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機關效能建設動

為了推進機關效能建設，提高機關辦事效率，全面改善發展軟環境，一場“效能革命”當前正在全市上下轟轟烈烈地展開。今天我們在這里召開“效能革命”動員大會，目的是為了進一步學習貫徹“三個代表”重要思想，扎扎實實推進我鎮“效能革命”工作，以硬措施來改善軟環境，以軟環境來促進大發展。下面，我代表鎮委、鎮政府講三個問題：

一、從龍港事業成敗的高度，充分認識開展“效能革命”的重要意義

鎮委、鎮政府決定在全鎮開展“效能革命”，既是響應縣委、縣政府的號召，進一步學習貫徹“三個代表”重要思想的具體行動，也是我鎮“學先進、比貢獻、優服務、改作風”活動的延續。作風是形象，作風好壞，關系人心向背，關系事業成敗。我們務必從實踐“三個代表”重要思想的高度，從龍港事業成敗的高度來充分認識開展這次“效能革命”的重要性和必要性。

（一）開展“效能革命”，是深入學習貫徹“三個代表”重要思想的具體體現。“三個代表”重要思想歸根結底是代表最廣大人民群眾的根本利益。開展“效能革命”、轉變干部作風的核心問題就是始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，以實際行動來體現立黨為公、執政為民。我們立黨為公、執政為民，一個重要的體現就是干部的作風問題。作風建設不好，本身就不符合“三個代表”重要思想的要求，也就不可能真正實踐“三個代表”重要思想，也就不可能真正做到“為公”、“為民”。深入學習貫徹“三個代表”重要思想，要求我們必須切實改進作風，真正把人民群眾的利益實現好、維護好、發展好。

（二）開展“效能革命”，是推進龍港快速發展的內在要求。在當前十分激烈的區域競爭中，區域經濟發展對軟環境的依存度越來越高，軟環境已經成為一種高潛質的發展資源。現在各地都在大力改善環境，搶抓機遇，加快發展。在這種情況下，如果稍有松懈，就會失去機遇。失去一次機遇往往就會失去一個發展階段，一步落后就會步步落后。我們龍港要真正成為鰲江流域的區域中心，要想在新一輪的發展中贏得主動，就必須下大力氣轉變干部作風，改善發展環境。目前我鎮改革、建設和發展的任務很重，難度很大，要求很高，這就需要我們的干部真抓實干，各項工作都要提速增效。要以一種創業的激情、奮發的精神和務實的作風，扎扎實實做好我們的各項工作。

（三）開展“效能革命”，是順應廣大企業和群眾要求加快發展的共同愿望。當前，我鎮上下的創業熱情不斷提高，加快發展的愿望十分迫切，企業擴大再生產的投資需求非常強烈，外地投資者也紛紛到我鎮投資創業。對此，我們必須要因勢利導，乘勢而上，大力開展“效能革命”，切實抓好干部作風建設，創造更加良好的投資創業環境，把廣大企業和群眾的積極性、創造性進一步保護好、發揮好，讓企業在市場競爭中充滿生機，讓民眾在投資創業中充滿活力，讓投資者對龍港的發展前景充滿信心，讓一切創造財富的源泉充分涌流。

（四）開展“效能革命”，是解決干部作風建設中存在問題的迫切要求。龍港建鎮以來，經濟社會得到飛速發展，這同我鎮廣大干部所做的努力是分不開的。我鎮干部作風的主流，總體來說是好的，應當肯定。但是近年來企業和群眾反映機關和部門單位辦事效能不高的問題時有所聞。有些上級決定了的事情，到個別單位和個別人手里就是落實不了；有些本來可以馬上辦或者很快就可以辦的事情，總是要拖一拖，甚至拖很長時間；有些事情本來叫人家跑一趟就可以了，結果是三番五次還是辦不了；有些干部對來辦事的群眾，總是愛理不理，個別人還動輒訓人；還有一些人甚至故意刁難，搞吃拿卡要，等等。這些問題盡管發生在少數干部身上，但影響很壞，損害了人民群眾的利益，損害了黨和政府的聲譽，損害了龍港改革發展的形象。存在這些問題的原因很多，有些是客觀方面的，有些是主觀方面的，有些是共性的，有些是個性的，有些是體制造成的，有些是人為引起的，也有些是由于現在的情況發生了變化，企業和群眾的要求比過去更高了，而我們干部的思想和作風還跟不上時展步伐。總的來說，對我鎮干部的作風狀況，我們要有清醒的、全面的估計，既要看到我鎮干部的主流是好的，也要注意個別干部的作風影響到整個龍港的發展。

二、切實強化措施，多管齊下，全力以赴地抓好這場“效能革命”

今年以來，我鎮開展了“遠學鄭培民、近學張朝究”和“學先進、比貢獻、優服務、改作風”活動，以先進為標桿，全鎮上下展開了作風建設活動。對于這次全市范圍內開展的“效能革命”，我們更應該借勢抓緊抓好，務必抓出成效。在這里，我著重強調五個方面的要求：

一要加強思想教育。理想信念是“總開關”。理想的動搖是最可怕的動搖，信念的滑坡是最致命的滑坡。解決干部作風問題，首先要解決好干部的世界觀、人生觀、價值觀問題。要把思想教育作為基礎，擺在首位，貫穿于整個“效能革命”的始終。要全面興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，用“三個代表”重要思想武裝干部頭腦，指導工作實踐。要進一步加強理想信念宗旨和黨性黨風黨紀教育，深入開展“遠學鄭培民、近學張朝究”活動，切實解決機關干部為誰掌權、為誰服務的問題。要積極開展“爭先創優”活動，爭創一流的文明單位，爭創一流的工作業績。要大力開展創建學習型社會活動，每位干部都要把學習作為一種政治責任、精神追求、立身之本和第一需要，努力做學習型的干部。通過這些活動，使全鎮廣大干部職工牢固樹立立黨為公、執政為民的思想，不斷增強搶抓機遇、加快發展的意識，大力發揚與時俱進、開拓創新的精神，努力形成積極向上、奮發有為的良好氛圍。

二要注重制度建設。抓干部作風問題，重在建設，貴在堅持。這次“效能革命”，既要注重治標，更要注重治本，要著眼長遠，探索建立一種長效的管理機制。各有關部門單位要進一步完善規章制度，用制度管理人、規范人、引導人。每個單位都要明確工作規范，明確素質要求，明確獎罰標準，做到有規可依、有章可循。要根據不同地方、不同部門、不同崗位，建立分類型、分層次的效能考核體系，把機關作風好壞作為檢驗機關、部門工作成效、衡量領導班子和領導干部能力水平的重要尺度，作為選拔任用干部的重要依據，并把考核結果同獎罰措施結合起來，真正做到干好干壞不一樣。要嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持正確的用人導向，用好的作風選人，選作風好的人，真正讓那些表現好、能力強、貢獻大的干部得到提拔、受到嘉獎。

三要強化監督檢查。監督有力，檢查到位，“效能革命”就會有成效，否則就容易走過場。要把加強監督檢查，作為搞好“效能革命”的重要環節，抓住不放，一抓到底。監督檢查要講究方法，既要明察，也要暗訪，要定期不定期地對那些與群眾聯系密切的窗口單位進行檢查；既要自己查自己，也要接受人家的檢查，善于聽取反面意見；既要組織突擊性的檢查，也要堅持經常性的檢查，特別是對那些熱點難點問題，要進行連續查、跟蹤查。監督檢查要講究實效，要改變過去那種只聽聽匯報、看看現場、提提意見的做法，切實做到真檢查、真監督，不能做表面文章、搞形式主義。搞好監督檢查，還必須依靠群眾，走群眾路線。要按照縣委、縣政府關于“效能革命”的部署和要求，出臺的各項配套措施，以及對違反有關規定的處理情況，要公布于眾，接受社會各界和人民群眾的監督。要把機關、部門和干部作風好壞的評判權，交給群眾、交給企業、交給服務對象，使評議活動和評判結果真正體現真實、公開、透明。鎮紀委監察和組織等部門要充分發揮職能作用，強化對干部作風問題的監督和檢查。各新聞媒體要加強輿論監督，該表揚的表揚，該批評的批評，該曝光的曝光。

四要嚴格執行紀律。開展“效能革命”，就是要動真的、來硬的、抓實的。下定的決心就要付諸行動，作出的決定就要一抓到底，發出的條規就要抓好落實。當然，“效能革命”的目的不是要整人，“效能革命”成果的好壞也不是用處理了多少人來衡量的。但是，我們制定的有關條規絕不能成為空喊的口號，出臺的各項措施必須堅決實施。我們不愿意看到哪位干部因為違反規定受到處理，但是誰要是去碰這個“帶電的高壓線”，就要嚴肅處理。今后，凡是群眾有投訴的，一律要追查到底；凡是查證屬實違反規定的，一律要追究責任；凡是對本部門單位效能建設抓得不力、問題嚴重的，一律要追究這個單位領導的責任。在這里，特別要強調的是，執行紀律不能有彈性。總結我們以往的經驗教訓，在執行紀律這個問題上，往往失之過寬，說情風太盛，致使許多事情不了了之。這個問題不解決，紀律就執行不下去。在這場“效能革命”中，執行紀律一定要嚴，該怎么處理就怎么處理，任何人不能說情。

五要人人從我做起。“效能革命”的主體是干部。全鎮干部都要擺正位置，積極參與，共同把這場“效能革命”搞好。大家都要有強烈的發展意識，對改革發展有利的事情，就要想方設法、千方百計把它辦好，比如規定的辦事時限，這是最低的要求，只能往前趕不能往后拖。大家都要牢固樹立“處處都是窗口、人人都是形象”的思想，每個人都要時時刻刻注意自己的言行，不能因為個人的問題，影響部門和地方的形象，影響龍港改革開放的形象，影響黨和政府的形象。大家都要心里時刻裝著群眾，要深化“民情系列”活動，要牢記公務員的職責就是為公眾服務、為群眾辦事；要牢記老百姓是我們的衣食父母，我們為他們辦事不是施舍，是履行應盡的義務；要牢記群眾利益無小事，凡是涉及群眾切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦，沒有任何推卸責任的理由，不應該有任何為難群眾的借口，更不能故意刁難群眾。全鎮機關和部門單位的每一個工作人員都要以第一人稱的姿態把自己擺進去，自加壓力，從我做起，從現在做起，從具體事情做起，認真檢查自己作風方面存在的問題，自覺糾正違反有關規定的行為，做到立說立行、邊整邊改。公務員之家版權所有

三、領導干部要在這場“效能革命”中帶好頭，努力成為作風建設的模范

領導干部的精神狀態和工作作風，起著引領風氣的作用，在很大程度上決定著一個地方、一個部門工作的好壞。能否搞好這場“效能革命”，是對領導班子和領導干部作風和形象的一次檢驗。我們的每一位領導干部一定要認真對待，集中精力，切實抓好，努力成為作風建設的模范，爭做改進作風的表率。

一要端正態度。人的一生不過幾十年時間，真正能夠為黨和人民干點事的時間非常有限。現在，我們正處在充滿挑戰的改革發展新時代，黨和人民把我們放在領導崗位上，是賦予我們的責任，是給予我們干事業的機會。我們應該要有強烈的使命感和責任感，要充滿激情去抓改革、抓發展，去干工作、干事業；要珍惜時間、珍惜崗位，為加快發展多做工作，為老百姓多辦實事。我們開展的這場“效能革命”，著眼點是為了改進干部作風，最終目的是為了促進發展。抓效能、抓環境，就是抓機遇、抓發展。每一個領導干部都要以積極主動的姿態去抓。

二要敢抓敢管。任何事情怕就怕“認真”二字，只要認真起來，真正去抓，就沒有抓不好的事情。干部作風問題，雖然是一個“老大難”問題，但只要大家能真正重視起來，就一定會抓出成效。各地、各部門都要按照鎮委、鎮政府的要求，一級抓一級，層層抓落實。各辦事處、各部門單位的主要領導要切實擔負起第一責任人的責任，做到親自抓；每個班子成員都要承擔起各自的責任，做到齊心協力共同抓。領導干部都要在其位、謀其政，敢于負責、敢于碰硬、敢于拍板，特別是對那些有令不行、辦事拖拉、吃拿卡要、態度刁蠻的人和事，要敢于批評，敢于斗爭，敢于說不，做到矛盾不上交、困難不回避、責任不推諉。

三要以身作則。要求一般干部做到的，領導干部自己首先要做到；要求領導班子做到的，“一把手”自己首先要做到。每位領導干部都要敢于喊向我看齊，以自己的模范行動，樹起旗幟，立起標桿，管好干部，帶好隊伍。公務員之家版權所有

同志們，廣大人民群眾對我們開展“效能革命”寄予了殷切期望，我們一定要說到做到，取信于民。各辦事處、各部門和全鎮廣大干部都要立即行動起來，積極投身到這場“效能革命”中去，以自己的實際行動，為加快建設鰲江流域區域中心城市作出應有的貢獻。