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同志們：

這次會議的主要任務是總結我局解放思想大討論活動第一階段工作，安排部署征求意見、查擺分析第二階段的任務，動員廣大干部職工進一步統一思想，提高認識，強化責任，扎實做好各項工作，推動解放思想大討論活動健康順利開展。下面，根據黨黨組研究的意見，我講三個方面的問題。

一、解放思想大討論活動進展順利，第一階段取得明顯成效

前一階段，在市委的統一部署下，在縣解放思想大討論領導小組的具體指導幫助下，經過全體干部職工的共同努力，我局圓滿完成了解放思想大討論活動第一階段的各項任務，達到了預期目的，學習教育初見成效。總結第一階段的工作，主要有五個特點：

（一）組織領導健全。成立了解放思想大討論活動領導小組和辦公室，制訂了相應的工作職責，實施“一把手工程”，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，明確責任，量化目標，細化措施，一級抓一級，層層抓落實。抽調骨干力量集中辦公，配備專門的教育活動辦公室，配齊了計算機、打印機、電話、檔案柜等辦公設備，全面負責解放思想大討論活動的部署、協調、檢查、督導工作。制定切實可行的實施方案，建立健全了集中學習、撰寫讀書筆記、考勤、督查、信息報送等多項規章制度，做到了領導力量、工作人員、辦公場所、活動經費、辦公設備“五落實”，有力地推動了解放思想大討論活動的健康發展。

（二）學習扎實深入。制定印發了階段實施方案及具體學習安排意見，實行月安排、周檢查、日調度的教育方式，對學習篇目精研細讀、學深學透，邊學習，邊思考，邊剖析。一是學習重點突出。根據學習階段的安排，以市里編排的學習材料為基礎，印發了局解放思想大討論活動學習教材綱要，突出抓好科學發展觀、經濟發展形勢和改進作風等三個專題教育。二是學習形式靈活多樣。通過邀請專家專題輔導、召開股室座談會、舉辦解放思想大討論活動讀書筆記、心得體會交流等靈活多樣、行之有效的方式方法，使學習真正入腦入心，濃厚了學習氛圍，提高了學習質量。三是學習效果好。建立了考勤、補課、讀書筆記、交流、檢查等制度，對因事請假的，由主要領導審批，確保了時間、人員、內容、質量“四落實”，做到了讀書有筆記、發言有提綱、討論有記錄、學習有心得，學有所思、學有所悟、學有所得，使思想境界得到提升，理論素養得到提高，增強了全面落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

（三）宣傳措施扎實。搭建形式多樣的宣傳交流載體，達到展示成果、互學互促、共同提高的效果。一是懸掛教育活動標語，制作設立了“解放思想大討論學習專欄”；二是定期印發解放思想大討論活動專題簡報，將解放思想大討論活動中涌現出的好典型、好經驗、好做法，隨時刊登宣傳，供全體干部學習交流；四是在局信息網站上增設了“解放思想大討論活動”專題欄，開設了電子監督信箱，及時宣傳、報道、交流、反饋教育活動信息，方便學習，展示形象，交流成果，接受監督，營造了濃厚的活動氛圍。

（四）結合實際緊密。通過開展座談會、心得交流、提合理化建議等活動，從工作作風、機關建設、經貿發展、服務水平、辦事效能、廉政勤政等方面廣泛征求意見，掌握了干部隊伍狀況。同時，把解放思想大討論活動與推進“五型”機關建設有機結合起來，以完善規章制度、完善工作機制、完善管理理念“三完善”和提高干部職工素質、提高行政效能“兩提高”為手段，加強督查考核，進一步推進了隊伍管理標準化、業務工作程序化和行政管理規范化。緊緊圍繞領導干部作風建設、“五型”機關創建、國土資源發展，初步梳理出了發展思路不夠新，理性思考不夠深；競爭意識不夠強，動力不夠大；服務措施不夠硬，指導不夠實；大局觀念不夠牢，貢獻不夠大；節約氛圍不夠濃，標準不夠嚴；工作方法不夠活，效能不夠高等“舊、滿、躁、散、奢、片”方面存在的問題，縣委指導組領導對我局第一階段工作給予了高度評價，這為全局順利轉入第二階段打下了堅實基礎。

二、明確目標任務，扎實搞好第二階段工作

征求意見、查擺分析階段從3月中旬開始至4月22日結束，歷時1個月。關于這一階段的工作，縣解放思想大討論活動領導小組辦公室制訂了指導意見，我局也印發了解放思想大討論活動第二階段的實施方案。下面，根據縣委解放思想大討論活動第二階段動員會議精神，我對查找差距階段的工作重點強調以下幾點：

（一）深化理論學習，打牢思想認識基礎。征求意見、查擺分析階段是整個解放思想大討論活動的中心環節，是切實解決思想、工作、作風方面存在突出問題的必要前提。認真扎實地做好第二階段工作，對于鞏固和擴大第一階段成果，打牢后一階段工作基礎，確保整個解放思想大討論活動取得實效，意義重大。在這個階段，每名工作人員都要深入談心，廣泛征求意見，當面開展批評與自我批評，對此，有的同志可能會產生這樣那樣的思想問題，有的擔心揭露問題會影響團結；有的在干部群眾對自己反映問題較多的情況下會產生消極、抵觸思想，等等。這些問題解決不好，解放思想大討論活動就有可能流于形式，就有可能偏離方向。為此，要切實增強政治意識、大局意識和責任意識，進一步提高搞好征求意見、查擺分析的自覺性和積極性。要把學習作為深化認識、做好各個階段工作的重要內容，始終貫穿于解放思想大討論活動的全過程，努力用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦。要堅持把學習與征求意見、查擺分析結合起來，邊學邊查，通過深入學習和理性思考，更準確、更深刻地對照檢查存在的突出問題。要堅持學以致用，在學習中進一步統一思想，提高認識，推動各項工作深入開展。

（二）緊扣“五個環節”，確保解放思想大討論活動扎實推進。征求意見、談心活動、查擺分析、專題民主生活會、反饋通報是第二階段的五項重點工作和關鍵環節。這“五個環節”環環相扣，步步深入，缺一不可。如果哪一個環節把握不好，不僅會影響到下一個環節的質量，也會造成整個階段工作的被動，影響整個解放思想大討論活動實效。要把這“五個環節”作為一個有機整體扎實推進，切實把握好以下四點：一要“廣”。就是要廣開門路、廣泛征求意見。采取“跑上去、走下去、請進來”等形式，通過發放征求意見表、召開座談會、設置意見箱等形式，廣泛征求、查擺梳理上級主管部門、縣四大班子、人大代表、政協委員、縣直部門和基層服務對象對國土資源領導班子和干部職工的意見。二要“深”。就是要深談、深找、深剖。開展談心活動主要是談問題、談不足，既要談問題表現，又要談問題根源，做到與人為善，坦誠相見，以利于溝通思想，消除隔閡，增進團結，形成共識；開展批評要真正觸及痛處，不能含糊其詞，避實就虛；查擺分析要勇于把自己擺進去，深刻解剖自己，不能避重就輕。三要“準”。就是找準問題、把準努力方向、定準整改措施。找準問題，就要通過“群眾提、互相找、自己查、上級點”等途徑，全面找、深入查，切實注意防止查客觀方面多、主觀方面少，別人的多、自己的少，工作方面的多、具體深入的少，老問題多、新問題少等不良傾向。把準努力方向，就要著眼于倡樹總書記提出的“八個方面”的良好風氣，著眼于解決存在的“六個方面”突出問題，最終落實到提高領導科學發展的能力，推動全縣國土資源工作在新起點上實現又好又快發展上。定準整改措施，就要講求措施的針對性和可操作性，創新體制機制，完善制度政策，強化監督自律，增強整改的實效性。四要“嚴”。就是嚴格程序、嚴格標準、嚴格把關。嚴格程序，就要嚴格按照第二階段規定的程序來進行，做到該有的環節一個也不能少，該走的步驟一個也不能缺，該履行的程序一個也不能亂。嚴格標準，就要堅持高標準，嚴要求，并貫穿到第二階段的各個環節、各項工作中去。在對照檢查上，要切實把問題擺出來，不回避矛盾，不護短遮丑；在開展批評上，既要堅持原則，從團結的愿望出發，客觀公正、實事求是，開誠布公、觸及問題，又要講究方式方法，注重效果，不搞無原則糾紛，不糾纏細枝末節；在查擺分析上，要認清危害，從主觀上剖析根源，不能輕描淡寫。嚴格把關，就要加強督導檢查，對批評與自我開展不起來的，要立即糾正，重新進行；對結合實際不夠、問題找得不準、原因分析不深、整改措施不明確的查擺分析材料，要組織重新撰寫；對民主測評10%以上干部群眾不滿意的，要及時進行“補課”。

（三）緊密結合實際，務求解放思想大討論活動取得實效。務求實效是解放思想大討論活動的基本原則和根本目標。要把這一要求貫徹到解放思想大討論活動的每個階段、每個環節的工作中，始終著眼于取得實效去謀劃、推進工作。第二階段的工作能不能取得實效，直接決定著整個解放思想大討論活動的成敗。推進這一階段工作注意抓好幾個結合：一是把縣委的普遍要求與我局工作實際結合起來，求真務實，真抓實干。要對照科學發展觀的要求，對照總書記樹立八個方面良好風氣的重要指示，對照縣委書記提出的重點解決的四查四看，密切結合我局實際，研究制訂具體明確、操作性強的對照檢查標準，把鏡子和標尺立起來。要在認真查找縣委提出的共性問題的同時，從領導班子和領導干部實際出發，深入查找個性問題。堅持實事求是，講真話辦實事，真學真查真改，堅決反對坐而論道、弄虛作假，堅決杜絕形式主義、表面文章。二是把查擺與整改結合起來，邊查邊改，立說立行。對檢查出的思想、工作、作風方面存在的突出問題，按照共性與個性、經常性與偶然性、近期解決與逐步解決等進行區分，逐一列出清單，提出整改措施，明確責任人和整改時限，對能解決的要立即解決，對一時解決不了的，積極創造條件盡快解決。三是把解放思想大討論活動與推進實際工作結合起來，堅持用實際工作的進展檢驗解放思想大討論活動的成效。圍繞2007年全市國土資源中心工作，以開展“調研、落實年”活動為主線，制定計劃，完善措施，明確責任，強化督查考核，抓好工作落實。堅持教育與工作同部署、同落實、同提高，進一步理清工作思路，著重做好推進結構調整、自主創新、增長方式進一步轉變、資源保障進一步有力，開創科學發展的新局面。努力做好結合的文章，把解放思想大討論活動激發出來的熱情和干勁，及時轉化為干事創業的強大動力，把解放思想大討論活動的成效體現到全體干部職工思想解放、作風轉變上，體現到謀劃新思路、實施新舉措、開創新局面上，體現到推動全縣國土資源工作又好又快發展上。

（四）增強“三個意識”，發揮領導表率作用。領導干部是這次解放思想大討論活動的重點教育對象。領導帶頭是搞好解放思想大討論活動的關鍵。每個領導干部要從自我做起，帶頭深入學習、準確領會各級關于加強領導干部作風建設的部署要求，進一步增強憂患意識，充分認識國家對土地的宏觀調控政策、以及當前國土資源管理所面臨的新機遇和挑戰，這就要求我們改進工作作風，創新工作思路，把握工作重點，站在新起點，再創新佳績；進一步增強節約意識，牢記“兩個務必”，自覺遵守廉潔自律各項規定，樹立正確的榮辱觀和政績觀，創建節約型機關。活動中，領導干部要帶頭貫徹落實，帶頭征求干部群眾意見，帶頭開展談心活動，帶頭進行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊查邊改，努力做好解放思想大討論活動的表率，帶動全委廣大干部職工作風有一個明顯的轉變，工作質量和水平有明顯提高，確保第二階段工作扎實推進。

三、進一步加強組織領導，確保第二階段工作取得實效

開展解放思想大討論活動關鍵是要取得實效，核心在于找準、解決突出問題。要確保查找差距階段不走過場，扎實推進，取得實效，必須真正把這次解放思想大討論活動作為當前的頭等大事來抓，擺上重要議事日程，始終堅持高標準、嚴要求，進一步加強對解放思想大討論活動的組織領導。

一是認真履職，抓好督導。局解放思想大討論活動領導小組辦公室要認真履行職責，吃透縣委的精神，準確把握政策，加強督促檢查和具體指導，精心安排好每一步驟、每個環節的工作，把握各個環節的工作要求，掌握工作進展情況，及時發現問題，提出工作建議，重點督促開好專題民主生活會、撰寫好查擺分析材料等步驟，確保解放思想大討論活動有序開展、整體推進、保證質量。

二是總結經驗，以典帶面。典型引路，是一個重要的工作方法。我們要善于發揮典型的示范引導作用，積極探索，大膽實踐，創新運用行之有效的活動方式和載體，豐富解放思想大討論活動的內容，著力培養發現典型，總結推廣典型經驗。局解放思想大討論活動辦公室要對活動中好的經驗做法進行認真總結提煉，努力探索解決問題的長效機制。注意培養一批先進典型，以典型帶動面上的工作，以實際工作展現解放思想大討論活動的成效，凝聚人心，鼓舞士氣，形成風正氣順心齊的良好局面。

同志們，“創新實干、跨越發展”解放思想大討論活動第二階段的工作即將全面展開。我們一定要以對黨和人民的事業高度負責的態度，精心組織，扎實推進，圓滿完成這一階段的各項任務，確保解放思想大討論活動取得實效，推動全縣國土資源工作在新起點上實現又好又快發展。