導語：領導在部機關深化解放思想大討論活動的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

我們在這里座談一下如何解放思想，推動組織工作創新發展的問題。

黨的十七大明確提出解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶。總書記號召全黨要解放思想、實事求是、與時俱進，勇于變革、勇于創新、永不僵化、永不停滯，不為任何風險所懼，不為任何干撓所惑。總理在“兩會”結束后回答記者問題時說，解放思想將永不停滯，一直到中國現代化的成功，到了那時候還需要解放思想。習最近指出，時代步伐永不停滯，社會實踐永無止境，認知真理永無盡頭，解放思想一以貫之。從這些領導同志對解放思想的論述可以看出，解放思想在當代中國，在我們組織工作中它的地位有多么重要。黨的十七大以來，解放思想再次提到了議事日程，全國上下新一輪解放思想熱潮正在興起，這是時展的必然。

回顧黨的歷史，從1978年改革開放以來到目前為止，主要有三次比較大的思想解放運動。第一次解放思想是《光明日報》發表的特約評論員文章《實踐是檢驗真理的唯一標準》拉開的序幕，全國上下圍繞什么是檢驗真理的唯一標準展開了大討論，最后以鄧小平同志關于“解放思想、實事求是，團結一致向前看”的講話，為這次思想解放劃上了句號。這次思想解放的成果是破除了“兩個凡是”，重新確立了解放思想、實事求是，使黨和國家的各項工作重新轉到正確的軌道上來，從而迎來了改革開放的春天。第二次思想大解放是1992年鄧小平同志南巡講話拉開的序幕，主要焦點集中在市場經濟究竟是資本主義還是社會主義，最后以小平同志提出“市場經濟只是資源配置的一種方式，資本主義可以有，社會主義同樣也可以有”的重要講話為句號。這次思想大解放，推動了中國社會主義市場經濟的建立和完善，使改革開放事業推向了高峰，取得了豐碩成果。近兩年至十七大召開前，思想界、理論界乃至社會各界都提出了要不要進一步解放思想、有沒有必要進一步解放思想、怎樣解放思想的問題。特別是十七大以后，大家進一步認識到，新的形勢和任務要求我們必須進一步解放思想，只有解放思想才能改革創新，才能完成新時期我們黨和國家主要承擔的重任，這是第三次思想解放的開始。這次思想解放的熱潮，核心問題是確立科學發展觀。這是因為改革開放三十年雖然取得了舉世矚目的巨大成就，但也產生了很多迫切解決的問題，比如環境污染、資源浪費、人與自然不和諧等。這些都要求我們在新的歷史起點上進一步解放思想，牢固樹立科學發展觀，進而完善體現科學發展觀的體制和機制，推動國家政治、經濟、文化走向科學發展軌道。

在第三次思想解放的熱潮中，我們漯河根據實際，積極進行響應，市委靳書記提出明確要求，市四大班子、各縣區到南方參觀學習，開展解放思想大討論，召開全市解放思想動員大會，開展了一系列活動，收到了較好成效。從前一階段情況看，解放思想達到統一思想、改善面貌、激發活力、促進發展的初步成效，但這僅僅是個開始，下一步仍需要加大力度，不斷鞏固和深化解放思想成果，以思想大解放促進全市經濟大發展，促進組織工作的大創新。

下面，根據市委要求，結合目前解放思想活動的進展情況，我講幾點意見，和大家一起討論。

一、時代呼喚我們必須進一步解放思想

我們要解放思想，不是主觀上想不想解放的問題，而是時展的大形勢要求和推動我們必須融入思想大解放的大潮中去，只有這樣，組織工作才能更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性。

（一）進一步解放思想是建設中國特色社會主義的根本要求。十七大明確提出，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，建立完善中國特色社會主義體系，走中國特色社會主義道路。我們的社會主義是總結世界許多國家歷史發展的進程并結合中國國情提出來的，具有中國特色。這個道路如何走，就是堅持社會主義，即堅持馬列主義、思想，同時又要發揚新的作風，體現鄧小平理論、“三個代表”重要思想特別是科學發展觀。反思目前我國政治、經濟、社會乃至黨的建設狀況，與中國特色社會主義的要求尚有很大差距，仍有很多重大問題需要解決。首先要構建符合中國特色社會主義的政治體系、經濟體系、文化體系、黨的建設體系。只有各個方面的社會意識和生產要素都符合中國特色社會主義的要求，才可能真正做到高舉中國特色社會主義偉大旗幟，真正做到堅定不移地走中國特色社會主義道路。西方一些國家和地區總希望中國放棄自己的道路，放棄自己的信仰，投入他們的陣營，所以想方設法來分化、瓦解我們，企圖把中國西化。因此，階級斗爭或對抗仍將長期存在，一定條件下還可能激化。以舉辦奧運會為例，本來是弘揚體育精神的大好事，但是一些別有用心的人妄圖把奧運會政治化，利用東突分子、藏獨分子等進行活動，破壞中國的穩定，丑化中國的形象，進而達到顛覆政權、改變道路的險惡目的。在這種大的國際形勢下，如果我們不堅定信心、不解放思想，毫不動搖地高舉中國特色社會主義偉大旗幟、完善中國特色社會主義體系，堅定不移地走中國特色社會主義道路，是絕對不行的。走中國特色社會主義道路，一定要理解黨中央做出的重大戰略決策，從思想意識上牢固樹立中國特色社會主義，堅定走中國特色社會主義道路。

（二）進一步解放思想是深入貫徹落實科學發展觀的根本要求。目前的發展道路總的特征是發展快、效益明顯，但缺點是資源消耗過大、污染嚴重、社會矛盾增多等。全國五大河流中的四條受到嚴重污染，三分之一的國土沙漠化，各種各樣的疾病層出不窮，都是這種發展模式帶來的負面影響。要實現科學發展、和諧發展，必須重視生態、環保，走科學發展道路。首先要確立科學發展的意識，完善科學發展的機制，包括產業發展機制、土地供給機制、環境保護機制、財產分配機制等。落實科學發展觀也給組織工作提出了新課題，一些干部追求不正當的政績觀，追求政績工程、形象工程，造成了很嚴重的后果。需要我們適應科學發展的要求，切實貫徹落實科學發展觀的要求，推動經濟社會又好又快發展。

（三）進一步解放思想是適應國內外經濟形勢的根本要求。當前國內外的經濟發展形勢不容樂觀，這幾年我國經濟一直保持快速發展，但從去年以來，經濟發展的一些矛盾開始凸顯出來。去年年底，以美國金融危機為暴發點，引起了一系列金融風暴，導致了新一輪資源緊張；以糧食短缺為導火索，導致了四十多個國家缺糧，包括我們國家的一些地區也嚴重缺糧，隨著糧食價格的不斷上漲，糧食緊張的趨勢還可能進一步加大。盡管漯河今年糧食獲得大豐收，夏季產量突破了100萬噸，創出了歷史最高水平，但是糧食緊張的局面沒有改變。國際上一些國家比如美國搞惡性炒作，減少糧食出口，減少工業品特別是廉價工業品的進口，還采取各種手段迫使人民幣增值，美元大量貶值，使我們的外匯儲備半年時間蒸發了三百多個億。最近看到一個資料，分析從糧食問題上，想到兩千多年前的齊國，本來齊國是一個很小的國家，他作為一個弱國，梁國、魯國都非常強大，最后都被齊國所吞掉，靠的就是糧食戰。這說明一個道理，糧食問題是非常關鍵的。再一個是能源危機，面對這樣的經濟形勢，包括我們今年國內外GDP下降，漯河經濟形勢下滑，一些比較大的企業瀕臨破產，面對這樣的經濟形勢，我們應該如何看待，如何堅定信心，越是在困難的情況下，越是思想不能滑坡，過去我們經常講，只要思想不滑坡，辦法總比困難多，市場在疲軟，只要我們思想不疲軟，就一定能夠渡過難關，在這樣嚴峻的經濟形勢下，面對這樣嚴峻的挑戰我們必須解放思想，堅定信心，凝聚大家的智慧，統一大家的思想，這樣我們才能贏得未來。

（四）進一步解放思想是推進黨的建設新的偉大工程的根本要求。黨的十七大提出，要進一步解放思想，要以改革創新推進黨的建設新的偉大工程。如何做到這一點，為什么要提出以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程，上一次在座談時我對大家講過，是世情、國情、黨情的變化所決定的，從世情來看，上個世紀80年代以來，各個國家，各個政黨，都開始了大幅度的改革，不改革就沒有成績，不改革這個政黨就難以生存，所以在世界經濟形勢一體化的情況下，經濟的競爭直接決定著政治的競爭、文化的競爭，這個時候，誰能永遠的領導，誰能永遠的得到人民的擁護，就看你的理論、你的主張，看你這個政黨，做到這一點，必須改革創新。從國情看，我們國家從計劃經濟實現了到市場經濟的轉變，經濟利益社會格局人們的思想深處都發生了深刻的變化，如果不改革創新，黨的建設就無法適應經濟形式的進程。馬克思主義基本原理告訴我們，經濟基礎決定上層建筑，生產關系必須適應生產力的發展，適應這個社會變革，我們黨的建設必須適合國情。從黨情看，我們黨是個大黨，執政老黨，我們已經建黨87年，執政59年，這些年我們取得了很大的成績，但是，也帶來了很多問題，一方面，黨員數量大幅度增加，全黨是7000多萬黨員，河南400多萬黨員，漯河市10萬多黨員，新黨員大量增加。但是，黨員的數量和質量并不是同步增加，年輕的新黨員黨性意識比較薄，入黨的動機五花八門，黨員的作用發揮嚴重受到影響，直接影響了黨的形象，這些年，一大批年輕干部走上領導崗位，新老交替、變化很大，這為黨增加了新的血液。但另一方面，我們黨對干部的培養教育任務比任何時候都更加繁重，這些年，我們黨的干部包括中高級干部，落馬的事件比比皆是，比任何時期都要嚴重。所以，我們很多領導同志提出建設高素質的領導干部隊伍是新時期黨的建設的重中之重，再加上社會形勢的變化，流動性的增強，人們民主訴求的增多等等，對我們黨的建設的組織形式、活動方式、傳統的教育方式、思維模式等都提出了新要求，甚至造成了黨的教育和實際工作嚴重滯后，造成了思想意識形態遠遠落后于經濟社會的政治現實，有些同志說我們國家這幾年改革開放確實是富起來了，但很多人的思想品質甚至走向了錯誤的方面，改革開放我們引進了很多積極的好東西，但是確實一些腐朽的、沒落的，甚至是國外拋棄的東西，我們也全盤接收，而我們的精神文明建設沒有跟上，導致很多青少年誤入歧途，所以現在有些同志就擔心日本鬼子的槍炮沒有打敗中國，美帝國主義的飛機大炮也沒有打敗中國，但是，在新時期比如說如果互聯網我們不占領，一個小小的互聯網就有可能打敗中國，所以我們現在黨的建設任務、思想政治工作任務比任何時候都更加繁重，這需要我們從世情、黨情、國情來看待事情，需要我們改革創新，不改革創新就沒有出路，就無法完成歷史所賦予我們的黨務工作者的重任，就無法完成中華民族復興的重任，無法完成堅持中國社會主義道路的重任。要改革創新首先必須從解放思想起步，不解放思想，不認認真真的正視問題，不痛下決心進行整改，就不可能做到改革創新，連堅定信仰都做不到，還哪能談到改革創新，現在確實很多同志包括一些黨員干部發生了信仰危機，共產主義他們已經忘了，中國特色社會主義理論也太空洞了，只有為個人打算最實惠，甚至不信仰共產黨，而信仰宗教，信仰迷信，所以導致這些年宗教漫延，而且在很多時候就是因為這些東西動搖了我們的執政，影響了我們的發展穩定。所以說，要解放思想，推進黨的建設新的偉大工程，必須從解放思想入手，必須以解放思想來推動改革創新，進而筑牢我們的執政基礎。

（五）進一步解放思想也是漯河新一輪大發展的現實需要。市第五次黨代會提出了“兩個率先”的奮斗目標，要實現漯河新一輪大發展沒有思想大解放是做不到的，為什么這樣說？可以回顧一下我們漯河的歷史，漯河是一個新興的年輕城市，1986年建省轄市，沒有資源，沒有雄厚的工業基礎，沒有過多的國家的、省里的重點項目，為什么漯河能夠很快在中原崛起，成為內陸特區，涌現出了像雙匯這樣的一批知名企業，在國內外享有勝譽？靠的又是什么？靠得是我們漯河建市之初思想解放，敢為人先，敢第一個吃螃蟹，敢冒天下之大不闈，敢闖、敢試、敢冒、敢干、敢想。從今天還可以看出，我們的管理辦法、體制是超前的，很多經驗是先行一步的，很多地方是借鑒了深圳、珠海等先進地區的經驗，沒有思想大解放，沒有改革開放，就沒有漯河的今天，現在漯河可能還是非常落后的農業小市，但現在我們發展起來，我們靠思想大解放發展起來了，我們得益于此。但是，我們也失益于此，這幾年大家都感覺到漯河發展的步伐慢了，在很多地方停頓了，為什么，沒有原來條件好嗎？不是，應該說，現在條件比建市之初要好，為什么？歸根結底，是思想解放沒有能夠與時俱進，沒有能夠抓住機遇，這些年，很多發展的機遇我們錯過了，導致了漯河發展速度慢了，這一點，大家有目共睹，現在，面對新一輪大發展，特別是在新一輪的產業轉移中，我們能不能抓住機遇，直接決定了漯河下一步能不能站在至高點上促進大發展，隨著勞動力價格的升高，商務成本的加大，東部地區向中部、西部地區產業的轉移，這是經濟規律，也是很多國家經濟發展的模式。這些年江西發展上去了，為什么，江西抓住了產業轉移的機會，瞄準上海、浙江、江蘇，發展加工業。而且這種轉移不可能永遠轉移，轉移完了就沒了，這是有限的，中部地區的商務成本也在升高，等到升得很高時，就不可能向中部轉移，甚至我們自己也要轉移出去，這是不以人的意志為轉移的，市場經濟就是追逐利益最大化，這時，如果我們不認清事實，不能夠解放思想，就可能一蹶不振。過去經常講一些名鎮，開封的朱仙鎮、武漢的漢口鎮，歷史的影響過去以后，一個成大都市了，一個還是小鄉鎮，不可同日而語，當時都是很輝煌的。特別是現在，誰能夠思想更解放，意識更超前，思路更清楚，作風更扎實，就能夠領先一步，搶占先機，就能夠占領至高點，立于不敗之地。作為組織部門來說，在漯河大發展中，擔負著極其繁重的任務，要為漯河大發展提供堅強的組織保證，要建設高素質的領導班子，要建設過硬的干部隊伍，要建立完善的人才體制等。應該說，這兩年，在前任打下好的基礎之上，組織工作取得很大的成績，在全市社會各界贏得了良好的反響。比如在換屆中干部調整贏得了公信度，為各縣區、市直各部門配備了高素質的干部隊伍，大家都感謝組織部為我們配備了好班子，直接促進了經濟發展。前幾年都是縣區經濟拖市直經濟的后腿，去年以來，縣區經濟上去了，盡管和全省發展程度相比還比較落后，縣區經濟為什么能夠快速增長，得益于縣區換屆時我們配備了好的領導班子，選好了縣區委書記、縣區長，這是大家有目共睹的。包括沿河拆遷，這么大的工程量，如果沒有一支高素質的干部隊伍，是不可想像的。我們的組織工作奠定了堅強的組織保障，夯實了執政基礎，調動了廣大黨員、基礎黨組織的積極性，充分發揮了廣大黨員先鋒模范作用和黨組織的戰斗堡壘作用。我們在很多地方都是開全國之先河，現代遠程教育、黨內關懷體系的建立、黨員服務中心的建設、非公黨建等，不光是創新了方式，總結出了經驗，更關鍵是為我們的社會主義新農村建設、為社會事業發展提供了動力和保證。又比如，我們的人才工作，堅持了黨管人才的原則，針對企事業單位的需求，舉辦高層次人才洽談，一次性引進將近400個高次人才，相當于我們多年引進人才的總和，更關鍵的是堅定了全市廣大人才的積極性、信心，使他們感到這是一塊干事創業的熱土，形成了尊重知識、尊重人才的良好氛圍，這些都直接推動了漯河發展，為漯河發展奠定了好的基礎。但是，在新的形式下，作為小康建設的促進部，和諧社會的建設部，仍然要進一步解放思想，高樹標桿，才能繼續推進漯河市的大發展。

二、組織工作解放思想必須符合科學發展觀的要求

怎樣解放思想，有一個基本的原則要求，就是十七大提出的，要使黨的建設包括組織工作，更加符合科學發展觀的要求。科學發展觀是全黨智慧的結晶，是新時期指導政治、經濟、文化、社會和黨的建設的各項工作的指針，是合民心、順民意的，是當今中國能夠富強、快速發展的致勝法寶，所以組織工作、黨的建設工作解放思想不能偏了方向，找錯位置，必須更加符合科學發展觀的要求。

第一，黨的建設和組織工作必須圍繞發展、促進發展。科學發展觀的第一要義就是發展，所以黨的建設工作、組織工作第一位就必須是保證發展、促進發展，這就要求我們首先要在全體黨員同志中進行科學發展觀的教育，中組部上半年已經在幾個省市和國家部委搞了試點，8月份以后有可能在全國展開。為什么要進行科學發展觀教育，就是要使我們的全黨上下，每一位同志，包括領導干部、每個普通黨員都必須牢固樹立科學發展的意識，真正入腦入耳入心。但同時，還要提高貫徹科學發展觀的能力，因為沒有這個能力，沒有這個本領，是不行的；我們的領導干部沒有一個不想把事干好，沒有一個領導不想在這個地方，在這個單位推動科學發展觀，但是沒有貫徹科學發展觀本領的領導，是不可能把事情辦好的，是不可能把內部和諧、經濟效益、社會效益都搞上去的，自己也很苦，原因就在于沒有堅持科學、善于領導科學發展的能力和素質。不光是領導干部，包括普通的黨員也是這樣，比如農村黨員，沒有一個黨員不想發揮先鋒模范作用，不想帶頭致富，但是光有這個意識沒有能力，就富不了，更談不上帶領別人致富。所以，這些年我們一再強調要培養農村黨員干部的帶頭致富作用。這些就是我們在全黨進行科學發展觀教育的原因所在，用科學發展觀的成果武裝頭腦，提高科學發展觀的能力，包括每個黨員發展的能力。同時，還要建立完善適應科學發展觀要求的體制和機制。從經濟方面來講，要改革產業發展機制、財稅分布機制、土地供給機制、環境保護機制等。從干部方面來說，要改革考核辦法，改進選人用人方法，使干部樹立樹立正確的政績觀。其次，要想辦法把我們的各級干部培養成貫徹科學發展觀的骨干力量，把各級黨組織培養成推動科學發展觀的戰斗堡壘。推動科學發展觀首先需要有一批干部，當年鬧革命說，培訓一批能夠鬧革命的干部，搞市場經濟，首先要培養一批懂市場經濟的干部。現在我們要貫徹和落實科學發展觀，用科學發展觀來推動經濟發展，我們就必須培養一批高素質的、懂科學發展觀的、能夠貫徹科學發展觀的隊伍。作為組織部門來說，我們要把每個黨員、每個黨的組織都培養成能夠推動科學發展觀的堅強堡壘。從人才的角度來講，我們引進人才、培養人才，就是要培養推動科學發展的人才。再一個，一切工作的出發點和落腳點都是圍繞科學發展去謀劃，圍繞發展去推動，就是我們過去講的，圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，組織工作、黨的建設工作都不是空的，都要圍繞發展的大局去謀劃，都要圍繞發展的大局去推動，出發點和落腳點都是推動經濟發展，都是促進經濟發展，絕不能搞黨的建設和經濟發展兩張皮，現在有些同志特別是一些領導干部不理解。作為組織工作者，必須首先牢記這些，各項工作都是服務發展、服務大局、服務基層、服務群眾，一定要牢固樹立這個意識。二要堅持以人為本。以人為本是科學發展觀的核心，組織工作、黨的建設在新時期解放思想必須牢固貫徹以人為本這個主導思想，以人為本落實在我們的實際工作中，一是尊重黨員的主體地位，保障黨員的民主權利。現在，很多黨員感覺到沒有積極性，發揮作用不夠，為什么？黨員和群眾沒有什么區別，感覺到作為一個黨員的權利沒有很好地發揮，他的地位沒有得到尊重。所以，貫徹十七大精神一個很重大的命題，就是要從尊重黨員的主體地位，保障黨員的民主權利做起，過去我們是官本位，領導說了我們要執行，領導說了我們要貫徹，領導不高興什么我們就不說，領導高興什么我們就說。現在要以人為本、解放思想、轉變觀念，不要光看領導，還要看群眾，特別是要看黨員，共產黨誰是主體，領導不是主體，黨員是主體，尊重黨員主體地位，不光是要求黨員盡什么義務，要交黨費，要活動，更關鍵地是要切實保障黨員的民主權利，要認認真真的檢查一下黨員的選舉權、被選舉權，黨員的各種表達權、參與權，各項權利是不是有保障，包括黨員的執行權、監督權。要做到這一點，就要對黨員進行權利意識的教育，很多黨員現在沒有這個意識，我們要對黨員進行教育，拓展一些平臺，在選舉上，在重大事務決策上，在各個方面給他提供權利。比如，我們實行黨務公開把理大事情告訴黨員，重大決策之前聽取他們的意見，在黨內營造一個充分民主的討論環境，鼓勵黨員講真話、講實話，甚至允許講錯話。廣東的思想解放為什么搞得好，廣東過去有這個傳統，他們在各個地方、各個領域，敢于揭短，敢于亮丑。如果說每個黨員、每個群眾要想有一個充分的民主討論的環境，如果要成為要求很高的布爾什維克，徹頭徹尾的馬克思主義者，沒有一句錯話那是不可能的，那就講不出實話，講不出真心話，講的就是空話、套話、官話，所以要給黨員這樣的機會。另外在選舉上我們要創造一個環境，公推直選充分尊重黨員的意志，不定調，不定框，充分尊重民意，廣泛集中民智，選舉出符合廣大黨員意愿的領導，以人為本，首先放權給廣大黨員，把屬于黨員的權利還給他們，讓他們能夠真正感覺到他們是主人翁，他們在當家作主，只有有了這個民主體制和空間，我們這個以人為本的理念才能得到體現。二要建立黨的激勵關懷幫扶機制。應該說我們在這方面做得是比較好的，通過建立貧困黨員脫困示范行動，對農村黨員結對幫扶，提供小額貸款，使400多名農村貧困黨員脫貧致富；對城市下崗失業黨員進行再就業培訓，使他們再就業或自主創業，取得了很好的效果；建立一系列的探視慰問制度，對老黨員進行關懷，定期慰問，等等，取得了明顯成效。這是一種凝聚人心、凝聚社會的好做法。要通過這種真誠關心、真心愛護、真正重視基層老黨員、下崗老黨員、貧困黨員，使他們感到黨的溫暖。要通過這項活動，形成上級黨組織關心下級黨組織，下級黨組織關心黨員，全體黨員和各級黨組織都來關心人民群眾的局面，以黨內和諧促進社會和諧。今后我們要進一步加大力度，進一步拓寬覆蓋面，使我們每一個黨員都感受到溫暖。我們也應該反思一下為什么有些黨員對黨不信任，甚至和黨不一心，淡漠宗旨，動搖了理想信念。作為黨組織來說，也應該反思一下，我們對黨員關懷是否到位。農民包括基層黨員都是很實在的，點點滴滴的事情就可以折射出太陽的光芒，我們要想真正贏得每個黨員的心，真正讓每個黨員永遠在黨旗下奮斗終身，把一切都獻給黨，不能單向光提要求，必須把黨組織的關愛、無微不至的關心送到每個黨員的心坎里。這一次汶川大地震，中組部號召全國黨員交“特殊黨費”，在全國震動很大，關鍵時候、危難之際是黨，是黨組織給他們送去了溫暖，一個黨員就是一個旗幟、一個標桿，黨組織就是他們的貼心人，就是他們的依靠。三要拓寬黨員聯系群眾的平臺。在今年的全國組織工作會議上，總書記講，要堅持人民群眾是歷史的創造者，要堅持一切依靠群眾，一切為了群眾，從群眾來，到群眾中去。黨執政的時間長了，一些領導同志在位時間長了，包括一些不是領導的，在特別崗位、要害崗位、權利崗位上的時間長了，對人民群眾的感情淡了。為什么上訪告狀不斷，為什么群眾大規模的上訪？有些經濟學家歸結為，現在是發展的黃金期，也是矛盾突顯期，這話有一定的道理，但并不是全有道理，但事實上這些年我們的黨群關系緊張，造成這么多上訪告狀事件確實是我們嚴重脫離群眾、漠視群眾感情，盡管確實有的上訪戶是別有用心的，但絕大多數必有冤情，所以要落實以人為本，使我們的各項工作更加符合科學發展觀，必須對群眾有真摯的感情，真誠地傾聽群眾呼聲，實實在在為群眾辦實事、做好事、解難事。這個問題說起來還是個領導方法問題，歸根結底是思想意識問題。四是要堅持統籌兼顧，全面協調可持續。科學發展觀的基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。所以，我們解放思想必須是全面地解放，系統地解放，而不能是零打碎敲地局部解放，必須統籌歷史和現實，統籌城鄉，統籌國家、集體、個人三者關系，建立長效機制，落實責任制，建立規范的制度。

三、解放思想必須堅持改革創新

解放思想不能停留在口頭上，不能停留在意識上，必須落實到行動上，有些單位解放思想只是從思想到思想，從口頭到口頭，工作面貌并沒有提升，工作作風并沒有轉變，工作積極性也沒有提高。所以，解放思想必須落實到行動上，必須落實到長效機制上，必須貫徹改革創新的精神，作為組織工作，改革創新有以下幾個方面的內容：

（一）要建立完善長效機制，推動組織工作規范化、制度化。作為組織工作的基層組織，過去有很多制度和機制，但現在出現很多新的情況、新的問題，很多機制都需要進一步反思，按照十七大要求，我們現在需要建立“一個體系、三個制度、四個機制”。“一個體系”，就是要建立黨員聯系群眾的體系，構建從上到下的黨員領導干部、黨員廣泛聯系群眾的體系；“三個制度”，一是黨員黨性定期分析制度。每個黨員要通過組織生活會、民主生活會等多種方式定期地分析黨性，提高黨員自我教育、自我提高、自我監督、自我完善的自覺性。二是改革黨內選舉制度。現在的黨內選舉制度主要是體現組織意圖，而黨員和群眾意圖體現不充分，要從改革提名入手，不光是組織提名，要擴大到黨員和群眾，把黨組織和群眾的意愿結合起來，選舉的方式要公開，進行公推直選，擴大差額的范圍。三是落實完善黨建工作責任制。黨建工作歸根結底是“一把手”工作，黨委（黨組）書記必須親自抓黨建，但很多地方的黨委（黨組）書記忙于經濟，忙于項目，把黨建工作丟到一邊，認為是組織部門的事，這是錯誤的，必須實行“一把手”抓黨建，落實黨的基層組織黨建工作責任制。“四個機制”，一是黨員經常受教育、永葆先進性長效機制，二是黨內激勵、關懷、幫扶機制，三是城鄉黨的基層組織互幫互助機制，四是城鄉一體黨員動態管理機制。對于干部工作來講，也有很多好的制度、機制需要完善，如建立完善體現科學發展觀、政績觀要求的考核辦法，改變考核失實失真的現象，改變以票取人的現象，一次考核定取舍的現象。第一，要建立完善規范初始提名權，改變過去黨組織和組織部門提名，實現黨的意圖和人民的意圖的真正結合。建立完善干部考察規范程序，擴大考察面，提高考察的實效性、實用性。要提高干部選任的公信度，公推直選是一個基本途徑。現在我們國家在干部人事制度改革方面進行了艱苦的努力，但收效并不是很好，為什么？我們改來改去沒有脫離選任制這個老套路。國外是選舉制，作為我們國家來說，搞民主化進程，要考慮中國的國情，要循序漸進。但是，我們可以借鑒他們選舉制度的成功經驗，如介紹候選人，我們現在介紹候選人很簡單，如果不是事先有一套程序在保證，能不能選上很難說，因為大家都不了解他，究竟這個人能力怎么樣，水平怎么樣，人品怎么樣，都不了解，要公開站出來講講，他的施政理念是什么，主張是什么，口才怎樣，處理復雜問題的能力怎樣，要展示給大家，這要借鑒。又比如，大力推進干部年輕化，干部年輕化已經喊了很長時間，但是力度不夠大，一方面要年輕化，一方面《條例》規定的又非常多，不能越雷池半步，如何探索在現有的體制下走出去，這恐怕要疏通出口，要使干部既能上又能下，要建立一個能者上、平者讓、庸者下的機制。再比如，人才工作，如何在新形勢下落實黨管人才的原則，如何把黨管人才落到實處，如何引進高層次人才，如何促進在外務工成功人士回鄉創業，如何培養發掘鄉土人才、實用技能人才，如何整合各級各類人才資源，如何促進全民創業、全民成才等，有很多新的課題需要我們研究，有很多機制需要我們去探索，今年我們部里定了很多課題，讓大家分頭去研究、去調研，最后成果要轉化成制度，這些年各地包括各縣區各部門都有很多實踐，很多經驗，對于這些，成熟的要進一步規范轉化成制度把它固定下來，不成熟的要繼續進行實踐，不規范的要加以規范。

（二）要改革組織工作的手段。一是對黨員的教育管理要利用現代遠程教育。過去我們對農村黨員進行教育，念報紙、念文件沒人聽，我們轉化成現代遠程教育他就愿看，他可以學到實用技術，可以看文化娛樂節目，如何把這個成果放大，整合資源，和商業資源、其它資源整合到一起擴大，利用這種模式改革我們對黨員干部教育模式，用最現代化的信息技術、網絡技術來改革，這是我們下一步需要認真探討的問題。二是網絡黨建問題。現在我們傳統的組織工作都是一支筆、一頁紙，發通知、寫文件、開會、作報告，面對面，或者是看白紙黑字，這我們研究了很多年了，現在可能還要研究下去，但是光靠這種傳統方法是不行的，可能大家已經注意到虛擬的空間非常廣闊，高層領導、高級知識分子、廣大青少年都進入了一個虛擬的空間，我們現在黨的建設、組織工作也要與時俱進，這個空間要實現黨的建設全覆蓋，不覆蓋不行。所以，我們要下定決心，從建立我們的信息中心入手，先把我們的人才庫、知識分子庫、黨員庫、干部庫等建立起來，然后延伸，把黨員的培訓、教育、管理放到網上去，甚至干部的考察、管理也搬上去，在網上可以談心、談話、進行干部管理、發表論壇，等等。三要改革黨的建設和組織方式和內容。從基層組織的角度來講，過去我們的組織設置是單一的，今后，必須由單一向多樣轉變。哪里有黨員就在哪里建立組織，黨員走在哪里，黨的組織就發展到哪里，召陵區探索的黨支部、村委會、專業合作社三位一體的模式，探索強弱搭配，把黨組織建設在工業園區、市場內，做法就很好。再一個就是基層干部的管理，由偏重管理向管理服務并重轉變，過去我們對基層干部就是強調你要管好他，要發揮作用，現在，除了管理還要搞好服務，特別是基層干部、村干部，要穩定人心，怎么辦，要把他的養老保險搞好，解除他們的后顧之憂。黨員發揮作用要由被動向主動轉變，我們搞十萬黨員公開承諾，就是激發黨員的內動力，過去發揮作用是被動的，開了會讓干什么就干什么，現在，就是是想通過承諾，激發他的內動力、責任感、榮譽感。黨組織的活動方式也要由封閉向黨群互動轉變，過去黨的活動大多停留在黨支部開會、黨小組開會等層面，究竟黨的活動搞得好不好，黨員說了不算，群眾說了算，這就需要我們由封閉走向開放，由內部走向公開，由黨員單純自己活動向黨群互動轉變，讓群眾監督。像過去搞的村情民意懇談會，光是黨員開會決定村里大事，現在黨員開會要求村民代表參加。基層黨的建設由城鄉分隔向城鄉互動轉變，過去城市黨建是城市黨建，農村黨建是農村黨建，現在要城鄉互動，把城市機關事業單位的大學生派到村里任村干部，把村里的干部送到城里接受學歷教育，農村黨員到城里打工，創業有成以后又回去擔任支部書記，通過人才流動實現城鄉互動。要改變過去干部工作的神秘狀態，不相信群眾，好像干部工作就是要保密，干部工作就是要領導說了算，這是不行的，要揭開這個神秘面紗，走向社會。誰能當干部誰能提拔，由群眾說了算，而且干部工作全過程公開透明，過去該保密的保密，不該保密的也保密，所有的全過程要公開，從干部的職位要求、職位空缺的情況、任職條件，選人的方式，考察的方式，考察的結果，決策的結果，全過程公開，干部工作要想取信于民，歸根結底是民主，歸根結底是公開透明，一方面程序要規范，避免少數人鉆空子，另一方面要建立完善公開透明的機制，要得到兩個滿意的效果必須從這方面著手。人才工作要想真正落實黨管干部原則，必須真正做到黨統籌各方，整合各方資源，必須真正圍繞大局服務企業、服務群眾、服務社會。

最后，我想談談部里思想解放下一步要重點抓好的工作。前一段思想解放大討論開展得卓有成效，做得很好，下一步要繼續加大，組織部門在各方面都要發揮示范帶頭作用，發揮表率作用。一是要堅持領導帶頭。思想解放首先從我做起，從部長、從縣級干部、從科長做起，思想解放領導不帶頭，領導思想不解放，群眾思想再解放，都難以付諸實施。我們每一位部領導，每一位科長的改革創新意識必須很強，必須有大局意識、服務意識，必須圍繞中心、服務大局，不斷地改革創新，允許工作上有失誤，但不允許不改革創新，不允許思想不解放，允許講錯話，辦錯事。二是要堅持深入基層。市一級離基層比較近，但是，我感覺到我們還存在對基層情況摸得不是很夠，所以我們必須急基層所急，想基層所想，為基層所需。基層想什么我們就給他辦什么，需要服務什么，我們就為他服務什么，真正要做到身子向下沉，勁向下使，眼睛向下看。三是要不回避矛盾。組織工作要堅持原則，要解放思想，就不能回避矛盾，越是有矛盾的地方，越是有問題的地方，越是需要我們去解放思想，只有通過我們解放思想，通過改革創新，才能解決矛盾、化解矛盾，一定要做到矛盾在哪里，組工干部的身影就出現在哪里，化解矛盾的辦法沒有找到，是我們的功夫還沒有下到。現在組織工作有很多矛盾，很多難點，我們要通過這次思想解放解決矛盾、破解難題，把這些問題找準了，我們才能夠真正解決問題。四是要勇于挑戰自我。解放思想不能安于現狀，小進則滿，這是不行的。現在，黨建工作、組織工作就是逆水行舟，不進則退，過去的成績只能說明過去，現在我們要想真正為漯河的發展提供堅強的組織保證，就必須不斷地審視自我，調整自我，瞄準先進，不斷地提出新要求，不斷地理出新思路，不斷地探索新舉措，不斷地開拓新局面。五是要服務大局。組織工作解放思想的出發點和落腳點都必須圍繞大局、推動發展，都必須緊緊圍繞漯河的建設和穩定，都必須在這個前提下謀劃、思考和推進，才能取得良好的經濟效益和社會效益。六是要堅持公道正派。組織工作無論怎么解放思想，都必須圍繞公道正派這個主題，組工干部思想要非常解放，但是行為必須端莊，品行必須高尚，必須加強黨性修養，要求別人做到的，自己要首先做到，要求別人提倡的，自己要先提倡。要求別人管好的，自己先要管好，要求別人不干的，自己要先不干，要求別人做到的，自己先要做到。