導語：領導在縣委全會上的講話（一）一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

縣委召開這次全會，主要任務是深入學習貫徹總書記“6.25”重要講話和市委四屆四次全會精神，總結上半年經濟工作，研究部署下半年工作，動員全縣各級黨組織和廣大干部群眾振奮精神，扎實工作，全面完成今年的各項目標任務，為實現五峰經濟社會更好更快發展打下良好基礎。剛才，吉雄同志代表縣委對上半年的經濟工作進行了總結，并就下半年的各項工作作了安排部署，希望各位回去后認真抓好學習和貫徹落實。下面，我講三個問題。

一、正確分析形勢，切實增強加快發展的堅定性

今年以來，縣委堅持以科學發展觀為指導，團結帶領全縣人民，開拓進取，克難攻堅，經濟社會呈現出良好的發展態勢。關于當前經濟工作形勢，我用三句話來概括。

一是來勢很好。上半年，我們深入貫徹縣第十二次黨代會精神，著力打造兩張名片，茶葉、旅游等特色產業不斷壯大；扎實開展“達產增收、管理增效”年活動，工業經濟質量和效益穩步提升；大力培育市場主體，一批重點項目相繼啟動；深入開展機關效能建設活動，發展環境明顯改善。與上年同期相比，全縣生產總值增長29.4%，固定資產投資增長10.6%，地方一般預算收入增長20%，增幅達到歷史上最好水平，實現了“雙過半”目標。這些成績是在經受災情、疫情雙重考驗的情況下取得的，是全縣各級黨組織帶領全縣人民團結一心，奮力拼搏的結果。特別要說的是，在我縣遭遇歷史罕見的暴雨災害后，全縣人民團結一心，眾志成城，戰天斗地，充分體現了我們的各級黨組織是有戰斗力的，我們的廣大黨員干部是值得信賴的，我們的解放軍戰士是我們最可愛的人，譜寫了一曲曲可歌可泣的壯歌。在這里，我要向全縣人民，向戰斗在抗災防疫一線的基層干部群眾，向參戰的廣大武警官兵、公安民警和廣大民兵表示衷心地感謝！成績來之不易，我們一定要倍加珍惜。要堅定信心，乘勢而上，奮力完成今年經濟社會發展的各項目標任務。

二是困難不少。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，發展中仍然存在一些困難和問題，突出表現在三個方面。首先是災情疫情的影響。上半年，我縣遭受罕見災情和從未見過的高致病性豬藍耳病疫情，一災多發，多災并發，給全縣經濟社會發展帶來了巨大損失，完成今年目標任務的壓力很大。其次是干部作風還存在令人不夠滿意的地方。極少數同志在效能建設中頂風違紀；有的同志工作軟弱無力，不敢碰硬；有的同志作風漂浮，工作抓不落實；有的同志本位思想嚴重，服務不到位。這些現象雖然只在少數人身上存在，但是影響了發展環境，妨礙了經濟發展。第三是縣域經濟運行質量不高、競爭力不強。農業產業化深度推進不夠，農民增收長效機制尚未形成；企業核心競爭力不強，缺乏拉動力強的大企業；城鎮建設和第三產業發展滯后。如果不把這些問題解決好，就會影響我縣的發展，我們與周邊縣市的差距就會進一步拉大。必須進一步樹立憂患意識，克難奮進，把發展這個第一要務抓好、抓實。

三是希望很大。首先是發展思路明確。在縣第十二次黨代會上，我們提出了今后五年全縣經濟社會發展思路，只要我們堅持這條思路，朝著既定目標不懈努力，就一定能把發展抓好。其次是發展基礎較好。近年來，我們注重做好打基礎、管長遠的工作，在省、市領導和相關部門的大力支持下，影響我縣發展的交通、電力等制約因素正在逐步化解。茶葉、旅游等特色產業品牌效應初步顯現，已具備了加快發展的基礎條件。第三，發展環境明顯改善。通過開展機關效能建設活動，干部作風得到好轉，服務意識不斷增強，行政效能不斷提高，全社會支持發展的氛圍正在形成。第四，發展后勁不斷增強。茶葉、旅游、交通、水電、礦產、化工、茶油等一批重點項目相繼開工上馬，對縣域經濟的拉動作用正在逐步增強。應當說，加快發展的希望很大，機遇很好。我們一定要果斷地抓住機遇，采取有效措施，做到以好促快，好中求快，實現經濟社會又好又快的發展。

二、深入學習貫徹總書記“6．25”重要講話精神，推動全縣經濟社會更好更快發展

今年有效工作時間只有五個月了，實現全年工作目標，時間緊、任務重、壓力大。全縣各級黨組織要認真學習貫徹總書記“6．25”重要講話精神，全面落實科學發展觀，積極推進和諧社會建設，切實把我縣經濟社會推向更好的發展軌道。

㈠必須堅定不移地解放思想，始終保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態

解放思想，要落實到加快發展上。發展是硬道理，只有發展才能解決我們各個方面的問題，發展不夠是五峰最大的實際，對此我們一定要有清醒的認識，必須堅持發展這個第一要務不動搖，只要符合國家產業政策，符合節能、節地、環保、降耗的原則，能發展多快，就發展多快，發展得越快越好。

解放思想，要體現在創新求變上。我們不提倡、鼓勵闖紅燈、打擦邊球。對于法律和政策明令禁止的，不能違背和觸犯；對于法律和政策還有空間的，要努力用足用好；對于法律和政策尚未規定的，要堅持“三個有利于”的原則，大膽探索，勇于實踐。

解放思想，要體現在團結奮進的精神狀態上。堅決破除那種怕擔風險、怕負責任的畏難思想，小成即驕、小進即停的自滿思想，墨守成規、因循守舊的保守思想，大力發揚永不自滿、永不停步的進取精神，勇于開拓、敢為人先的創新精神，知難而進、迎難而上的拼搏精神，以思想的大解放推動經濟的大發展。

㈡必須更加注重科學發展，突出特色壯大縣域經濟

一是做靚兩張名片，不斷夯實新農村建設的產業基礎。立足資源優勢和比較優勢，整合資源、重點突破，大力發展茶葉、旅游等特色產業。采花毛尖已成功獲得湖北名茶第一品牌和中國名牌農產品稱號，今年3月，又與縣外13家茶葉廠家實行強強聯合，全省茶葉品牌建設現場會在我縣成功召開。上半年，茶葉產值達到1.75億元，創歷史新高。我們要乘勢把茶葉產業做大做強,帶動煙葉、生豬、蔬菜等特色產業快速發展，為農民提供穩定的收入來源。當前，我縣旅游產業的發展前景很好。在柴埠溪大峽谷風景區躍升為國家AAAA景區的基礎上，今年又與炎黃光谷科技股份有限公司合作，實施聯合開發，為旅游產業發展注入了新的活力。要在進一步理順旅游管理體制、促進旅游與民族文化結合、加強旅游配套設施建設、提高旅游知名度等方面下功夫，特別要抓好創建湖北旅游強縣工作，著力打造三峽地區生態旅游精品景區，提升第三產業在縣域經濟中的比重。

二是堅定不移地走“工業強縣”之路，推進工業經濟提速發展。加大五峰工業園區建設力度，完善相關招商引資優惠政策，打造工業經濟發展平臺。著力壯大水電及載電體、農副產品加工和礦產品加工三大民族工業支柱。水電工業方面，要加大協調服務力度，加快在建項目進度，確保年內水電裝機達到12萬千瓦以上，“十一五”期末超過20萬千瓦。在農副產品加工工業方面，要把湖北采花茶業、山山林業、新橋生物等產業做大做強，培育一批有競爭力的市場主體。在礦產品加工工業方面，通過技改擴規和項目帶動，提升黃磷、高嶺土、重晶石、方解石等礦產品的資源利用率。

三是大力發展循環經濟，促進人與自然和諧發展。正確處理經濟發展與資源保護的關系，切實抓好節能減排工作。引導和鼓勵重點領域、重點行業、重點單位推廣應用節能環保新技術、新工藝、新設備，不新上破壞環境的項目，保護生態環境，造福后代子孫。

㈢必須更加注重改革開放，著力培育經濟增長新優勢

一是深化改革，完善落實科學發展觀的體制機制。深入推進行政管理體制改革，加強社會管理和公共服務，全面提高行政效能；加快電子政務和政府網站建設，深入推進財政與編制政務公開；深化農村綜合改革，建立健全農村公益性服務“以錢養事”新機制；以文化、衛生等領域的改革為重點，繼續深化社會體制改革。

二是擴大開放，不斷拓寬發展的領域和空間。把招商引資作為經濟建設的首要任務，認真研究國家產業政策、中部崛起政策和民族政策，善于在國家宏觀調控政策中找機遇，以“不到黃河心不死”、“不到長城非好漢”的氣魄，抓招商引資和項目爭取，力爭每年引進1—2個科技含量高、經濟效益好、帶動作用大、市場競爭力強的大項目。加強項目的協調服務力度，堅持意向項目抓簽約、簽約項目抓開工、開工項目抓進度、竣工項目抓效益，通過加強招商引資和項目建設，不斷增強縣域經濟發展后勁。

三是優化環境，不斷增強發展的吸引力。繼續深入開展機關效能建設活動，進一步轉變干部作風，提高行政效能，為經濟發展營造一個更好的環境。紀檢監察部門要把機關效能監督作為重要內容緊抓不放；新聞單位要把鏡頭聚焦到機關效能建設上來，對服務好的及時宣傳報道、對反映差的大膽予以曝光。對干擾破壞投資環境的，要嚴處。

㈣必須更加注重民生問題，努力推進社會和諧

一是建立健全就業和社會保障體系。加大政府對社會保障的投入，繼續完善城鎮職工基本養老和基本醫療、失業、工傷、生育保障制度，擴大覆蓋面；完善社保基金使用、監管等方面的制度，確保社保基金安全。抓好勞動者的職業技能培訓，完善和落實就業再就業政策，統籌做好城鎮新增勞動力就業、農村富余勞動力轉移就業、下崗失業人員再就業工作。

二是切實解決群眾關心的實際問題。人民群眾是我們的衣食父母，改善民生是天大的事。縣委、縣政府已出臺《關于解決關系群眾切身利益若干突出問題促進社會和諧的意見》，要堅定不移地抓落實。目前，我們的財政還很困難，一些大事一時還解決不了，但一些看起來是小事卻又事關群眾切身利益的事就一定要辦好。要重點圍繞人民群眾看病難、上學難、行路難、住房難等突出問題，每年為群眾辦幾件看得見、摸得著的實事。今年，要把縣委、縣政府確定的八件實事一件一件抓落實，真正讓人民群眾共享改革發展成果。

三是積極推進社會管理體制創新。健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。發揮基層黨組織服務群眾、凝聚人心的作用，發揮基層自治組織協調利益、化解矛盾的作用，發揮社會中介組織提供服務、反映訴求的作用，形成社會管理和社會服務的合力。當前，要重點加強農村中介組織建設，為提高農民組織化程度、拓展產品市場、壯大特色產業服務。

這里強調一下當前的幾項重點工作：

第一，切實抓好災后重建和疫情防控工作。要按照縣委、縣政府的統一部署，扎實抓好災后重建工作，盡快恢復災區生產生活秩序。特別是要堅持以人為本，確保每一名受災群眾都能有飯吃，有衣穿，有住處，有干凈的水喝，有病能及時醫治。當前仍處于汛期，各級各部門要牢固樹立抗大災、長期抗災的思想，確保人民群眾生命財產安全。高致病性豬藍耳病已基本得到控制，我們決不能麻痹大意，一定要高度警惕，群防群控，全面做好動物疫情防控工作。要堅持兩手抓、兩不誤，確保實現今年發展目標，奪取防汛抗災斗爭的全面勝利。

第二，扎實抓好計劃生育工作。人口和計劃生育工作是基本國策，是涉及一票否決的重要工作。我縣計劃生育工作迎省檢已進入的倒計時，大家一定要從思想上高度重視，進一步強化領導，明確責任，查缺補漏，抓好整改，確保順利通過省委、省政府的檢查驗收。

第三，全力維護社會穩定。各鄉鎮、縣直各部門要切實擔負起維護穩定的政治責任，認真落實維穩工作責任制，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪，切實做好預防和處置群體性事件工作。切實做好信訪工作，落實重要信訪案件包保責任制，堅持領導信訪接待日制度，維護合法上訪，控制無理上訪，懲戒違法上訪。認真落實安全生產責任制，加強對交通、礦山、企業等重點領域和重點行業的安全生產整治，堅決防止重特大安全生產事故發生。在這里我要重點強調：對于我縣公路建設、水電項目建設等重要項目建設中拖欠農民工工資問題，必須認真研究措施，逐一妥善解決。

三、加強和改善黨的領導，為實現五峰更好更快發展提供根本保證

加強和改善黨的領導，提高黨的執政能力，保持黨的先進性，是我們推動科學發展、促進社會和諧的根本保證。

一是切實加強各級領導班子思想政治建設。認真學習馬克思主義中國化的最新理論成果，深入貫徹總書記“6.25”重要講話精神，用科學理論武裝頭腦。充分發揮縣委統攬全局、協調各方的作用，全力支持政府依法行政，積極支持人大、政協依照法律和章程履行職責，充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體作用，凝聚社會各方面力量，共同促進經濟和社會的全面和諧發展。堅持民主集中制原則，充分發揮黨委（黨組）班子的整體作用，真正把班子打造成團結戰斗的堅強領導核心。堅持科學執政、民主執政、依法執政，著力提高各級領導班子執政為民的本領。堅持正確的用人導向，真正把那些一心撲在工作上、不跑不要、政治品德高尚、群眾基礎扎實的優秀干部選拔到各級領導崗位上來，激發全體干部的創造活力。

二是切實加強基層組織建設。認真落實中央四個長效機制文件，以“五好創建”為抓手，提升基層黨組織建設水平，堅決整頓軟弱渙散黨組織。切實加強農村基層組織陣地建設，發揮基層組織陣地的應有作用。加強社區黨組織建設，加大在非公有制企業、新經濟組織和新社會組織中建立黨組織的工作力度。扎實做好機關、學校、社會團體、事業單位黨組織建設工作，關心愛護黨員，保障黨員權利，引導廣大黨員牢記使命，在加快五峰發展中充分發揮先鋒模范作用。

三是切實加強作風建設。總書記提出在黨員領導干部中大力倡導八個方面良好風氣。我們要自覺把這些要求轉化為黨員干部自重的準則、自省的鏡子、自警的標尺、自勵的目標，爭做踐行良好風氣的表率。要按照“七個嚴禁”和“五不準”的要求，嚴格效能建設責任追究，切實加強干部作風建設。大力倡導真抓實干的作風，每一位同志都要有抓落實的狠勁，對自己責任范圍內的工作，要雷厲風行，一抓到底。

四是切實加強黨風廉政建設。最近，中央對陳良宇嚴重違紀問題的查處，進一步表明了我們黨反腐敗的堅強決心和鮮明態度。各級黨組織一定要以陳良宇嚴重違紀案件為反面教材，認真開展警示教育，以案明紀、以案說法。我希望我們的干部，尤其是黨員領導干部要畏天良、畏國法、畏黨紀、畏百姓；以平和之心對“名”，以淡泊之心對“位”，以知足之心對“利”，以敬畏之心對“權”，管住小節，注重操守，常對照，常思過，始終保持共產黨員的高風亮節。進一步強化干部監督，加大源頭治腐力度，毫不手軟地查處腐敗案件，堅決糾正行業不正之風，努力營造有利于發展的良好社會風氣。

同志們，今年是貫徹落實縣第十二次黨代會精神的開局之年。全縣各級黨組織和廣大共產黨員要更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，振奮精神，乘勢而上，以優異的成績迎接黨的十七大勝利召開。