導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)在道社區(qū)干部培訓(xùn)班上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

街道社區(qū)黨組織是黨在城市的基層組織，是黨聯(lián)系城市居民的橋梁和紐帶，是黨在城市的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。隨著形勢(shì)的發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，街道社區(qū)黨建工作的地位越來越重要，任務(wù)也越來越繁重，這就對(duì)街道社區(qū)干部提出了更高的要求。舉辦這次培訓(xùn)班，對(duì)提高街道社區(qū)干部的整體素質(zhì)，進(jìn)一步推進(jìn)全市街道社區(qū)黨建工作很有意義。希望大家要珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，以飽滿的學(xué)習(xí)熱情，良好的精神狀態(tài)，全身心地投入到學(xué)習(xí)培訓(xùn)中去，切實(shí)達(dá)到提高素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)、推動(dòng)工作的目的。

近年來，全市各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹中央和省、市委精神，圍繞加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作，提高社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力做了大量工作，進(jìn)行了積極探索，取得了較好成效。一是初步形成了良好的工作格局。各區(qū)委將街道黨委全部改為街道黨工委，理順了城市管理體制，強(qiáng)化了街道黨工委的地位和作用。一些街道成立了街道社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，建立起上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作責(zé)任制，初步形成了以街道黨工委為核心，社區(qū)黨支部為基礎(chǔ)，轄區(qū)黨員為主體，其他黨組織共同參與的黨建工作新格局，促進(jìn)了社區(qū)黨建工作的扎實(shí)開展。二是街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。各區(qū)委大力選拔熟悉城市管理、年富力強(qiáng)、善于做群眾工作的優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，基本實(shí)現(xiàn)了街道社區(qū)干部的年輕化、知識(shí)化。海港區(qū)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡39.3歲，山海關(guān)區(qū)通過公開選拔，社區(qū)干部平均年齡26.7歲，北戴河區(qū)也先后從黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部中公開選聘了20名社區(qū)干部。全市街道社區(qū)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)較過去有了很大提高，為推動(dòng)街道社區(qū)各項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是社區(qū)黨組織自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。目前，全市共建立社區(qū)黨支部140個(gè)，占社區(qū)總數(shù)的94%。為加強(qiáng)陣地建設(shè)，各區(qū)大力實(shí)施了“三個(gè)一百”工程，社區(qū)辦公條件有了較大改善。同時(shí)，各區(qū)根據(jù)不同類型黨員的特點(diǎn)，積極探索社區(qū)黨員教育管理的新途徑，提高了黨員管理的實(shí)效性。

四是社區(qū)黨員作用得到較好發(fā)揮。各區(qū)不斷創(chuàng)新載體，開展了“黨員進(jìn)社區(qū)，為黨旗增輝”、“帶好家庭、帶好鄰居、帶好樓棟、爭(zhēng)作好黨員”等主題活動(dòng)，激勵(lì)黨員在社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)穩(wěn)定中發(fā)揮模范帶頭作用。廣大黨員在社區(qū)建設(shè)中積極發(fā)揮骨干作用，開展了幫困助殘、敬老養(yǎng)老、民事調(diào)節(jié)、維護(hù)治安等志愿者服務(wù)，推動(dòng)了社區(qū)的兩個(gè)文明建設(shè)。

總體上看，我市街道社區(qū)黨建工作取得了積極進(jìn)展，但仍存在一些亟待解決的問題，做好這項(xiàng)工作任重而道遠(yuǎn)。下面，我就如何創(chuàng)造性地做好街道社區(qū)黨建工作，講五個(gè)問題。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好新形勢(shì)下街道社區(qū)黨建工作的責(zé)任感和緊迫感

黨的十六大提出：黨的基層組織應(yīng)該成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。強(qiáng)調(diào)要高度重視社區(qū)黨的建設(shè)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局。當(dāng)前，我國(guó)正處于體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)的經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、利益分配和就業(yè)方式日趨多樣化，給黨的基層組織建設(shè)特別是街道社區(qū)黨的建設(shè)提出了新的課題。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，做好街道社區(qū)黨建工作，具有十分重要的意義。

第一，加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)，是推進(jìn)城市管理體制改革，完善城市管理與服務(wù)的需要。城市管理體制改革的推進(jìn)，使得城市的部分管理職能將由政府向街道社區(qū)轉(zhuǎn)移，街道和社區(qū)所承擔(dān)的區(qū)域性、群眾性、公益性、社會(huì)性的工作將越來越多，許多社會(huì)化的服務(wù)職能要依靠街道社區(qū)來承擔(dān)。比如，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，一部分國(guó)有企業(yè)要停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)，大量下崗職工進(jìn)入社區(qū)，需要街道社區(qū)黨組織配合有關(guān)方面，幫助下崗職工解決生活困難和再就業(yè)問題。隨著城市居民生活水平的提高和住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等各項(xiàng)制度改革的不斷深入，城市居民與所在社區(qū)的關(guān)系越來越密切，對(duì)社區(qū)管理、居住環(huán)境、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等方面有多層次、多樣化的需求。這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)，使街道社區(qū)黨組織能夠更好地帶領(lǐng)廣大黨員搞好社區(qū)的建設(shè)和管理工作，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，從而保證城市管理體制改革的順利進(jìn)行。

第二，加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)，是擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面，增強(qiáng)基層黨組織的影響力和滲透力的需要。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織大量涌現(xiàn)。通過街道社區(qū)黨組織來加強(qiáng)這些組織中黨的建設(shè)，開展黨的工作，是擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的基層政權(quán)的必然要求。勞動(dòng)人事制度的改革和就業(yè)方式多樣化，帶來了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的“單位人”向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變，大批勞動(dòng)者和各類人才在社區(qū)間流動(dòng)，這就要求黨的工作必須及時(shí)深入社區(qū)以凝聚廣大群眾，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨員流動(dòng)性的增強(qiáng)，使沒有固定工作單位的黨員增多，組織關(guān)系轉(zhuǎn)到社區(qū)的黨員增多，在職黨員在社區(qū)的時(shí)間增多，同時(shí)，越來越多的離退休黨員也回到了社區(qū)。黨員分布狀況的新變化，就特別需要加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)這些黨員的教育和管理，使每一黨員都能夠生活在黨的組織中，保持黨的組織的嚴(yán)密性，切實(shí)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

第三，加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)，是維護(hù)社會(huì)團(tuán)結(jié)，保持政治穩(wěn)定的需要。街道社區(qū)是社情民意的交匯點(diǎn)，是城市社會(huì)矛盾的“聚集地”，也是維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的第一道防線。我市是沿海開放城市，是全省的窗口城市，是中央的暑期辦公地點(diǎn)，社區(qū)穩(wěn)定與否，影響重大。因此，每一個(gè)街道和社區(qū)黨組織都肩負(fù)著維護(hù)穩(wěn)定的重大責(zé)任，只有不斷加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮好街道社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和廣大黨員的先鋒模范作用，才能有效地化解社區(qū)內(nèi)的各種人民內(nèi)部矛盾，把影響穩(wěn)定的問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，才能把人民群眾動(dòng)員和組織起來，鑄成維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的堅(jiān)固防線。總之，新形勢(shì)下的街道社區(qū)黨建工作任務(wù)繁重，非常重要，我們一定要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，加強(qiáng)和改善黨對(duì)城市工作的領(lǐng)導(dǎo)，密切黨同群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和城市基層政權(quán)，提高黨的凝聚力和社會(huì)影響力的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨建工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，以改革創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入持久地抓好街道社區(qū)黨建工作，力爭(zhēng)抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

二、正確把握黨的建設(shè)在社區(qū)建設(shè)中的作用和街道社區(qū)黨組織的地位、職責(zé)

從社區(qū)黨建工作的實(shí)踐來看，黨的建設(shè)在社區(qū)建設(shè)中的作用主要有以下三個(gè)方面：一是鞏固和拓展陣地的作用。加強(qiáng)社區(qū)黨建是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，適應(yīng)社會(huì)職能社區(qū)化，社區(qū)黨員屬地化，組織形式多樣化，人們思想、生活方式多元化的需要。通過加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，建好組織陣地，擴(kuò)大黨組織在社會(huì)和基層工作中的覆蓋面，從而達(dá)到“有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有健全的黨組織，有黨組織的地方就有其作用的發(fā)揮”的目標(biāo)。通過關(guān)心群眾的精神生活，建好活動(dòng)陣地，積極倡導(dǎo)科學(xué)健康的生活方式，組織好各種健康有益的文體、娛樂、科普活動(dòng)，從而增強(qiáng)群眾對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，使共駐社區(qū)、共建社區(qū)成為廣大居民群眾自覺的行動(dòng)。二是影響和滲透的作用。社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，就是要組織、協(xié)調(diào)社區(qū)黨組織和社區(qū)全體黨員，以地區(qū)性、群眾性、社會(huì)性、公益性工作為重點(diǎn)，努力把黨的工作滲透到社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活各個(gè)方面。利用黨的工作影響力，達(dá)到“五個(gè)”深入，即把黨的建設(shè)深入到社區(qū)精神文明建設(shè)的具體活動(dòng)中去；深入到為民辦實(shí)事的具體工作中去；深入到化解社區(qū)各類矛盾的具體過程中去；深入到居民群眾自治管理的具體實(shí)踐中去；深入到發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)、搞好社區(qū)服務(wù)的具體環(huán)節(jié)中去。三是主導(dǎo)和引導(dǎo)作用。隨著對(duì)社區(qū)建設(shè)的日益重視，社區(qū)黨建與社區(qū)建設(shè)的聯(lián)系更為緊密，互為作用的條件更加成熟。社區(qū)的發(fā)展問題、服務(wù)問題、穩(wěn)定問題的最終解決，最主要的是要靠基層黨組織去動(dòng)員、組織廣大群眾，靠廣大黨員去宣傳黨的路線、方針、政策，靠黨員的先鋒模范作用去影響和激勵(lì)群眾。因此，必須充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社區(qū)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員在社區(qū)建設(shè)中的示范帶頭作用。這樣才能保證社區(qū)建設(shè)有文明、民主、健康的政治環(huán)境和社會(huì)秩序，有廣泛的群眾參與，有豐富的內(nèi)容，使共建美好的社區(qū)成為大家共同的愿望和自覺的行動(dòng)。

明確街道社區(qū)黨組織的地位、職責(zé)，是充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的前提。不清楚自己的地位、職責(zé)，街道社區(qū)黨組織就不知道黨建工作應(yīng)該干什么，更不清楚黨建工作應(yīng)該怎樣干，街道社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用就不可能發(fā)揮出來。

街道黨工委是街道各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。街道黨工委與街道辦事處是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，與轄區(qū)內(nèi)其它系統(tǒng)的基層黨組織是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)關(guān)系，與轄區(qū)內(nèi)無上級(jí)主管部門的經(jīng)濟(jì)組織、民間組織是政治領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。街道黨工委的主要職責(zé)是：（1）宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，執(zhí)行上級(jí)黨組織的決議、決定，團(tuán)結(jié)、組織黨員和群眾，保證黨和政府的各項(xiàng)任務(wù)在轄區(qū)內(nèi)順利完成；（2）討論決定本街道城市管理和社區(qū)建設(shè)等重大問題；（3）領(lǐng)導(dǎo)街道辦事處和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織，支持和保證其依照法律和各自的章程開展工作；（4）加強(qiáng)街道黨工委自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；（5）組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)單位黨組織和黨員積極參加社區(qū)建設(shè)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)無上級(jí)主管部門的經(jīng)濟(jì)組織、民間組織實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)；（6）按照干部管理權(quán)限，做好本街道干部的教育、培養(yǎng)、選拔、考核和監(jiān)督工作，協(xié)助區(qū)有關(guān)部門做好其派出機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人的考核、監(jiān)督工作；（7）領(lǐng)導(dǎo)街道的思想政治工作、精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作。

社區(qū)黨組織是社區(qū)組織和社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，在街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。其主要職責(zé)是：（1）宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，執(zhí)行上級(jí)黨組織的決議、決定，團(tuán)結(jié)、組織黨員和群眾完成本社區(qū)所擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)任務(wù)；（2）領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)和共青團(tuán)、婦女等群眾組織，支持和保證其依照法律和各自的章程履行職責(zé)，開展工作；（3）組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)單位黨組織和黨員參加社區(qū)建設(shè)；（4）加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，搞好黨員的教育、管理和監(jiān)督，做好發(fā)展黨員工作，發(fā)揮黨員在社區(qū)工作中的先鋒模范作用；（5）做好社區(qū)工作者的教育和管理工作；（6）密切聯(lián)系群眾，反映群眾的意見和要求，開展社區(qū)工作；（7）抓好社區(qū)精神文明建設(shè)，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。

三、理清思路，以改革創(chuàng)新精神完成好街道社區(qū)黨建工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

當(dāng)前，我市街道社區(qū)黨建工作仍處在起步階段，總體水平還不高。要實(shí)現(xiàn)全市街道社區(qū)黨建工作的新突破，還有很長(zhǎng)的路要走，需要我們市委、區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和廣大街道社區(qū)黨務(wù)工作者的不懈努力。今后一個(gè)時(shí)期，我市加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密結(jié)合城市管理體制改革和社區(qū)建設(shè)的實(shí)際，以加強(qiáng)和鞏固黨的執(zhí)政地位、密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系為根本出發(fā)點(diǎn)，以搞好社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)為主題，健全基層組織，創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)街道社區(qū)黨的工作的影響力、滲透力，提高街道社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想、政治和組織保證。

我市街道社區(qū)黨建工作要把“爭(zhēng)取全省領(lǐng)先，進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列”作為我市社區(qū)黨建的奮斗目標(biāo)，一年打基礎(chǔ)，二年見成效，三年上臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)街道社區(qū)黨建的新突破。具體來說，可概括為“五個(gè)一”，即建設(shè)一個(gè)政治堅(jiān)定、密切聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)、熟悉城市管理和社區(qū)建設(shè)、奮發(fā)有為的街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子；建設(shè)一支以社區(qū)干部和共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員為骨干的高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊(duì)伍；探索一條加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、服務(wù)社區(qū)居民、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)的有效途徑；形成一個(gè)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建的協(xié)調(diào)機(jī)制；創(chuàng)建一個(gè)安全、文明的社區(qū)環(huán)境。

街道社區(qū)黨建工作要緊緊圍繞以下主要任務(wù)來進(jìn)行。

1、切實(shí)搞好社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)，密切黨同群眾的血肉聯(lián)系。按照“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，我們的一切工作，都必須堅(jiān)持把人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，使人民群眾不斷獲得切實(shí)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化利益。這一要求體現(xiàn)在街道社區(qū)黨建工作中，就是充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織和廣大黨員的作用，大力開展面向困難群體的社會(huì)救助和福利服務(wù)，面向居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)。目前，我市的社區(qū)服務(wù)設(shè)施還不夠健全，服務(wù)功能還比較薄弱，尤其需要街道社區(qū)黨組織以良好的作風(fēng)、辛勤的工作來加強(qiáng)服務(wù)。這不僅是街道社區(qū)黨組織的重要職責(zé)，也是贏得社區(qū)單位和居民群眾關(guān)心、支持社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。因此，推進(jìn)街道社區(qū)黨建工作，一定要把搞好社區(qū)管理和服務(wù)作為首要任務(wù)來抓。積極探索社區(qū)服務(wù)社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化的有效途徑，不斷擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和社區(qū)管理水平，使社區(qū)服務(wù)在改善居民生活、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、建立社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)體系、大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)等方面發(fā)揮更大的作用，尤其要在解決下崗（失業(yè)）職工、困難企業(yè)職工、城市貧困人口生活困難方面發(fā)揮積極作用。

2、發(fā)展社區(qū)文化，用建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義文化占領(lǐng)社區(qū)思想文化陣地。我們黨要始終代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，必須在推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)。要清醒地看到，在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加快，“五個(gè)多樣化”趨勢(shì)日趨明顯，國(guó)內(nèi)外各種文化相互激蕩的形勢(shì)下，作為社會(huì)生活共同體的社區(qū)，匯集著各種不同的文化現(xiàn)象，思想輿論環(huán)境非常復(fù)雜。尤其是西方國(guó)家的意識(shí)形態(tài)和生活方式對(duì)我們的影響和滲透將更加廣泛、直接。社區(qū)思想文化陣地不用先進(jìn)的文化去占領(lǐng)，落后腐朽的文化必然要乘隙而入。我們一定要按照“三個(gè)代表”要求，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，把精神文明建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到城市社區(qū)。街道社區(qū)黨組織要切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)精神文明建設(shè)的職責(zé)，采取各種有效形式，深入開展以愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為內(nèi)容的思想道德教育，引導(dǎo)社區(qū)居民愛祖國(guó)、愛城市、愛社區(qū)，形成崇尚先進(jìn)、團(tuán)結(jié)互助、扶正祛邪、積極向上的社區(qū)道德風(fēng)尚。深入開展科學(xué)文化知識(shí)教育，對(duì)廣大居民群眾進(jìn)行“唯物論”和“無神論”教育，提高居民群眾的科學(xué)文化素養(yǎng)，努力把社區(qū)建設(shè)成學(xué)習(xí)型社區(qū)。積極協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門和單位，充分挖掘社區(qū)文化資源，共同興辦文化事業(yè)，精心設(shè)計(jì)和組織開展群眾喜聞樂見、便于參與的文體活動(dòng)。同時(shí)，繼續(xù)深入持久地開展“文明樓院”、“文明社區(qū)”、“文明街道”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，組織動(dòng)員轄區(qū)單位和居民群眾共創(chuàng)文明社區(qū)。

3、切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。安居樂業(yè)，是廣大居民群眾對(duì)社區(qū)工作的基本要求。街道社區(qū)黨組織要把搞好社會(huì)治安綜合治理工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，組織、動(dòng)員各方面的力量齊抓共管，為居民群眾創(chuàng)造一個(gè)“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧”的新型社區(qū)。要依靠黨員、干部，及時(shí)了解社情民意，解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。深入開展“安全文明小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，消除各種不穩(wěn)定因素，堅(jiān)決同各種不良行為做斗爭(zhēng)，維護(hù)社會(huì)政治安定。

4、擴(kuò)大黨在社區(qū)工作的覆蓋面，增強(qiáng)黨的社會(huì)影響力。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的需要，緊密結(jié)合黨員隊(duì)伍發(fā)生的重大變化，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，提高黨的社會(huì)影響力，是按照“三個(gè)代表”要求加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。近年來，我國(guó)的社會(huì)階層構(gòu)成和社會(huì)組織形式發(fā)生了新的變化，涌現(xiàn)了大量新的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，出現(xiàn)了新的社會(huì)階層。這些新的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織主要落戶在城市社區(qū)，新的社會(huì)階層中的廣大人員也相對(duì)固定地居住在某個(gè)社區(qū)，與街道社區(qū)具有密切的聯(lián)系。通過加強(qiáng)街道社區(qū)黨的建設(shè)，依托街道社區(qū)黨組織管好轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和民間組織中的黨組織，建立覆蓋全社會(huì)的黨的工作網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)成為新時(shí)期鞏固黨的事業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的主要途徑。街道社區(qū)黨組織要切實(shí)承擔(dān)起這一重要職責(zé)，積極幫助具備條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和民間組織建立黨的組織，開展黨的工作。

四、突出重點(diǎn)，著力抓好街道社區(qū)黨建各項(xiàng)工作

當(dāng)前，社區(qū)黨建工作要突出抓好以下四個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

1、健全組織體系，夯實(shí)社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)

建立健全黨的各級(jí)組織，并充分發(fā)揮其作用，是搞好社區(qū)黨建的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。社區(qū)范圍確定后，要加快社區(qū)組織體系建設(shè)，在社區(qū)內(nèi)建立健全以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)自治組織為主體、各類社會(huì)組織充分發(fā)揮作用的新型社區(qū)組織結(jié)構(gòu)，形成在黨領(lǐng)導(dǎo)和政府指導(dǎo)下的、充分發(fā)揮社區(qū)居民組織民主自治功能的、廣大居民自愿參與的社區(qū)組織體系。

一是要建立健全社區(qū)黨的基層組織。隨著我市社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社區(qū)內(nèi)各種新經(jīng)濟(jì)組織、各類社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和社會(huì)中介組織不斷涌現(xiàn)。社區(qū)黨組織要根據(jù)這一新情況，重點(diǎn)抓好新經(jīng)濟(jì)組織、各類社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和社會(huì)中介組織中的黨建工作，消除黨建“空白點(diǎn)”。用一年左右的時(shí)間，逐步做到凡是具備條件的這些單位，都要建立健全黨的基層組織。暫時(shí)不具備條件的新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中，要指派黨建聯(lián)絡(luò)員或先建工會(huì)、共青團(tuán)組織，然后盡快創(chuàng)造條件建立起黨的組織。對(duì)于不具備條件的，可以按照“地域相鄰、行業(yè)相近”的原則，建立聯(lián)合黨組織。針對(duì)社區(qū)流動(dòng)黨員和離退休黨員多的實(shí)際，可建立離退休黨員支部、流動(dòng)黨員支部，以使社區(qū)內(nèi)每一個(gè)黨員都生活在黨的組織中，保持黨組織的嚴(yán)密性。

二是要建立社區(qū)黨建協(xié)調(diào)組織。結(jié)合我市的實(shí)際情況，各區(qū)委要成立黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)全區(qū)黨建工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。街道要成立由黨工委牽頭組織、轄區(qū)內(nèi)各單位黨組織參加的黨建工作聯(lián)席會(huì)。根據(jù)社區(qū)規(guī)模和加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)工作的實(shí)際需要，社區(qū)可建立聯(lián)席分會(huì)，在街道黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，積極協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各單位黨組織，爭(zhēng)取他們的支持與配合，推動(dòng)社區(qū)黨建工作深入開展。要充分發(fā)揮街道社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)的作用，按照“協(xié)商自愿，雙向服務(wù)，資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共建社區(qū)”的原則，組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織與街道社區(qū)黨組織開展“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，做到黨員教育聯(lián)搞，思想工作聯(lián)做，社會(huì)治安聯(lián)防，公益事業(yè)聯(lián)辦，貧困對(duì)象聯(lián)幫，文明社區(qū)聯(lián)建。

三是建立健全社區(qū)配套組織。街道社區(qū)黨組織要幫助建立健全社區(qū)的治保組織、服務(wù)組織、志愿者隊(duì)伍等配套組織，使社區(qū)的各項(xiàng)工作都有人管、有人干。要通過廣泛深入的宣傳和動(dòng)員工作，引導(dǎo)社區(qū)居民樹立“共建社區(qū)美好家園”的意識(shí)，踴躍參與公益性、福利性、群眾性活動(dòng)，開展各種自助、互助的社區(qū)志愿服務(wù)，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。

2、完善各項(xiàng)制度，創(chuàng)新社區(qū)黨建工作機(jī)制

抓好制度建設(shè)，建立健全社區(qū)黨建工作責(zé)任制等各項(xiàng)必要的工作制度，并使之規(guī)范化，是社區(qū)黨建工作順利開展的根本保證，也是社區(qū)黨建的重要內(nèi)容和任務(wù)之一。

一是要建立社區(qū)黨建工作責(zé)任制。明確區(qū)委書記為社區(qū)黨建工作第一責(zé)任人，街道黨工委書記是直接責(zé)任人。區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人，應(yīng)明確目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任到位，落實(shí)到人。上級(jí)黨組織要對(duì)履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的良好工作格局。同時(shí)，建立市、區(qū)、街道黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)部門與社區(qū)黨的基層組織之間的結(jié)對(duì)聯(lián)系制度，并將其納入街道社區(qū)黨建責(zé)任制范疇。二是要建立社區(qū)黨建工作考評(píng)制度。對(duì)社區(qū)黨建工作要注重搞好考評(píng)，將社區(qū)黨建工作情況作為評(píng)選“黨建工作先進(jìn)縣（區(qū)）”、“先進(jìn)基層黨組織”的重要條件。同時(shí)，將這項(xiàng)工作列入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的考核范圍。對(duì)于在社區(qū)黨建工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以表彰和激勵(lì)。三是要完善有關(guān)工作制度。在堅(jiān)持街道社區(qū)以往各項(xiàng)行之有效的制度的基礎(chǔ)上，要結(jié)合實(shí)際，建立健全《黨工委議事規(guī)則》、《民主生活會(huì)制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)》等項(xiàng)制度，促使街道社區(qū)干部廉潔自律、依法行政、秉公辦事。

3、加強(qiáng)街道社區(qū)干部隊(duì)伍自身建設(shè)，提高整體素質(zhì)

街道社區(qū)職能多、任務(wù)重，迫切需要一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，以發(fā)揮組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。領(lǐng)導(dǎo)班子成員素質(zhì)的高低，直接決定著街道社區(qū)各項(xiàng)工作的好壞。

從目前我市的情況看，各區(qū)雖然對(duì)社區(qū)干部實(shí)行了選拔、招聘，使其力量得到加強(qiáng)，人員結(jié)構(gòu)得到一定的改善，但從總體上說還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。因此，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，真正形成一個(gè)密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，有團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，廉潔務(wù)實(shí)，能夠帶領(lǐng)群眾搞好社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)班子。這是搞好社區(qū)黨建的關(guān)鍵，也是搞好社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理的關(guān)鍵。

一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。實(shí)踐證明，充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，關(guān)鍵要有一個(gè)奮發(fā)有為的街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和一支高素質(zhì)的街道社區(qū)干部隊(duì)伍。各級(jí)黨組織尤其是各區(qū)委，一定要采取有力措施，把街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)好。要用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，切實(shí)選好配強(qiáng)街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是選好書記。要按照德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)的原則，大力選拔政治素質(zhì)好、熟悉現(xiàn)代化城市管理、善于做群眾工作的優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子。要積極推行公開招聘選拔社區(qū)干部的做法，改善社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍活力。山海關(guān)區(qū)在全區(qū)公開招聘了82名社區(qū)干部，使社區(qū)干部隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)了年輕化、知識(shí)化，推動(dòng)了社區(qū)工作。各區(qū)要大力推行這一做法，并在實(shí)踐中不斷總結(jié)完善。要著眼于提高街道社區(qū)干部的整體素質(zhì)，不斷加強(qiáng)對(duì)街道社區(qū)干部的培訓(xùn)，采取定期組織集中培訓(xùn)、交流研討、外出參觀等多種形式，切實(shí)增強(qiáng)街道社區(qū)干部做好街道社區(qū)工作的能力和水平。

二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自覺用馬列主義、思想和鄧小平理論武裝頭腦，不斷提高自身的思想理論水平和政治素質(zhì)，堅(jiān)定理想和信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；要堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，樹立全局觀念，強(qiáng)化政治意識(shí)；要堅(jiān)持黨的宗旨，全心全意為人民服務(wù)，牢固樹立公仆意識(shí)。同時(shí)要結(jié)合街道社區(qū)工作實(shí)際，學(xué)習(xí)城市和社會(huì)管理、法律法規(guī)等各方面的知識(shí)，不斷提高在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下做好街道社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)水平和化解各種矛盾的能力。

三是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式。街道社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式，必須從封閉的行政管理模式，向開放的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)的方式轉(zhuǎn)變。通過街道社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)，積極協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各單位黨組織，爭(zhēng)取他們的支持和配合，使社區(qū)黨建工作深入到社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)的管理中去，深入到化解社區(qū)的各類矛盾中去。同時(shí)，要堅(jiān)持民主集中制、中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、廉潔勤政和聯(lián)系群眾等制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

四是改進(jìn)工作作風(fēng)。街道社區(qū)黨組織要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，并將這種作風(fēng)體現(xiàn)在具體的工作之中。面對(duì)動(dòng)遷、下崗再就業(yè)、創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的矛盾，街道社區(qū)黨組織成員應(yīng)變上訪為下訪，深入到居民區(qū)、企業(yè)和群眾中去，體察民情，了解民意，協(xié)調(diào)解決各種熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以良好的工作作風(fēng)贏得社區(qū)居民的擁護(hù)和支持。

4、強(qiáng)化黨員教育管理，發(fā)揮黨員在社區(qū)黨建工作中的先鋒模范作用

社區(qū)黨建要根據(jù)黨員分布情況發(fā)生的新變化，根據(jù)社區(qū)黨員活動(dòng)的特點(diǎn)，不斷探索和改進(jìn)黨員教育管理的方式。可根據(jù)所有制關(guān)系、生活方式、就業(yè)方式以及社會(huì)組織形式的多樣化，給廣大黨員、干部思想帶來的沖擊和影響，著重加強(qiáng)黨員的理想信念教育、黨性觀念教育、組織紀(jì)律觀念教育和社會(huì)主義新風(fēng)尚、新道德教育。街道社區(qū)黨組織要深入調(diào)查研究，摸清居民黨員、離退休職工黨員、企業(yè)下崗職工黨員、流動(dòng)黨員的思想、工作、生活狀況，開展黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)。思想教育活動(dòng)要與從嚴(yán)治黨結(jié)合起來，在堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高全面素質(zhì)，發(fā)揮先鋒模范作用上下功夫，同時(shí)，要嚴(yán)肅處置不合格黨員。

街道社區(qū)黨組織要加強(qiáng)對(duì)黨員的分類管理。要針對(duì)社區(qū)黨員流動(dòng)性大和老齡黨員增多、下崗職工黨員增多、在職黨員參與社區(qū)管理服務(wù)活動(dòng)增多等新特點(diǎn)，不斷改進(jìn)社區(qū)黨員的教育管理。離退休職工黨員是街道社區(qū)黨員隊(duì)伍的主要組成部分，是開展街道社區(qū)各項(xiàng)工作的重要依靠力量。要根據(jù)離退休職工黨員身體狀況、年齡和專業(yè)特長(zhǎng)，通過多種形式發(fā)揮他們?cè)谏鐓^(qū)兩個(gè)文明建設(shè)中的重要作用。要切實(shí)關(guān)心他們的生活，積極開展各類有益身心健康的文體、娛樂、科普活動(dòng)，使他們老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為。積極探索在職黨員參與社區(qū)工作渠道，根據(jù)在職黨員的職業(yè)特點(diǎn)和個(gè)人特長(zhǎng)，以各類專業(yè)化志愿者活動(dòng)為載體，以聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾為目的，發(fā)揮在職黨員在社區(qū)工作中的示范和引導(dǎo)作用，走出一條單位和社會(huì)共同管理黨員的新路子。要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員、下崗待崗職工黨員的管理，通過建立流動(dòng)黨員支部、臨時(shí)支部、黨員聯(lián)絡(luò)站等多種形式，把這些黨員納入黨組織的有效管理之中。積極探索社區(qū)黨員發(fā)展工作的新方法，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織、中介組織中黨組織的作用，把發(fā)展工作做到尚未建立黨組織的社區(qū)各類經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中去，不斷壯大社區(qū)黨員隊(duì)伍，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為黨的建設(shè)注入生機(jī)和活力。要重視做好新經(jīng)濟(jì)組織和其他社會(huì)組織中優(yōu)秀人才的培養(yǎng)教育工作，建立社區(qū)入黨積極分子隊(duì)伍，為發(fā)展黨員工作奠定基礎(chǔ)。

街道社區(qū)黨組織要根據(jù)社區(qū)建設(shè)需要，結(jié)合在職黨員的職業(yè)特點(diǎn)和個(gè)人特長(zhǎng)，以各種志愿者活動(dòng)為載體，組織他們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)中發(fā)揮示范和引導(dǎo)作用，把黨的工作滲透到社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活等各個(gè)領(lǐng)域，達(dá)到聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾的目的。我市三個(gè)區(qū)在不斷創(chuàng)新載體，教育引導(dǎo)廣大社區(qū)黨員發(fā)揮先鋒模范作用方面進(jìn)行了一些探索，取得了較好的效果。海港區(qū)開展了“黨員進(jìn)社區(qū)，為黨旗增輝”活動(dòng)。各街道黨工委以“黨員奉獻(xiàn)在社區(qū)”為主題，分別組織開展了以“帶好家庭、帶好鄰居、帶好樓棟、爭(zhēng)作好黨員”為內(nèi)容的“三帶一爭(zhēng)”活動(dòng)、爭(zhēng)作“‘學(xué)習(xí)、助困、文明、巡邏’四標(biāo)兵”活動(dòng)、“每月聽一次居委會(huì)工作通報(bào)，對(duì)社區(qū)工作提一條建議，參加一次公益勞動(dòng)，做一件有意義的好事”的“四個(gè)一”等一系列活動(dòng)。同時(shí)，各區(qū)深入開展了以“爭(zhēng)做文明居民、爭(zhēng)創(chuàng)文明家庭和文明樓棟”為內(nèi)容的社區(qū)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，成立了秧歌隊(duì)、票友會(huì)、腰鼓隊(duì)、聊詩會(huì)等娛樂團(tuán)體，豐富群眾文化生活，推動(dòng)文明社區(qū)、文明小區(qū)的創(chuàng)建工作，提高了居民群眾的思想道德水平。山海關(guān)區(qū)水泉社區(qū)每周都搞升國(guó)旗活動(dòng)，吸引了許多居民群眾。北戴河區(qū)積極開展幫助下崗職工再就業(yè)、向特困職工家庭獻(xiàn)愛心等活動(dòng)，組織社區(qū)黨員創(chuàng)辦領(lǐng)辦再就業(yè)基地，先后安置下崗職工200多人，救助特困職工家庭50多戶。同時(shí)開展了軍民共建活動(dòng)，居民黨員主動(dòng)與戰(zhàn)士結(jié)成“軍民母子”，密切了黨同群眾以及軍民之間的聯(lián)系，樹立了黨員的良好形象。對(duì)這些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，要繼續(xù)堅(jiān)持下去，并在實(shí)踐中不斷總結(jié)、完善和提高，不斷探索發(fā)揮黨員作用的新途徑、新辦法，進(jìn)一步激發(fā)社區(qū)黨員參與社區(qū)建設(shè)的光榮感和責(zé)任感，密切黨與群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)黨組織在居民群眾中的凝聚力和向心力。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，形成推進(jìn)街道社區(qū)黨建工作的合力

街道社區(qū)黨的建設(shè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有基礎(chǔ)性、艱巨性、創(chuàng)新性強(qiáng)的特點(diǎn)。因此，各級(jí)、各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，形成合力，確保街道社區(qū)黨建各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

要加強(qiáng)對(duì)街道社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和宏觀指導(dǎo)，形成責(zé)任明確、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)，區(qū)委書記是第一責(zé)任人，街道黨工委是關(guān)鍵。思想上要高度重視，把街道社區(qū)黨建工作擺上應(yīng)有位置，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)。堅(jiān)持調(diào)查研究，抓典型促提高，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。特別是街道黨工委要具體負(fù)責(zé)本街道社區(qū)的黨建工作，結(jié)合各自實(shí)際和職責(zé)、任務(wù)，重新修定本街道社區(qū)黨建工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期計(jì)劃，建立目標(biāo)責(zé)任制，有計(jì)劃、有步驟地抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。社區(qū)黨支部是社區(qū)黨建的基礎(chǔ)，是社區(qū)黨建和社區(qū)工作各項(xiàng)任務(wù)的最主要承擔(dān)者、最基層承載者，是城市群眾工作的第一線。必須堅(jiān)持工作重心下移，領(lǐng)導(dǎo)到一線指揮，問題在一線發(fā)現(xiàn)，矛盾在一線解決，經(jīng)驗(yàn)在一線創(chuàng)造，干部在一線經(jīng)受鍛煉，通過抓基層打基礎(chǔ)，推動(dòng)社區(qū)工作上水平。

要大力開展街道社區(qū)黨組織與駐轄區(qū)單位黨組織共建活動(dòng)，引導(dǎo)轄區(qū)單位積極參與社區(qū)建設(shè)。開展社區(qū)黨建共建，是實(shí)現(xiàn)街道社區(qū)與轄區(qū)單位黨組織優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的一條重要途徑。石家莊、唐山以及福州等城市在這方面取得了很好的經(jīng)驗(yàn)，我市各區(qū)也在這方面探索出了一些好的做法。實(shí)踐表明，搞好共建，對(duì)企業(yè)的發(fā)展有利，對(duì)單位的建設(shè)有利，對(duì)社區(qū)有利。按照省委要求，街道要成立社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)，社區(qū)成立聯(lián)席分會(huì)，積極吸納轄區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)。沒有建立聯(lián)席會(huì)的，今年都要盡快建立起來。市直各單位、各部門黨組織，要加強(qiáng)對(duì)街道、社區(qū)黨的建設(shè)的工作的支持和指導(dǎo)。轄區(qū)單位黨組織要尊重和主動(dòng)接受街道黨組織的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，積極支持、參與街道社區(qū)黨的建設(shè)，教育、組織在職人員中的黨員在社區(qū)發(fā)揮先鋒模范作用。同時(shí)，街道、社區(qū)黨組織要積極為駐區(qū)單位服好務(wù)，通過良好的服務(wù)，贏得駐區(qū)單位支持和參與社區(qū)建設(shè)，確保“共駐共建”活動(dòng)扎實(shí)開展，取得成效。

要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，研究新情況，解決新問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要身體力行，建立街道社區(qū)聯(lián)系點(diǎn)，深入社區(qū)，認(rèn)真調(diào)查研究，摸清城市街道社區(qū)黨建工作的特點(diǎn)和規(guī)律，有針對(duì)性地提出改進(jìn)工作的意見和措施，指導(dǎo)工作開展。要切實(shí)解決街道社區(qū)黨建工作中的一些具體問題，為街道社區(qū)黨組織發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。如，有的社區(qū)黨員人數(shù)已超過了100人，黨員數(shù)量的急劇增加，就需要我們認(rèn)真研究黨員教育管理的新辦法，提高管理的實(shí)效。有的社區(qū)黨務(wù)干部沒有生活補(bǔ)貼或補(bǔ)貼很低，這也是社區(qū)黨支部書記難選，社區(qū)黨的工作薄弱的原因之一，這也需要我們認(rèn)真研究，因區(qū)制宜地提出解決辦法，確保社區(qū)干部的待遇和工作積極性。

要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)工作的整體推進(jìn)。城市街道社區(qū)黨建工作面臨著許多新情況、新問題，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，因此要克服因循守舊的思維定勢(shì)，打破原有舊觀念的束縛，不拘泥過去的經(jīng)驗(yàn)和做法，不搞一種模式，努力創(chuàng)造出符合各自實(shí)際、各具特色的新鮮經(jīng)驗(yàn)。要注重培育和樹立典型樣板，為全市創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)面上工作的開展。年內(nèi)每個(gè)區(qū)要建立3個(gè)以上在社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安、社區(qū)文化、社區(qū)黨建及硬件建設(shè)等方面都過硬的樣板社區(qū)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)整體水平提高。

要加大宣傳報(bào)道力度，營(yíng)造濃厚輿論氛圍。各新聞單位要加強(qiáng)對(duì)街道社區(qū)黨建工作的重點(diǎn)報(bào)道，通過開辦專欄、專題等形式，切實(shí)加大宣傳力度。各區(qū)、街道、社區(qū)黨組織要善于發(fā)揮新聞媒體作用，加強(qiáng)黨員奉獻(xiàn)社區(qū)先進(jìn)事跡的宣傳，逐步形成全社會(huì)關(guān)心、支持街道社區(qū)黨的建設(shè)的良好氛圍。

同志們，加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)，是貫徹落實(shí)十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措，也是新時(shí)期賦予各級(jí)黨組織和廣大黨員的重要責(zé)任。希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，努力開拓創(chuàng)新，全面開創(chuàng)我市街道社區(qū)黨建工作的新局面！