導(dǎo)語：抓住重點(diǎn) 努力推進(jìn)當(dāng)前全省老干部工作一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

去年全省重點(diǎn)抓了“五個(gè)兩”:“兩抓”、“兩建”、“兩學(xué)”、“兩樹”、“兩優(yōu)”。今年重點(diǎn)抓三件事：“建制”、“建家”、“擴(kuò)建”。到年底前，全省重點(diǎn)要抓好六項(xiàng)工作。

一、深入做好“三個(gè)機(jī)制”健全完善工作

一是進(jìn)一步健全完善離休費(fèi)保障機(jī)制

目前全省13個(gè)市地66個(gè)縣離休費(fèi)保障機(jī)制已全部建立，但還有不夠完善的地方，下半年要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

1、對離休費(fèi)沒有全額納入的要全額納入。現(xiàn)在有的地方統(tǒng)籌項(xiàng)目外社保部門不負(fù)責(zé)發(fā)放的部分，有些離休干部所在單位解決不了，請各地借鑒搞得好的地方的經(jīng)驗(yàn)，盡快與財(cái)政、社保部門協(xié)商，認(rèn)真解決這個(gè)問題。

2、對差額撥款和自收自支事業(yè)單位離休干部的離休費(fèi)保障問題應(yīng)由財(cái)政和社保部門研究解決。現(xiàn)在的問題是，未參保的不能及時(shí)發(fā)放，已參保的困難單位沒有得到及時(shí)墊付。各地要按照中辦61號和省組通字35號文件精神認(rèn)真解決這部分老同志的問題，保證他們的離休費(fèi)能夠及時(shí)足額發(fā)放。

3、把鄉(xiāng)鎮(zhèn)離休干部離休費(fèi)爭取拿到縣財(cái)政開支。現(xiàn)在全省有多數(shù)縣都納入到縣財(cái)政統(tǒng)一開支，很好地解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)離休干部不能按月及時(shí)發(fā)放離休費(fèi)問題。大家回去努力去和黨委、政府爭取，創(chuàng)造條件，早日納入縣財(cái)政開支。

4、無論在職怎么開支，對老干部不能只開四項(xiàng)之和，這個(gè)問題個(gè)別地方存在，我們已經(jīng)和省財(cái)政溝通了,并準(zhǔn)備和他們一起下發(fā)文件提出要求。

5、年底前一定要把差距問題全部解決。這是省委33號文件規(guī)定的。現(xiàn)在多數(shù)地方解決了，還有個(gè)別地方?jīng)]解決到位。

二是進(jìn)一步健全完善醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，有12個(gè)市地直屬單位、64個(gè)縣建立了醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制，占總?cè)藬?shù)的94%。還有一個(gè)市直和2個(gè)縣尚未啟動(dòng)。建立醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制是"三個(gè)機(jī)制"的重點(diǎn)和難點(diǎn)，當(dāng)前要著力抓好。

1、進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制。各地要根據(jù)實(shí)際情況出臺(tái)規(guī)范性文件，有個(gè)統(tǒng)一的說法和要求。現(xiàn)在有些地方?jīng)]有明文規(guī)定，措施、辦法也不夠統(tǒng)一。

2、要全員參保。差額撥款和自收自支事業(yè)單位中有14.3%的人沒納入，企業(yè)有7%的沒納入。各地要積極籌集資金，把未納入的早日納入。

3、要提高標(biāo)準(zhǔn)。有些地方醫(yī)藥費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低，缺口大，難以保障。因此，各地要根據(jù)老同志醫(yī)療需要和財(cái)力狀況，進(jìn)一步提高老同志醫(yī)療統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)。

4、要加強(qiáng)管理。無論建立哪種形式的醫(yī)療保障機(jī)制，都要按政策規(guī)定及時(shí)報(bào)銷。在醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制中，管理是重要的環(huán)節(jié)。各地經(jīng)驗(yàn)證明;有錢的單位管理不好也會(huì)拖欠，經(jīng)濟(jì)困難的單位管理好了也不會(huì)拖欠。機(jī)制建立了，管理一定要跟上，要有相應(yīng)的監(jiān)督檢查辦法。現(xiàn)在醫(yī)療統(tǒng)籌一般都在社保部門管理，各級老干部部門要始終參與，使醫(yī)療保障機(jī)制不斷健全完善，起保障作用。

5、省直在外埠的企業(yè)要實(shí)行屬地化統(tǒng)籌，統(tǒng)一納入，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理。所在地方黨委和政府要對這部分企業(yè)給予積極支持。

三是進(jìn)一步健全完善財(cái)政支持機(jī)制

目前，全省各地財(cái)政支持機(jī)制正在建立之中，各地雖出臺(tái)了一些辦法，但不夠規(guī)范，不便操作。如何健全完善，主要做好以下工作。

1、要把財(cái)政支持的方式、渠道規(guī)定得具體明確，可以操作，以文件形式出臺(tái)。

2、要納入財(cái)政預(yù)算，并建立預(yù)備金制度。

3、對有特殊困難的企業(yè)、事業(yè)單位不能繳納統(tǒng)籌金的，“兩費(fèi)”保障資金出現(xiàn)缺口的，由各級財(cái)政負(fù)擔(dān)解決。

4、對出現(xiàn)的缺口，財(cái)政要及時(shí)支持到位，年底要兜底。

方才分別說了"三個(gè)機(jī)制"健全完善的具體要求，從省局來說要抓好三方面的工作。

1、最近，中組部要在遼寧召開貫徹61號文件深入抓好“三個(gè)機(jī)制”建設(shè)現(xiàn)場會(huì)。會(huì)后，我們要認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神，給合我省健全完善“三個(gè)機(jī)制”工作實(shí)際進(jìn)行部署。

2、我們準(zhǔn)備與組織部、財(cái)政廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳組成聯(lián)合檢查組對各地“三個(gè)機(jī)制”建立運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。

3、大力推廣哈爾濱等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使"三個(gè)機(jī)制"建立完善工作在全省有整體的提高。

總之，就是要在年底前把全省"三個(gè)機(jī)制"進(jìn)一步建立健全完善起來。

二、堅(jiān)持抓好清理"兩費(fèi)"拖欠工作

上半年，各地采取多種措施，積極做清欠工作。全省共清理7000萬元。但目前拖欠的數(shù)額仍然比較大。下半年要堅(jiān)持不懈地抓好清欠工作。

1、目標(biāo)是在十六大召開前把拖欠基本清完，個(gè)別剩下的到年底基本清完。

2、在清欠問題上一定要解決一個(gè)等上邊給錢，怕報(bào)少了得不到錢吃虧的思想。要立足自身，不等不靠。

3、要采取得力措施或者說是硬措施來抓清欠，如哈爾濱市采取一個(gè)縣一個(gè)縣進(jìn)行督辦，一個(gè)處長包兩個(gè)縣，局長分頭一個(gè)縣一個(gè)縣抓推進(jìn)，縣委書記最后簽字，不清完不撤人，不到一個(gè)月的時(shí)間12個(gè)縣基本清完。再如綏化市確定打百日攻堅(jiān)戰(zhàn)，市委組織部長親自抓，最近又召開了推進(jìn)會(huì)，不到50天就清理了2800萬元。再如佳木斯市采取組織部長和各縣領(lǐng)導(dǎo)簽定責(zé)任狀的辦法，也取得了好的效果。再如大慶、牡丹江、伊春、雙鴨山、鶴崗和農(nóng)墾總局等黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，決心大，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，也都很有成效。

4、我們省局和省委組織部還要加強(qiáng)督辦，定期通報(bào)各地清欠情況，不斷促進(jìn)清欠工作任務(wù)的完成。目前局里通報(bào)了三次，省委組織部對拖欠多的地方進(jìn)行了督辦。

三、繼續(xù)做好調(diào)查研究工作

我省去年的調(diào)查研究工作在全國是取得顯著成績的單位，受到了中組部的通報(bào)表揚(yáng)。今年的調(diào)查研究工作，一是確定了三個(gè)重點(diǎn)課題，即醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制、企業(yè)老干部服務(wù)管理和老干部在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮作用;二是在安達(dá)、伊春、雙鴨山召開了三個(gè)片會(huì)，交流了各地的調(diào)研成果;三是初步形成了三個(gè)方面的調(diào)查報(bào)告。下步工作主要有兩點(diǎn)：

1、積極完成中組部交辦的調(diào)研任務(wù)。我省今年共參與全國兩個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題任務(wù)，一個(gè)是企業(yè)老干部服務(wù)管理，另一個(gè)是老干部在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮作用。要在已有初稿的基礎(chǔ)上，再深入調(diào)查，深入分析研究，充實(shí)完善，拿出有份量的調(diào)查報(bào)告。同時(shí)，各地要對省局交辦的調(diào)研任務(wù)抓緊形成高質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告，按時(shí)上報(bào)。

2、要做好調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化工作。要針對調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題認(rèn)真研究解決的具體措施，加大對實(shí)體工作的指導(dǎo)和推進(jìn)力度。

四、積極推進(jìn)創(chuàng)建老干部之家活動(dòng)

開展創(chuàng)建老干部之家活動(dòng)是我們省的一個(gè)創(chuàng)新，受到中組部領(lǐng)導(dǎo)的肯定。前段開展建家活動(dòng)做了四項(xiàng)工作:一是下發(fā)了方案;二是分片召開了座談會(huì);三是省局由局長帶隊(duì)對各市地開展情況進(jìn)行了大檢查;四是對各地有關(guān)工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)。目前全省開展建家活動(dòng)可以說是有聲有色有亮點(diǎn)，有新變化、新起色、新特點(diǎn)，我們要把這項(xiàng)工作繼續(xù)抓實(shí)、抓好、抓出成效來。下半年要抓好三件事:

1、召開全省開展建家活動(dòng)座談會(huì)。這個(gè)會(huì)擬于9月份在哈爾濱召開、總結(jié)前段情況，交流經(jīng)驗(yàn)，參觀一些典型單位，對深入開展這項(xiàng)工作進(jìn)行部署。

2、年底前開展建家活動(dòng)的評比工作，進(jìn)行表彰。我們前年表彰了老干部工作的先進(jìn)單位和個(gè)人;去年表彰了重視老干部工作的先進(jìn)單位和領(lǐng)導(dǎo)者;今年要表彰建家先進(jìn)模范和標(biāo)兵。

3、繼續(xù)辦好《活動(dòng)通訊》，大力總結(jié)宣傳各地建家活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)建家活動(dòng)的深入開展。

五、切實(shí)抓緊做好省直老干部活動(dòng)中心的擴(kuò)建工作

在這里我把省直老干部活動(dòng)中心擴(kuò)建情況向大家通報(bào)一下。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對擴(kuò)建省直老干部活動(dòng)中心工程高度重視，親自過問，特殊關(guān)懷。省九次黨代會(huì)后，省委召開書記辦公會(huì)議專門討論省直老干部活動(dòng)中心擴(kuò)建工程問題。省委確定，工程選址確定在開發(fā)區(qū)松雷中學(xué)后面，征地面積34420平方米，建筑面積32000平方米，不含土地置換費(fèi)用，投資2億元左右，是省里三大重點(diǎn)工程之一。我們要把擴(kuò)建工程作為一件大事，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，加快落實(shí)進(jìn)度，積極配合有關(guān)部門抓緊做好工程前期工作。

六、努力做好基礎(chǔ)性工作

1、抓好信息庫建設(shè)。中組部八月份要來我省檢查信息庫建設(shè)工作。前一段我們組織了自檢，發(fā)現(xiàn)個(gè)別地方工作不到位。我們要求縣以上各單位都要建立信息庫。一要把硬件建設(shè)搞好，配備專人專機(jī)專室。二要搞好信息采集錄用工作，做到全面真實(shí)準(zhǔn)確。三要形成制度，規(guī)范化管理。

2、抓好信息工作。我省信息工作排在全國前面，受到中組部表彰。為了更好地做好這項(xiàng)工作，上半年我們主動(dòng)到中組部匯報(bào)了全省信息工作。中組部老干部局在家領(lǐng)導(dǎo)聽了匯報(bào)，并提出要求。下半年我們準(zhǔn)備召開信息工作座談會(huì)，傳達(dá)中組部老干部局領(lǐng)導(dǎo)意見，研究深入做好信息工作的措施，爭取再上層次，上水平。

3、抓好老干部工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工件。準(zhǔn)備在適當(dāng)時(shí)機(jī)對市地和省直老干部局(處)長進(jìn)行一次培訓(xùn)。

此外，還要抓好三件事。一是做好易地安置離休干部工作。年底前我們還要組織人員到部分省市走訪慰問易地安置離休干部。二是做好遺屬、特困老干部工作。三是做好老干部工作人員崗位津貼的落實(shí)工作。經(jīng)省委省政府批準(zhǔn)，從今年初開始，省直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位老干部工作人員崗位津貼由40元提高到100元。各地可以參照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，積極向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭取早日落實(shí)。

關(guān)于《退休生活》和《老干部參考》發(fā)行問題

今年的征訂會(huì)有三個(gè)特點(diǎn):一是開得早，早抓早主動(dòng);二是開到縣，范圍大;三是開的好，典型引路，要求明確。

對這兩個(gè)刊物的評價(jià)，我概括這么幾句話:

一是越來越受到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視。許多地市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)和省直部門的主要領(lǐng)導(dǎo)看了我們的刊物后都認(rèn)為很有品位，有的甚至每期必看，要求老干部部門給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和老干部訂閱。省林業(yè)廳趙向東廳長說，《退休生活》和《老干翻參考》我每期都看，還要求給各級領(lǐng)導(dǎo)和離退休干部都訂閱。

二是越來越貼近老同志的實(shí)際，受到老同志的歡迎。老同志都說:一刊在手，精神富有。我下去和老同志接觸，他們都把訂不訂兩刊看的很重，作為落實(shí)老干部政治待遇來看待。一些老同志還把每一期都積累起來，作為珍品認(rèn)真保存。

三是越來越受到老干部工作人員的青睞。它已經(jīng)成為各級老干部工作部門了解情況、掌握信息的一個(gè)重要渠道，成為組織老同志老有所學(xué)的一個(gè)重要陣地。

四是越來越在老年期刊中有位置、有影響，創(chuàng)造了多個(gè)第一。兩個(gè)刊物質(zhì)量越來越好。今年以來又進(jìn)行了改版創(chuàng)新，連續(xù)兩年被評為省一級優(yōu)質(zhì)期刊，并入選中國期刊方陣、被評為中國雙效期刊。因此，我們大家都要關(guān)心它、呵護(hù)它、支持它。應(yīng)該這樣認(rèn)識，做好兩利發(fā)行工作是當(dāng)前階段性的重要工作。必須高度重視，切實(shí)著力抓好，保證訂刊任務(wù)的完成。

一要挖掘財(cái)源。在訂刊上一定要舍得花錢，千方百計(jì)籌集資金，真正把它作為落實(shí)老同志政治待遇的一項(xiàng)重要內(nèi)容。資金來源：一是用特需經(jīng)費(fèi)訂閱。中組部等四部委最近發(fā)出通知(人發(fā)[2002]51號)，對離休干部的特需經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，由原來每人每年150元調(diào)整為每人每年500元，并納入財(cái)政預(yù)算。省委組織部正在協(xié)調(diào)有關(guān)部門轉(zhuǎn)發(fā)這個(gè)文件。二是可以向組織部請一部分黨費(fèi)來訂閱。三是向財(cái)政爭取一部分資金或從各個(gè)方面籌集一些資金。這樣，就可以籌集到更多的資金為老同志訂閱"兩刊"。

二要擴(kuò)大范圍。不僅做到給老同志集體訂閱，放在閱覽室里，而且要給每個(gè)老干部訂閱一冊;不僅給離休干部訂閱，還要給退休干部訂閱，特別是離退休統(tǒng)管的，要保證退休干部人手一冊;不僅要給老干部工作人員每人訂閱一冊，而且要給各級黨政領(lǐng)導(dǎo)訂閱，主動(dòng)送上門。這也是宣傳我們工作的一個(gè)渠道。

三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級老干部部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要抓這項(xiàng)工作，想辦法，定措施，提要求，落實(shí)發(fā)行任務(wù)。想發(fā)行，講發(fā)行，抓發(fā)行，落實(shí)責(zé)任。爭取各個(gè)方面的支持，爭取盡早抓好落實(shí)，爭取超額完成訂刊任務(wù)。

在抓好兩刊的同時(shí)要抓好《中國老年報(bào)》的征訂工作。《中國老年報(bào)》是國家級權(quán)威的老年報(bào)紙，我省有好多經(jīng)驗(yàn)、信息、文章在上邊發(fā)表，對指導(dǎo)工作有重要作用。作為老干部部門和老干部工作者都要看這個(gè)報(bào)紙。我們省局每個(gè)局長，各處室都訂了。作為老干部工作者，不了解全國老干部工作形勢，就不能與時(shí)俱進(jìn)。因此，要認(rèn)真做好《中國老年報(bào)》的征訂工作。不僅不能有空白點(diǎn)，還要擴(kuò)大征訂范圍，并利用好這個(gè)陣地，積極給《中國老年報(bào)》投稿，宣傳我們的工作。