導(dǎo)語(yǔ)：領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研時(shí)的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*年我專(zhuān)門(mén)來(lái)過(guò)五峰，前年又從這里路過(guò)，去年事情比較多、沒(méi)來(lái)成，一直拖到現(xiàn)在才來(lái)看望縣里的領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人和貧困地區(qū)的干部群眾。從昨天下午進(jìn)入五峰到今天上午，我到了2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，看了3個(gè)村、1個(gè)企業(yè)和一個(gè)暴雨災(zāi)害水毀公路的地方，現(xiàn)在談幾點(diǎn)感受。

一、總體印象

五峰雖然是全省的重點(diǎn)貧困縣，但在省委、省政府和宜昌市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，這些年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。最近幾年，特別是去年，五峰在發(fā)展上取得了很大的成績(jī)。

目前五峰災(zāi)情較重，但是，從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到基層干部群眾，精神狀態(tài)都很好，這對(duì)我們進(jìn)一步抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快脫貧進(jìn)程奠定了良好基礎(chǔ)。一個(gè)地方的發(fā)展，不怕困難大，就怕精神垮；不怕問(wèn)題多，就怕束手無(wú)策。雖然五峰遇到了很大的災(zāi)情，但是各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)以及基層廣大干部群眾緊緊抓住“發(fā)展”二字，按照與時(shí)俱進(jìn)的精神，從本地實(shí)際出發(fā)，研究措施，加大力度，爭(zhēng)取投入，有力地加快了救災(zāi)和災(zāi)后重建家園的工作進(jìn)度，為今年奪取全面豐收，為今后全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

五峰是省級(jí)重點(diǎn)貧困縣，歷屆縣委、縣政府都高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，都堅(jiān)持以農(nóng)村工作和扶貧開(kāi)發(fā)工作統(tǒng)攬全局，把扶貧開(kāi)發(fā)工作作為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)步伐的一項(xiàng)非常重要的工作拿在手中，緊抓不放，取得了十分明顯的成效。主要體現(xiàn)在：一是貧困地區(qū)農(nóng)民收入有了較大的增長(zhǎng)。去年，全縣農(nóng)民人均純收入比上年增加了190多元。這個(gè)增幅在全省29個(gè)貧困縣中是很高的。去年全省貧困縣農(nóng)民人平純收入平均增幅為120元，全省貧困縣農(nóng)民人平純收入為1920元，你們高于全省水平。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改善。從2003年到2006年，五峰實(shí)施整村推進(jìn)的村55個(gè)，完成任務(wù)的41個(gè)。目前，凡是實(shí)施整村推進(jìn)的地方，存在的行路難、飲水難、用電難、聽(tīng)廣播難、看電視難、上學(xué)難、就醫(yī)難、通訊難等“八大難”問(wèn)題基本上得到了有效解決。三是產(chǎn)業(yè)有了新的發(fā)展。凡是實(shí)施整村推進(jìn)的地方，都把“人平有1畝高效經(jīng)濟(jì)林園”和“每戶找到一項(xiàng)長(zhǎng)久致富項(xiàng)目”的目標(biāo)要求真正落到了實(shí)處。采花鄉(xiāng)星巖坪村人平茶葉面積達(dá)到了3畝，到2010年可達(dá)到人平4.5畝，人均純收入可以過(guò)萬(wàn)元。這是非常了不起的成績(jī)，靠的是什么？靠的是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。長(zhǎng)樂(lè)坪鎮(zhèn)白巖坪村同樣靠的是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有煙葉，有茶葉，還有旅游業(yè)的配套服務(wù)，讓全村實(shí)現(xiàn)了整體脫貧。昨天，我看了白巖坪村的兩個(gè)扶貧搬遷戶，很受感動(dòng)。國(guó)家只給他們補(bǔ)助了18000元，他們卻修建了建筑面積為1000平方米的樓房，上下4層，靠的是什么？靠的是本村產(chǎn)業(yè)有了大的發(fā)展，靠的是艱苦奮斗、勤勞苦干。四是村容村貌有了新的改觀。凡是實(shí)施整村推進(jìn)的地方，“臟、亂、差”的問(wèn)題基本上得到了解決。*年，我來(lái)五峰時(shí)，看到有些地方“臟、亂、差”的問(wèn)題比較突出，現(xiàn)在道路疏通了，農(nóng)民生活水平提高了，加上部分農(nóng)戶建起了沼氣池，人居環(huán)境得到了改善。許多農(nóng)戶新建了樓房，過(guò)上了“城里人”的生活。五是村級(jí)班子得到了加強(qiáng)。昨天我們到了白巖坪村，這個(gè)村的支部書(shū)記61歲了，當(dāng)了8年書(shū)記，他說(shuō)剛接手時(shí)村集體欠村干部的借款就有75000元，目前村里不僅不欠一分錢(qián)的債務(wù)，每年還有1萬(wàn)多塊的村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入。他精神狀態(tài)很好，工作積極性很高。這個(gè)匯報(bào)材料上，也反映了這個(gè)村的情況。我和他在路邊交談的10多分鐘里，他三番五次地要我到他的辦公室里去坐坐，說(shuō)要“帶著感情來(lái)跟扶貧辦的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)”。可以看出，這個(gè)村的群眾素質(zhì)很高、地方和諧、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有了良好的基礎(chǔ)，與這個(gè)村的領(lǐng)導(dǎo)班子很有戰(zhàn)斗力是分不開(kāi)的。

五峰能有以上幾個(gè)方面的顯著變化，根本一點(diǎn)是縣委、縣政府將扶貧開(kāi)發(fā)工作作為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要平臺(tái)、重要手段。之所以有這樣的成果，主要是領(lǐng)導(dǎo)重視、重點(diǎn)突出、措施有力、開(kāi)拓創(chuàng)新。無(wú)論是原來(lái)的鄒書(shū)記、王縣長(zhǎng)，還是現(xiàn)在的陳書(shū)記、趙縣長(zhǎng)和人大政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)談起扶貧開(kāi)發(fā)工作都頭頭是道，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作都能說(shuō)出“一二三四五”，說(shuō)明是高度重視的。除此以外，還有很重要的一條，就是縣直各部門(mén)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)之下，圍繞扶貧開(kāi)發(fā)工作，努力為農(nóng)村辦好事、做實(shí)事，包括在整村推進(jìn)過(guò)程中，整合方方面面的資金，按照扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃安排項(xiàng)目，加強(qiáng)檢查，搞好督辦。縣委、縣政府組織工作隊(duì)到重點(diǎn)貧困村駐村工作，進(jìn)行幫扶，體現(xiàn)了社會(huì)幫扶的力量。以上是五峰搞好扶貧開(kāi)發(fā)工作的第一個(gè)特點(diǎn)——領(lǐng)導(dǎo)重視。第二個(gè)特點(diǎn)是重點(diǎn)突出。五峰緊緊圍繞整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、扶貧搬遷和老區(qū)建設(shè)這5項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)工作，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃，扎實(shí)、順利地向前推進(jìn)，每項(xiàng)工作都按照上級(jí)的統(tǒng)一部署和安排，結(jié)合五峰實(shí)際，抓出了成效。第三個(gè)特點(diǎn)是措施有力。在整村推進(jìn)中實(shí)施了“1321”幫扶措施，即1名領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)3名干部，用2年時(shí)間，幫助1個(gè)貧困戶脫貧，工作抓得很有力，效果也很好。“雨露計(jì)劃”的“114培訓(xùn)工程”在五峰也落實(shí)得非常好，非常有成績(jī)。第四個(gè)特點(diǎn)是不斷創(chuàng)新機(jī)制。扶貧開(kāi)發(fā)工作不是一潭死水，需要按照與時(shí)俱進(jìn)的精神，不斷創(chuàng)新機(jī)制，完善措施，推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作健康順利向前發(fā)展。五峰完善財(cái)政扶貧資金管理機(jī)制，率先啟動(dòng)實(shí)施“雙育”轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)制，走在了全省前列，都不錯(cuò)。總之，在五峰，以陳書(shū)記、趙縣長(zhǎng)為代表的黨委、政府，帶領(lǐng)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)及廣大人民群眾按照俞書(shū)記提出的“貧困地區(qū)的工作，一是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，二是扶貧開(kāi)發(fā)”的要求，有力地推進(jìn)了全縣的扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)發(fā)展。這是我的幾點(diǎn)感受，總體看，五峰的扶貧開(kāi)發(fā)工作成績(jī)很突出。

二、下一步五峰扶貧開(kāi)發(fā)工作要重點(diǎn)研究和解決的問(wèn)題

五峰的扶貧開(kāi)發(fā)工作已經(jīng)取得了一定成效，可以用八個(gè)字來(lái)總結(jié)，那就是：成績(jī)很大，任務(wù)艱巨。任務(wù)艱巨主要表現(xiàn)在哪些方面？一是貧困人口比重大。五峰還有4.3萬(wàn)絕對(duì)貧困人口、2.85萬(wàn)低收入貧困人口，兩項(xiàng)相加還有7.15萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘慕?0%，貧困面較大。二是農(nóng)村基礎(chǔ)條件相對(duì)落后。五峰還有50%的村級(jí)道路沒(méi)有達(dá)到硬化或黑色化的標(biāo)準(zhǔn)。三是貧困人口生活困難保障問(wèn)題還沒(méi)有得到很好地解決。雖然中央已對(duì)農(nóng)村絕對(duì)貧困人口實(shí)行了“低保”制度，但五峰現(xiàn)在納入“低保”范圍的只有5900人，僅僅將“鰥寡孤獨(dú)、癡呆傻、聾啞瞎、病殘”這部分人納入了，全縣絕對(duì)貧困人口中還有3700多的特困人口沒(méi)有納入“低保”對(duì)象，不能說(shuō)做到了“應(yīng)保盡保”。當(dāng)然，這一點(diǎn)從全國(guó)的情況看，五峰沒(méi)做到，全省也沒(méi)做到。四是少數(shù)重點(diǎn)貧困村資源比較貧乏，發(fā)展后勁不足。特別是高山區(qū)、深山區(qū)，這個(gè)問(wèn)題比較突出。五是農(nóng)村人口居住條件需要改善。剛才在車(chē)上我與縣長(zhǎng)交流，問(wèn)全縣磚混結(jié)構(gòu)的房屋占多大比例，縣長(zhǎng)說(shuō)40%左右。這樣看，還有60%以上的農(nóng)戶人居環(huán)境需要改善。這不能說(shuō)不是我們黨委、政府肩上的責(zé)任，不能說(shuō)不是我們黨委、政府要為老百姓辦好事的重要方面，不能說(shuō)不是我們各級(jí)黨委、政府都要關(guān)心的民生問(wèn)題。前不久，省里作過(guò)一個(gè)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，準(zhǔn)備對(duì)全省的“土坯房”進(jìn)行扶持改造，結(jié)果出來(lái)后，全省有幾十萬(wàn)戶，需要幾十個(gè)億的資金，因而暫時(shí)還搞不了，時(shí)機(jī)還不成熟。從以上的情況來(lái)看，五峰扶貧開(kāi)發(fā)工作的任務(wù)還很艱巨。

這些問(wèn)題擺在我們面前，怎么辦？怎么研究？不要怕。這些問(wèn)題的解決，僅僅依靠縣委、縣政府帶領(lǐng)群眾艱苦奮斗是不能徹底解決的。有些問(wèn)題，需要上級(jí)的扶持，才能解決。比如說(shuō)，修公路問(wèn)題，就必須上級(jí)幫助我們解決。發(fā)展不夠的問(wèn)題是擺在我們面前的事實(shí)，我們?cè)趺崔k？首先要有清醒的認(rèn)識(shí)；其次要有組織、有計(jì)劃、有步驟地分期分批各個(gè)擊破；第三要繼續(xù)扎實(shí)地抓好當(dāng)前工作。

當(dāng)前，有些什么樣的主要工作？

第一，要扎實(shí)抓好開(kāi)發(fā)式扶貧。開(kāi)發(fā)式扶貧這一方針不能動(dòng)搖，不能認(rèn)為當(dāng)前的農(nóng)村貧困人口已經(jīng)實(shí)施了“低保”，就放松開(kāi)發(fā)式扶貧。五峰農(nóng)村“低保”只解決了15%的特困人口的困難，還有85%的貧困人口的生產(chǎn)生活需要縣委、縣政府高度關(guān)注、研究和采取措施加以解決。這85%的人口基本上都是屬于特困人口中有勞動(dòng)能力的人，屬開(kāi)發(fā)式扶貧的對(duì)象，需要黨委、政府幫助他們強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，通過(guò)幫助他們發(fā)展生產(chǎn)增強(qiáng)發(fā)展能力，逐步達(dá)到脫貧的目標(biāo)。我在向省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)時(shí)經(jīng)常講，現(xiàn)在不存在“餓死人”的問(wèn)題，但不餓死人不等于我們的工作就搞好了，不餓死人不等于我們的發(fā)展就到位了，不餓死人不等于我們的扶貧開(kāi)工作就可以結(jié)束了，還沒(méi)有結(jié)束，還差得遠(yuǎn)。

第二，要堅(jiān)持突出重點(diǎn)不放松。重點(diǎn)是要繼續(xù)抓好整村推進(jìn)工作。要按照省委、省政府提出的“將財(cái)政扶貧資金、以工代賑資金的80%用于重點(diǎn)貧困村”的建設(shè)，并整合方方面面的資金，達(dá)到村平投入100萬(wàn)元以上的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際工作中，要按照檢查驗(yàn)收的12條標(biāo)準(zhǔn)組織項(xiàng)目，抓好實(shí)施，通過(guò)集中投入改善生產(chǎn)生活條件，達(dá)到幫助農(nóng)民脫貧的目的。具體要注意三個(gè)方面的問(wèn)題，一是要突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要真正達(dá)到“人平1畝高效經(jīng)濟(jì)林園和每戶找到一個(gè)能永久致富的項(xiàng)目”的目標(biāo)。比如茶葉，如果人平有1畝茶，每畝茶葉有3000元左右的收入，農(nóng)民的脫貧問(wèn)題還需要書(shū)記、縣長(zhǎng)操心嗎？二是要解決好整村推進(jìn)結(jié)束后的后續(xù)管理問(wèn)題。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)搞好了，誰(shuí)來(lái)管理？產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)了，誰(shuí)來(lái)管理？這些問(wèn)題都是需要我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中認(rèn)真研究的，需要建立一套行之有效的機(jī)制，把工作抓到位。三是要認(rèn)真解決好貧困人口的脫貧問(wèn)題。如果整村推進(jìn)結(jié)束了，重點(diǎn)貧困村的貧困人口還不能降下來(lái)，那就沒(méi)有達(dá)到整村推進(jìn)的實(shí)際效果，那就成了人們批評(píng)的“幫富不幫貧”。我們的要求是整村推進(jìn)結(jié)束后，重點(diǎn)村的貧困人口必須下降到8%以內(nèi)。除整村推進(jìn)工作以外，當(dāng)然還有產(chǎn)業(yè)化扶貧、“雨露計(jì)劃”、扶貧搬遷、老區(qū)建設(shè)等等，都要搞好。

第三，要注重整合資金，加大對(duì)重點(diǎn)村的投入。這是解決資金投入“撒胡椒面”問(wèn)題的重要措施。五峰在這個(gè)方面做得比較好。2006年整村推進(jìn)村村平投入超過(guò)100萬(wàn)元，今年實(shí)施整村推進(jìn)的14個(gè)重點(diǎn)村，整合的資金目前已達(dá)到村平80多萬(wàn)元，接近100萬(wàn)元。整村推進(jìn)，排到后面的都是“硬骨頭”，越往后越難。專(zhuān)家分析，現(xiàn)在解決1個(gè)貧困人口脫貧需投入11000元，以后每個(gè)村投入達(dá)到300—400萬(wàn)元都是可能的。因此，整合資金是抓好整村推進(jìn)工作的最關(guān)鍵性措施。五峰對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作非常重視，縣委書(shū)記親自擔(dān)任扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)當(dāng)副組長(zhǎng)，每年都與各個(gè)相關(guān)部門(mén)都簽訂了扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并在年終“實(shí)打?qū)崱钡乜己恕６遥磕晔∥⑹≌家M織對(duì)各縣市的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行扶貧工作責(zé)任制考核，不怕不落實(shí)。抓好今后的扶貧工作，要整合資金。這個(gè)工作比較好搞。各部門(mén)集中項(xiàng)目，集中資金，每年搞10幾個(gè)村，效果好。況且，可以在實(shí)施整村推進(jìn)的重點(diǎn)貧困村搞公示牌，上面寫(xiě)明交通部門(mén)修路投入了多少錢(qián)、水利部門(mén)解決人畜飲水投入了多少錢(qián)，等等。交通廳的林廳長(zhǎng)來(lái)看了高興，水利廳的王廳長(zhǎng)來(lái)看了高興，各主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)看了都高興，何樂(lè)而不為？如果一年有10幾個(gè)貧困村發(fā)生了翻天覆地的變化，將是五峰全縣的一大進(jìn)步。但這都需要有效地整合資金，加大投入。

第四，要研究村級(jí)保障供給問(wèn)題。目前，我省已實(shí)施整村推進(jìn)的村，大部分是集體收入“空殼村”。我估計(jì)你們五峰也是一樣。這個(gè)問(wèn)題要研究。無(wú)論是整村推進(jìn)后的村，還是面上的村，只要有資金扶助，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，要采取“政府扶持、農(nóng)民參與、分戶管理、收益分成”的辦法，逐步解決“空殼村”的集體經(jīng)濟(jì)收入問(wèn)題。黃岡的團(tuán)風(fēng)縣，也是全省重點(diǎn)貧困縣，我到他們那里調(diào)研，他們85%的村都有積累。他們的主要做法是扶持產(chǎn)業(yè)投入、分成積累收入，現(xiàn)在最少的村每年有5萬(wàn)元的收入，最多的有50多萬(wàn)。這個(gè)問(wèn)題，你們可以研究一下。去年，考慮到我省有不少貧困村連寫(xiě)1條標(biāo)語(yǔ)的錢(qián)都沒(méi)有，省扶貧辦向省政府報(bào)告后，給每個(gè)重點(diǎn)村撥付了1萬(wàn)元的工作經(jīng)費(fèi)。如果我們的整村推進(jìn)實(shí)施兩年后，還要省政府每年給每個(gè)村撥付1萬(wàn)元的工作經(jīng)費(fèi)，我會(huì)覺(jué)得我這個(gè)省扶貧辦主任當(dāng)?shù)媚樕蠠o(wú)光。一個(gè)村投入100多萬(wàn)，最后居然還是“空殼村”，說(shuō)不過(guò)去！因此，現(xiàn)在要研究新的機(jī)制，探索出這方面的有效辦法。扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)行收益分成，增加村級(jí)積累，這同樣也是不改變扶貧資金的用途，實(shí)行“扶貧到戶”的方式之一。我總覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題要提上我們的議事日程。把這個(gè)問(wèn)題解決好了，就會(huì)為五峰全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出巨大的歷史性貢獻(xiàn)。這個(gè)事情，可以搞農(nóng)村互助經(jīng)濟(jì)組織，也可以搞專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)合作社，跟農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。現(xiàn)在大面積推廣還不適合，但辦幾個(gè)試點(diǎn)是完全可以做到的。

第五，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)政扶貧資金的管理。財(cái)政扶貧資金是一條“高壓線”，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，管好、管緊、管出成效。最近幾年，五峰財(cái)政資金管理成效顯著，通過(guò)審計(jì)后沒(méi)有發(fā)現(xiàn)什么問(wèn)題。全省也一樣，扶貧資金的管理已逐步走上正軌。總之，要加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，把有限的資金用到為貧困群眾解決實(shí)際問(wèn)題上。希望你們一如既往，堅(jiān)持下去，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。

第六，要進(jìn)一步加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是保證農(nóng)民持續(xù)增收的一項(xiàng)十分有效的措施。五峰要充分利用全縣的農(nóng)業(yè)、旅游、礦產(chǎn)、水能、生態(tài)等方面的資源，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尤其是要抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，真正把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，把產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)高，把產(chǎn)業(yè)效益調(diào)活，達(dá)到農(nóng)民逐年增收的目標(biāo)。如星巖坪村，基本上沒(méi)有種糧食，但農(nóng)民生活得很好。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)來(lái)了，農(nóng)民收入增加了，現(xiàn)在物質(zhì)豐富，不愁買(mǎi)不到米、買(mǎi)不到菜。經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，60%的農(nóng)民房屋是“土坯房”，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就無(wú)從談起。調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打基礎(chǔ)。我認(rèn)為，貧困地區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃要與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃同時(shí)研究，先抓扶貧開(kāi)發(fā)，后抓新農(nóng)村建設(shè)。我到江漢平原做過(guò)調(diào)查，他們抓新農(nóng)村建設(shè)，每個(gè)村的投入都在1000萬(wàn)元以上，我們拿不出，要一步一步地來(lái)。要通過(guò)抓扶貧開(kāi)發(fā)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，我們省里有很多好的典型，如恩施市的芭蕉鄉(xiāng)，6.5萬(wàn)人，6.7萬(wàn)畝茶；夷陵區(qū)的獅子山，10幾萬(wàn)畝柑桔。這些地區(qū)的農(nóng)民，依靠產(chǎn)業(yè)脫貧致富，依靠產(chǎn)業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，其經(jīng)驗(yàn)都值得借鑒。

以上是我講的第二個(gè)問(wèn)題，供你們參考。

三、關(guān)于五峰請(qǐng)求省扶貧辦解決的問(wèn)題

第一，關(guān)于增加財(cái)政扶貧資金總量問(wèn)題。今年省扶貧辦給五峰劃撥的財(cái)政統(tǒng)籌扶貧總量不會(huì)低于去年,去年800多萬(wàn)，今年會(huì)略有上升，爭(zhēng)取超過(guò)1千萬(wàn)。

第二，關(guān)于一級(jí)公路扶貧貼息貸款問(wèn)題。省扶貧辦原來(lái)已答復(fù)給五峰一級(jí)公路建設(shè)支持扶貧貼息貸款2億元，今年1個(gè)億，明年1個(gè)億。現(xiàn)在了解的情況，今年的1個(gè)億用不完，你們要協(xié)調(diào)好。總之是落實(shí)。

第三，關(guān)于避讓搬遷扶貧問(wèn)題。省扶貧辦已答應(yīng)給你們解決85萬(wàn)元的搬遷扶貧資金，你們今天說(shuō)少了。我建議由扶貧部門(mén)和民政部門(mén)聯(lián)合起來(lái)搞一次調(diào)查，按照羅省長(zhǎng)的要求，省扶貧辦負(fù)責(zé)一半的戶。如果有300戶，省扶貧辦就負(fù)責(zé)150戶；有400戶，省扶貧辦負(fù)責(zé)200戶。今年完不成搬遷任務(wù)的，明年繼續(xù)安排扶持資金。

第四，關(guān)于暴雨災(zāi)害水毀公路恢復(fù)資金問(wèn)題。上次省扶貧辦答應(yīng)支持30萬(wàn)元，根據(jù)今天你們說(shuō)的灣潭鎮(zhèn)7.27災(zāi)害情況，現(xiàn)在再增加20萬(wàn)元，總數(shù)達(dá)到50萬(wàn)元。

第五，關(guān)于整村推進(jìn)資金問(wèn)題。你們?cè)谒阗~時(shí)，沒(méi)有將整村推進(jìn)村建沼氣池、扶貧搬遷、實(shí)施“雨露計(jì)劃”的扶持資金算進(jìn)去，如果都算進(jìn)去，就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止你們說(shuō)的村平7.3萬(wàn)元這個(gè)數(shù)了。另外，省還有科技扶貧資金等第二批項(xiàng)目資金安排，并將于近期下達(dá)。

省扶貧辦的資金分配，如果你們不滿意，請(qǐng)諒解。前面我已說(shuō)過(guò)，省扶貧辦的資金分配，都是以上年的撥付資金數(shù)額為基數(shù)，該增加的增加，該減少的減少。省扶貧辦對(duì)五峰的扶持資金，今年肯定會(huì)比去年有所增長(zhǎng)，明年還會(huì)繼續(xù)上升。

總之，省委、省政府高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，五峰縣委、縣政府也將扶貧開(kāi)發(fā)工作緊緊抓在手上，作為扶貧部門(mén)，我們要盡最大努力，跟縣委、縣政府一道，把五峰的扶貧開(kāi)發(fā)工作搞好，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再創(chuàng)輝煌。