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同志們：

*年，區級機關各黨組織與橫沙鄉45戶貧困戶開展“結對幫困”活動，堅持了整整7年多時間，取得了很好的成效。由于區劃調整，兩島劃轉到崇明縣，我們的“結對幫困”活動也在友情過渡、順利交接的基礎上畫上了圓滿的句號。在開展保持共產黨員先進性教育活動中，圍繞市委提出的“高興、放心、凝聚、覆蓋”主題實踐活動的要求，區級機關各黨組織認真開展了“雙結對”活動，也取得了初步成效。為進一步繼承和發揚機關黨組織關心困難群眾、密切聯系群眾的好傳統、好做法，切實發揮區級機關在開展“雙結對”活動中的帶頭作用，這次我們集中選擇了區經委系統40個基層黨支部及其困難群眾，作為對傳統的“結對幫困”活動的深化，同時也作為對“雙結對”活動的深入推進。今天，區委組織部和區級機關工委、區經委黨委聯合在這里舉行深化“雙結對”推進會，區級機關所屬的40個黨組織和經委系統40個基層黨支部進行了“雙結對”簽約，這是一個好的開頭。我們雙方黨組織簽下的不僅僅是一份協議，更是一份情意，一份責任，我們一定要忠實履行好協議，盡好情意，盡到責任。下面我就進一步深化和推進區級機關“雙結對”活動談兩點意見：

一、統一思想，充分認識深化和推進“雙結對”活動的重要意義

在先進性教育活動中，市委提出了在基層黨組織中廣泛開展“雙結對”活動的要求，這是黨員干部實踐“三個代表”重要思想、履行全心全意為人民服務根本宗旨的有效途徑。在區級機關黨組織中深化和推進“雙結對”活動，對進一步加強機關黨的建設，促進機關作風轉變，鞏固黨的執政基礎具有重要意義，具體講，主要體現在三個方面：

首先，深化和推進“雙結對”活動是加強黨員先進性長效機制建設，鞏固黨員先進性教育活動成果的有效抓手。在區級機關深入推進“雙結對”活動，使機關更廣泛地了解基層情況，更真切地感受群眾的疾苦，有利于機關黨組織和廣大黨員更好地理解和把握新時期共產黨員保持先進性的基本要求，自覺實踐“三個代表”重要思想，增強機關黨組織的創造力，凝聚力和戰斗力；有利于與基層黨支部互相學習，互相幫助，推進經濟社會的全面發展；有利于強化服務意識，建立健全聯系基層、服務群眾的長效機制，擴大工作受益面，從而不斷提高組織群眾、宣傳群眾、服務群眾、凝聚群眾的本領。歸根到底就是在具體實踐中長效地加強機關黨組織和黨員的先進性建設，長效地鞏固先進性教育活動取得的成果。

其次，深化和推進“雙結對”活動是加強基層組織建設、鞏固黨的執政基礎和群眾基礎的有效載體。小平同志曾指出：“黨的基層組織是黨聯系廣大群眾的基本紐帶，經常檢查和改進基層組織的工作，是黨的領導機關的重要政治任務。”隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，基層黨的建設出現了許多新情況和新問題，如何不斷加強基層組織建設，鞏固黨的執政基礎是我們每個黨的干部包括每個黨員必須深入思考的問題。同時，隨著改革開放的不斷深化，雖然我們的經濟和社會各項事業都取得了蓬勃的發展，人民的生活水平逐年提高，但由于各種社會保障體系的建立和完善要有一個過程，我們少數群眾因種種原因生活還比較困難。向他們及時伸出幫扶之手，幫助他們解決困難，渡過難關，是我們黨和政府以及黨員干部應盡的職責。因此，在機關黨組織中深化和推進“雙結對”活動，正是新形勢下加強基層黨的建設、密切與基層和群眾聯系的好方法、新載體。

再次，深化和推進“雙結對”活動是增強黨員干部群眾觀念，加大“一支隊伍”建設力度的有效措施。深化和推進“雙結對”活動，讓全體黨員干部廣泛參與，這是對黨員干部進行群眾路線、群眾觀點生動教育的好方法，是凈化黨員干部靈魂，增強公仆意識的有效措施。我們的干部隊伍總體是好的，但也有少數的干部長期在機關工作，高高在上，作風飄浮，與基層和群眾之間有了很大的距離；還有一些年輕干部，從學校到機關，沒有基層實踐的經驗，不了解基層的情況，不知道一些基層單位辦事很困難，不知道還有一些群眾生活很困苦。通過深化和推進“雙結對”活動，讓我們的黨員干部走出機關，深入群眾，真心實意為基層、為群眾辦實事，解難題。在耳聞目睹困難群眾的生活條件后，會對自己不切實際的追求和疏遠群眾的言行感到內疚，會更清楚自己的責任和價值所在，體會到“人民公仆”這一稱號的份量。

二、落實要求，強化措施，努力使“雙結對”活動取得良好成效

區級機關黨組織深化和推進“雙結對”活動，體現了機關為基層服務、為群眾服務的要求。市委多次強調開展“雙結對”活動要達到“兩個真正做到”的要求，即：真正做到“幫困結對”有符合結對對象實際的幫困計劃和工作檔案，“基層結對”有實現資源優化、促進相互工作、受到基層歡迎的結對協議和實施辦法，切實解決1—2個群眾反映的突出問題；真正做到取得群眾廣泛認同和普遍滿意的實際成效，在加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設上有新的發展，在服務基層、轉變作風上有新的拓展，在服務群眾、凝聚群眾上有新的成效。我們機關黨組織必須要把好事辦早、好事辦好、好事辦實，切實落實好“兩個真正做到”的要求。

1、豐富工作內涵，拓展活動領域。要實現黨建聯動。通過積極探索有效的活動載體，使機關黨組織與企業黨組織能夠相互取長補短，借鑒雙方積累的黨建工作經驗，健全和完善黨建工作的各項制度，實現資源共享、互助互補的黨建工作新格局，進一步加強和改進黨的基層組織建設。要實現工作聯抓。在深化和推進“雙結對”活動中，雙方黨組織圍繞自身中心工作，整合并發揮各自的資源優勢，提供力所能及的互動服務，共同促進各項工作的推進和提高。要實現成效聯創。發揮黨組織的思想政治工作優勢，促使廣大黨員發揮先鋒模范作用，進一步把廣大群眾團結在黨組織的周圍，使“雙結對”活動成為黨組織和黨員服務群眾、接受教育的有效載體,成為黨組織和黨員服務群眾、轉變作風的重要途徑，實現共建雙方的互惠雙贏。

2、建立工作制度，規范活動形式。要明確責任機制。“雙結對”活動的責任主體是結對雙方的黨組織，各黨委、總支和支部要具體負責各項活動的開展，并落實專人負責日常聯絡協調工作。各單位領導要率先垂范，帶頭參與，同時要發動全體黨員干部尤其是年輕的機關黨員干部廣泛參與，不能把“雙結對”活動僅僅視作是單位黨組織成員的事，而是要使之成為單位每一位黨員共同的事，包括共同解決問題、共同看望貧困戶、共同募集幫困資金等，充分發揮“雙結對”活動對黨員的教育作用。要建立工作機制。區級機關深化和推進“雙結對”活動集中在區經委系統的基層黨組織中，這為規范管理、加強交流提供了有利條件。結對雙方要定期開展活動，每年年初要商量制定年度工作計劃，細化活動項目，明確工作目標、活動內容、活動方式。年底要進行一次分析總結，切實做到結對活動有計劃、建檔案；服務基層有協議、立項目；轉變作風有抓手、見行動；解決問題有誠意、求實效；工作成果有評定、多交流。要注重擴大覆蓋面。本次簽約的各機關黨組織在開展先進性教育活動期間，都已經實現了與基層黨支部結對的全覆蓋，今天與經委的基層黨支部進行“雙結對”，不是對原來“雙結對”的否定和結束，而是在原有的基礎上進一步推進和深化，各機關黨組織要把兩個“雙結對”都做好，并抓出成效。

3、實現廣泛結合，增強活動成效。要切實圍繞區委、區政府的要求，注意做到三個結合：一是把“節日添暖”與“四季如春”相結合。開展“雙結對”活動，是一項長期的工作，要注重經常聯系走動，不僅僅在重大節日做到及時“添暖”，同時更要注重平時的關愛，暑去寒來，時時牽掛，做到“四季如春”。此次簽約后，正值元旦春節即將來臨，這正是體現黨和政府關心群眾的好時機，各機關黨組織要及時研究，務必于元旦、春節期間與新結對基層黨組織進行一次溝通，對新結對的貧困戶進行一次慰問。二是把解決物質貧困與解決精神貧困相結合。機關各黨組織在幫助困難群眾時，不僅僅要在物質條件上進行幫困，又要進行送技能、送崗位、送服務、送慰藉，滿足不同層次的需要。要注重與貧困家庭的交流與溝通，使之不斷樹立生活的信心，給予精神上的幫助。同時還要注重幫困工作的雙向性，我們的機關黨員干部在物質上相對困難群眾是富有的，但精神上不一定富有。要通過開展“雙結對”活動，并輔之以有效的形式，著力解決我們機關黨員干部中的“精神貧困戶”問題，在關心最困難群眾，解決群眾最困難的事情過程中，凈化我們的靈魂，認清我們的責任，使我們的精神得到豐富。三是把開展“雙結對”活動與推廣顧村鎮“雙在”主題實踐活動的經驗相結合。顧村鎮黨委在第二批先進性教育活動中開展的“群眾在我心中，我在群眾眼中”主題實踐活動，取得了很好的成效，得到了市委領導的充分肯定。區委將專門召開會議推廣“雙在”主題實踐活動的經驗。各機關黨組織要認真學習“雙在”活動工作經驗，結合自身的工作實際，以深化和推進“雙結對”活動為載體，努力從群眾最“盼”、最“愁”、最“憂”、最“怨”上抓落實，改作風，結民心，使“雙在”主題實踐活動和“雙結對”活動在區級機關黨組織中結出更新的經驗之果。

同志們，今天的推進會，實際上是區級機關深化“雙結對”活動的一次再動員和再部署。希望各單位緊密結合自身工作實際，加強研究，真抓實干，爭取創造出更多更好的新鮮經驗，涌現出更多更好的先進典型，把“雙結對”活動不斷引向深入，取得更大實效，并以此來推進機關黨建工作再上新臺階。