保產、提質、復壯為中心，為恢復柑橘的樹勢、恢復柑橘產業發展奠定基礎?；謴蜕a的主要技術措施：一是加強肥水管理防裂果、促秋梢；二是及時處理干枯枝，防治真菌病危害主枝主干；三是大旱防大澇，加強果園排水；四是及時抹除秋花，保障明年營養積累；五是認真搞好冬季清園，殺滅越冬害蟲；六是加強明年春季管理。

在蔬菜方面：要抓好晚秋蔬菜生產，以確保市場供應，彌補菜農災害損失，增加收入。各鄉鎮應高度重視，從確保農民收入不減的全局考慮，重點抓好四個方面的工作：一是抓好榨菜育苗工作，保證全年蔬菜面積有較大突破；二是抓好瓢白、黃秧白、蘿卜菜、波菜、冬旱菜播種；三是管好水騰菜、紅苕尖、南瓜等在土菜；四是整好土地，建好苗床，做好2007年早春菜的溫室育苗工作。

四、切實抓好秋季農村滅鼠工作

我縣山地多，旱地面積大，生態環境復雜，大旱之后鼠害將更加嚴重，極易引發流行性疫病。為了充分保障廣大人民群眾的身體健康，各級各有關部門要充分認識秋季農村滅鼠工作的重要性。

縣政府成立了全縣秋季滅鼠工作領導小組，由杜海波同志任組長，縣農辦、監察局、財政局、農業局、縣委督查室等相關部門負責人為成員，負責本項工作的組織指揮和督查協調工作。領導小組辦公室設在農業局。各鄉鎮要相應成立工作機構，建立規范化毒餌供應推廣站，落實人員職責，負責本項工作。

各級各部門要制定秋季農村滅鼠工作措施和實施方案，搞好宣傳發動和技術培訓工作，廣泛宣傳鼠害的嚴重性和科學滅鼠的好處，積極動員全民參與滅鼠行動。本次滅鼠經費實行由國家、集體、個人共同負擔的原則，縣財政統籌解決5萬元，主要用于縣級培訓和督查；各鄉鎮財政解決一定的經費，主要用于購買鼠藥；農民自籌一部分，主要提供餌料（小麥為主）。

據農業部監測，2005年農田鼠害和農舍鼠害密度已分別上升為5-14.7%和2.9-7.8%。隨著鼠害密度的增加，全縣2005年度農田鼠害面積超過43萬畝，糧食損失達2322噸以上。各鄉鎮要高度認識滅鼠工作的重要性，周密部署，抓緊抓好。為確保今年秋季統一農村滅鼠活動取得實效，縣級有關部門要加強工作指導和督查，建立通報制度。

目前正是晚秋作物田間管理的關鍵時節，明年小春生產已經臨近，希望各鄉鎮早謀劃、早宣傳、早布置、早行動，振奮精神、集中精力、精心組織，不失時機抓好秋冬季農業產前、產中和產后的各個工作環節，彌補特大干旱帶來的損失，爭取實現2007年農業生產的開門紅。

五、狠抓落實，恢復漁業生產公務員之家版權所有

今年，全縣損失水產品200多噸，因池埂、進排水渠干裂、變形導致養殖設施直接經濟損失50多萬元，給后期和明年漁業生產帶來了嚴重影響。漁業生產恢復時間已非常緊迫，各鄉鎮各部門要高度重視，采取切實措施，組織好苗種的調劑，要加強信息溝通，相互調劑魚苗。漁業技術部門應加強引導和技術指導，保障災后魚苗的正常供給，以便及時恢復生產。同時，應加強技術指導，做到科學投放苗種和養殖。

為確保災后正常的漁業生產秩序，保護養殖漁民的合法權益，行業主管部門要大力開展漁業執法。開展漁用物資質量檢查，重點是魚種、魚藥、魚飼料的專項治理，防止大旱之后假偽劣魚種、魚藥、魚飼料坑農害農事件發生。

第三個問題：關于森林防火工作。

自7月5日以來，我縣連晴高溫干旱，林內植被干枯森林火險等級居高不下。加之部分鄉鎮農事用火等火源管理出現疏漏，致使山火時有發生?？h森林防火辦接警21次，發生火災2次。特別是9月23日16時，三建鄉、南天湖鎮接壤地段發生森林火災，歷時17小時，于24日上午9時撲滅，森林火災火場總面積400畝，受害森林面積300畝。當前，森林火災的發生雖有氣候異常的客觀原因，但也暴露出一些地方火源管理不嚴、制度不落實的問題。特別是今年鄉鎮黨政領導將集中換屆，更要切實加強組織領導，經受住考驗。我們決不能有半點麻痹松懈，對不利氣候帶來的嚴峻形勢要有清醒認識，對野外火源增多帶來的火險隱患要引起足夠重視。

國慶節和中秋節即將來臨，特別是干旱沒有得到真正緩解，森林防火形勢還異常嚴峻，我們必須按照求真務實的精神，提前部署，在國慶節期間要堅決杜絕發生重特大森林火災和重大人員傷亡，減少一般森林火災和森林火警發生。為實現上述目標，重點要抓好“五落實”。

第一，在宣傳教育上抓落實，堅決消除盲區死角。森林防火工作的首要環節就是宣傳教育。提高全民消防意識，做到家喻戶曉，是做好森林防火工作的根本。各鄉鎮要結合實際，積極開展各種形式的宣傳活動，通過各種宣傳渠道，使森林防火宣傳“進學校、進林區、進農戶”。特別要加強安全防范、安全處置森林火災和森林火災典型案例的宣傳，提高林區群眾自我保護生命安全和自救的能力，切實提高森林防火宣傳教育的實效。

第二，在排查隱患上抓落實，堅決做到隱患必除?？h鄉兩級森林防火指揮部成員單位和林業主管部門，要分頭帶領工作組深入一線檢查，做到工作重心下移，工作關口前移，狠抓森林火災隱患排查整改工作。對發現的火災隱患，要依法責令立即糾正和整改。因整改不力引發火災的，要從嚴處理。要對轄區內重點火險區進行分類排查，制定限期治理的規劃、目標和措施，特別是煙花爆竹限放的區域，要建立嚴格的責任制。

第三，在火源管理上抓落實，認真落實防范措施。森林火災99%都是人為因素造成的，只有落實防范措施，堅決管住火源，才能從根本上減少火災的發生。林區各單位都要嚴格落實有關規章制度，嚴控火源。遇高火險天氣，要及時戒嚴令，劃定戒嚴區，嚴禁一切野外用火。嚴格執行生產用火審批制度，經過批準的野外生產用火，要逐一落實責任和防范措施，嚴格按照規程組織實施，嚴防失火。國慶節期間，野外活動的人員將增多，要增派人員對重點地段、重點林區進行重點防范，嚴防死守，確保萬無一失。一旦發生火災，要從快查處火案，從嚴打擊肇事者。

第四，在科學撲救上抓落實，堅決避免人員傷亡。要牢固樹立以人為本、安全第一的思想，把保障人民群眾的生命安全作為第一要務認真抓好抓實。要認真貫徹市政府森林火災應急預案要求，完善撲火預案，增強預案的可操作性和可執行性。要加大防火培訓力度，特別要按照防火先訓“長”，撲火先訓“將”的要求，加強對鄉鎮長、村主任、農業服務中心主任、撲火隊長和撲火隊員的培訓，使其熟練掌握安全撲火的基本戰術、火場組織指揮要領，防止盲目指揮、盲目撲火引發人員傷亡。從現在起，各級森林火災撲救應急隊要進入臨戰狀態，集中整訓，一有火情，立刻出擊，真正做到“打早、打小、打了”。

第五，在防火責任上抓落實，堅決做到組織領導到位。各級森林防火指揮部和林業主管部門，要抽調精干力量組成督察組，深入各地明察暗訪，查森林防火工作安排部署情況，查各項防范措施落實情況。對發現火災隱患不作為，或已發生森林火災不及時報告和處置的，要實行責任倒查和逐級追查，對查出的問題，要嚴肅處理。從現在起，各級指揮部辦公室要堅持24小時晝夜值班和領導帶班，嚴格森林火災報告制度和歸口管理制度，對遲報、謊報、瞞報和漏報森林火災，或者在防火滅火工作中有失職、瀆職行為的，要依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

森林防火工作無小事，是林業工作中一項最為重要的工作。希望全縣各級各部門警鐘長鳴，常抓不懈，采取果斷措施，堅決控制森林火災發生，最大限度減少火災損失，確保林區群眾過一個平安祥和的國慶節。