導語：領導在全區雙聯雙促工作座談會上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

為了深入推進全區“雙聯雙促”和黨員“安家工程”工作，確保取得實實在在的成效，真正成為先進性教育活動的有效載體和黨的先進性建設的長效機制，經區委研究決定，今天召開全區“雙聯雙促”和黨員“安家工程”工作座談會。剛才，部分單位的同志相互交流了經驗和做法，談了感受和體會，我聽后深受教育，深受啟發。今天這個會議非常重要，既是一個情況通報會，也是一個再認識、再動員、再部署的會議。下面，我就如何進一步開展好“雙聯雙促”和黨員“安家工程”活動講幾點意見：

一、進一步深化思想認識，切實增強開展好“雙聯雙促”和黨員“安家工程”活動的信心和決心

全區“雙聯雙促”和黨員“安家工程”動員大會以來，各鄉鎮、街道辦事處、區直各單位按照區委的統一部署和要求，廣泛深入動員，明確目標責任，迅速組織黨員干部投入到“雙聯雙促”和黨員“安家工程”活動中來。總的來看，認識是到位的，目標是明確的，措施是得力的，全區“雙促雙聯”和黨員“安家工程”活動健康有序地推進，所取得的成效是有目共睹的。概括起來，主要有以下四個特點：

一是“雙聯雙促”活動得到了人民群眾的真心歡迎和擁護。在活動中，廣大機關黨員干部深入到農村、企業和社區的聯系對象中去，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，體察群眾疾苦，力所能及地為群眾辦實事、辦好事、解難事，廣泛開展了送溫暖、送政策、送技術、送信息和為困難企業的下崗職工送崗位活動。有的千方百計籌措資金為貧困村、貧困社區、貧困企業解決群眾行路難、飲水難、用電難、上學難、就醫難的問題。有的向群眾宣傳政策、釋疑解惑，理順了群眾情緒，化解了群眾怨氣，為促進社會穩定、和諧發展，做了一些積極有效的工作。在活動中，區直機關廣大黨員干部與群眾交朋友、拉家常，噓寒問暖，促膝談心，增進了理解，使群眾切身感受到了黨的關懷和溫暖，增進了對黨員干部的信任和理解。我們為群眾所辦的好事、實事，群眾是打心眼里認同的、認可的，得到了他們的歡迎和擁護。不少群眾說：“這么多的黨員干部深入到百姓中來，為我們辦實事、辦好事，是近些年來少有的。”

二是“雙聯雙促”活動得到了社會各界的廣泛呼應。這個活動雖然是在區直機關黨員干部中開展的主題實踐活動，但所產生的影響和效應是我們始料未及的。活動開展以來，全區上上下下、方方面面積極響應，區直各單位黨組織都按照“雙聯雙促”活動的目標要求，結合實際，組織機關黨員干部開展了形式多樣的主題實踐活動。在區直機關黨員領導干部的影響和引導下，區科技局賀紅英、區糧食局黑偉、區城管局張軍等8名普通黨員也積極踴躍地參與其中，襄化機械設備有限公司、襄樊建筑防水材料有限公司等6家民營企業也主動加入到“雙聯雙促”活動中來。在喬長友、余達海等6家貧困戶家中，我區民營企業主們為他們送去了大米、食油和部分衣物等，并鼓勵他們勤勞致富。葉程柴油機配件有限公司董事長葉程、玉夢機械工程有限公司董事長趙永芝等民營企業負責人還分別拿出現金表示愿意資助貧困戶劉輝海、涂家民兩家孩子上學，直到初中畢業。這些事跡，充分展現了民營企業家關注民生、關愛社會、回報社會的良好風范。

三是在“雙聯雙促”活動中，機關黨員干部真正受到了深刻的教育。按照先進性教育活動的要求，廣大機關黨員干部通過“雙聯雙促”活動，廣泛地向所聯系的基層黨組織和群眾征求了意見，并結合自身的思想、工作、作風的實際，進行認真的對照檢查和深刻的反思，心靈深處受到了很大的觸動，從而進一步增強了黨性觀念，進一步增進了與群眾的感情。

四是黨員“安家工程”工作取得階段性成效。為了讓每一個黨員都能在黨的組織中參加活動，接受教育，各級黨組織按照區委的工作要求，迅速組織實施黨員“安家工程”，基本摸清基層黨組織和黨員的底數，特別是農村外出務工經商黨員、城市下崗失業黨員、離退休黨員、非公有制經濟組織從業人員中的黨員等特殊群體黨員的底數，進一步建立健全黨的基層組織，理順黨組織的隸屬關系和黨員的組織關系，為第二、第三批先進性教育活動的順利推進做好準備，打好基礎。目前，通過實施黨員“安家工程”，全區各級黨組織共為3593名流動黨員、離退休黨員、非公有制經濟組織從業人員中的黨員、城市下崗失業黨員等特殊群體黨員安上新“家”，納入黨組織的有效管理。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的差距和不足，主要是極少數單位和黨員干部認識還不夠到位，行動遲緩。極少數單位和機關黨員干部深入到聯系點和聯系戶還不夠扎實，還抱有臨時性、短期性的思想態度；也有少數單位和黨員干部存在著畏難情緒，要么認為交通不便，去一趟不容易；要么認為幫扶難度大，無能為力；一些單位在活動中還停留在解決扶貧幫困的一些個別問題、具體問題上，還沒有著眼于加強黨的先進性建設、推進和諧社會發展的高度，研究一些帶有共性、根本性和深層次的問題。這些，說到底是對開展“雙聯雙促”和黨員“安家工程”活動的目的任務認識不夠到位，方向把握不準的表現。我認為，要進一步開展好“雙聯雙促”和黨員“安家工程”活動，還必須從以下幾個方面深化認識：

第一，開展“雙聯雙促”活動不僅僅是送溫暖，更重要的是建立密切黨同人民群眾血肉聯系的紐帶。在前一階段的活動中，區直各單位和廣大機關黨員干部廣泛開展了送溫暖活動，但是，僅僅做到這些是不夠的。我們一定要認識到，開展“雙聯雙促”活動，通過機關單位聯系基層黨組織，機關黨員干部聯系城鄉貧困群眾，為基層、為群眾辦實事、做好事、解難事，說到底是為了進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系，堅持群眾觀點，增強堅持群眾路線的自覺性。現在，一些黨員領導干部在聯系群眾的工作中好一陣子、壞一陣子，緊一陣子、松一陣子。究其原因，主要是缺乏一種與基層干部和群眾相互交流，廣泛聽取意見、建議和批評，經常聯系群眾、永葆黨員先進性的長效機制。所以說，開展“雙聯雙促”活動不僅僅是給群眾送點溫暖，更重要是密切聯系群眾的一個經常性工作。

第二，開展“雙聯雙促”活動不僅僅是要為群眾辦好事、辦實事，更重要的是要使黨員干部受到教育，不斷增強黨性觀念。增強黨性的過程，是黨員思想作風、政治品質、道德操行的鍛造過程。經歷這種鍛造，除了需要刻苦學習、不斷提高精神境界、開闊政治眼界外，還要靠在實踐中刻苦磨練。“雙聯雙促”活動是一個雙向互動的主題教育實踐活動，黨員受教育是根本出發點，群眾得實惠是最終落腳點。黨員干部只有真正受到教育，才能真心實意地為群眾辦好事、辦實事，也只有群眾真正得到實惠、得到利益，才會對黨的先進性給予認同和認可，兩者是缺一不可的。這就要求我們廣大黨員干部不僅要為群眾竭盡全力地辦好事、辦實事，更重要的是要經常深入農村、深入企業、深入社區，與群眾交朋友，在傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，體察群眾疾苦的過程中，對照群眾的意見和要求，檢查自己的理想信念堅定不堅定，宗旨觀念牢不牢，群眾觀念強不強，進取意識濃不濃，從而真正觸及思想靈魂，使黨性得到鍛煉、得到磨礪，加強同群眾的交流，加深對群眾的了解，增進對群眾的感情。

第三，開展“雙聯雙促”活動不僅僅是要靠黨員干部個人去解決群眾反映的問題，更重要的是要暢通群眾向各級組織反映和解決問題的渠道。在活動中，區直各單位和廣大黨員干部雖然為群眾解決了很多實際困難，但客觀地講，群眾反映的有些問題，是干部個人甚至一個單位都難以解決的。在農村，主要反映的是村級債務包袱重、難化解和群眾行路難、就醫難、飲水難、用電難、上學難的問題。在企業，主要反映的是企業職工養老、醫療保險和就業、再就業的一些問題。在社區，主要反映的都是帶有共性和普遍性的問題。對于這些問題，要從根本上解決，更多的是要依靠政策、依靠上級、依靠有關部門的相互配合來共同解決。所以，我們在開展“雙聯雙促”活動的過程中，對群眾反映的問題，各單位和黨員干部自身能解決的，一定要及時加以解決；自身難以解決的，要把問題“兜”回來，進行認真地梳理歸類，該由哪一級黨組織解決的就由哪一級黨組織解決，該由哪個部門解決的就由哪個部門解決，需要幾個部門共同解決的，由區委、區政府統籌研究解決。要看到，黨員背后有支部，支部背后有我們的各級黨組織，各級黨組織的背后有區委、區政府，只要我們共同努力，沒有什么解決不了的問題。我們開展“雙聯雙促”活動就是要暢通這樣一種廣大群眾向各級黨組織反映和解決問題的有效渠道。

第四，實施黨員“安家工程”是加強黨的先進性建設的一項重要基礎性工作。同志指出：“加強黨的先進性建設始終是我們黨生存、發展、壯大的根本性建設。”把黨的先進性提高到“建設”這個層面來認識，在我們黨的理論上還是第一次，從建設這個角度講，就是要探索永葆黨員先進性的科學機制和工作制度。可以說，黨的先進性建設是黨的建設最核心的問題。而黨的基層組織建設和黨員隊伍建設又是黨的建設的“基礎工程”。實施黨員“安家工程”，是適應新形勢新任務的要求，在黨組織的設置形式和黨員教育管理方式上的機制、制度創新，是加強黨的先進性建設的內在要求。應該看到，在新形勢下，經濟社會生活發生了深刻變化，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，特別是隨著國有企業改革、事業單位改革和鄉鎮綜合配套改革的深入推進，一大批“單位人”變成了“社會人”；隨著農村經濟的發展，外出打工人員越來越多，一大批農民變成了農民工，有的還成為了市民。這些新的變化逐步打破了計劃經濟體制下所形成的基層組織網絡格局，與這些重大變化相適應的基層黨組織體系尚未完善，不能有效地開展工作，迫切需要建立適應市場經濟發展要求的基層黨組織的新體系和覆蓋全社會的新的工作網絡，從而有效地推進基層黨建工作，實現黨的有效領導。由此可以看出，實施黨員“安家工程”絕非權宜之計，而是加強黨的先進性建設的一項重要的基礎性工作和經常性工作。各級黨組織一定要以這次先進性教育活動為契機，切實把這項工作抓緊抓實抓好。

總之，我們一定要看到，“雙聯雙促”和黨員“安家工程”活動是一項探索性的工作，更是一項長期而艱巨的任務，在今后的工作中還有很多問題需要我們去研究解決，還有很多困難和矛盾需要我們去努力克服。我們一定要看到，開展“雙聯雙促”和黨員“安家工程”活動，廣大群眾期望很高，社會各界深切關注，上級黨委高度重視，各鄉鎮、街道黨（工）委、區直部門黨組織必須進一步增強信心和決心，深化認識，再加措施，堅定不移、深入持久地開展“雙聯雙促”和黨員“安家工程”活動，努力邁上一個新的臺階。

二、進一步明確目標，正確把握方向，確保“雙聯雙促”和黨員“安家工程”活動健康發展

開展“雙聯雙促”和黨員“安家工程”活動的根本目的就是促進黨的先進性建設，促進和諧社會發展，具體講，就是要使黨員經常受到教育，讓群眾長期得到實惠，使基層組織得到加強，各項工作得到推進。為了確保“雙聯雙促”和黨員“安家工程”活動健康發展，切實落實目標任務，我們一定要牢牢把握以下幾點：

第一，一定要抓住加強基層組織建設這個最根本的問題。從某種意義上講，我們為群眾解決一些具體困難，往往只能解一時之憂，還不足以解決群眾長遠發展問題，所以要抓根本、抓關鍵，這個根本和關鍵就是要加強基層組織建設。這次區直單位聯系的貧困村黨組織和困難社區、困難企業黨組織，一般矛盾較多、困難較大、發展遲緩，黨組織不健全，作用難發揮。有的黨組織長期處于癱瘓半癱瘓狀態；有的黨員隊伍結構不優，源頭不活，素質不高，能力不強，青黃不接、后繼乏人的問題非常嚴重；有的國有企業在改革改制中，黨的工作無人做，黨員隊伍無人管。給錢給物，不如建個好支部。所以，在活動中，區直各單位一定要配合鄉、鎮、辦事處和有關職能部門把基層組織建設工作切實抓起來，要認真地排查所聯系的基層黨組織領導班子和黨員干部隊伍存在的突出問題，要按照健全基本組織網絡、建設基本陣地，健全基本制度，提升基本素質，落實基本待遇的要求，全面開展支部建設。要重點幫助健全組織、配強班子、選好干部，要深入研究改善黨員隊伍結構、加強黨員教育管理、提高黨員素質、發揮黨員作用的有效辦法。要按照科學發展觀的要求，幫助聯系點進一步理清發展思路，落實發展措施。要扎實推進村（居）務公開、廠務公開，建立和完善民主制度，推進基層民主政治建設。前不久，我們從區、鄉兩級機關選派了18名干部到不穩定村、基礎薄弱村任第一書記，還在全區實施黨員“安家工程”，重點為農村外出務工經商黨員、城市下崗失業黨員、離退休黨員和非公有制經濟組織從業人員中的黨員“安好家”。這些工作既是加強基層組織建設打基礎、管長遠的工作，也是為第二批、第三批先進性教育活動所做的必要的準備工作。區直各單位在活動中要圍繞這幾項重要工作，做好調查研究，認真抓好落實。

第二，一定要抓住提高群眾自我發展能力這個管長遠的問題。開展“雙聯雙促”活動，關心群眾的生產生活，為他們辦實事、辦好事，是我們各級黨組織和機關黨員干部義不容辭的責任，但是幫困扶貧，既要注重“輸血”，更要注重“造血”。如果簡單地給錢送物，長期下去，不僅我們的干部會有負擔，而且也難以從長遠解決群眾的生產生活困難，甚至會使一些困難群眾滋生惰性，變得越來越窮。我們所聯系的村，大都是一些交通不便，信息閉塞的地方，所聯系的群眾大都是素質不高，致富無門的群體，解決他們的困難，僅僅為他們送錢送物是不夠的，更重要的是提高他們的自我發展能力。在活動中，各單位和機關黨員干部要對那些有致富潛力而暫時困難的家庭，在技術、信息、教育培訓等方面給予重點幫扶，要對那些有一定素質的基層黨員干部給予重點幫扶，通過他們帶頭致富，帶領群眾共同致富。只有這樣的幫扶，才能起到事半功倍的效果。

第三，一定要抓住轉變機關黨員干部作風這個最敏感的問題。在前一階段活動中，廣大機關黨員干部深入基層，深入群眾，深入實際，為群眾辦了一些好事、實事，工作作風有了進一步的轉變。但是，群眾對我們干部這種好的作風能否堅持下去還打個問號。實事求是地講，現在廣大群眾對機關黨員干部的作風還有一些不滿意的地方。主要是：有的黨員干部把為人民服務掛在嘴上，不付諸行動；有的黨員干部不是踏踏實實做事，老老實實做人，而是熱衷于串門子，拉關系；有的黨員干部缺乏黨性鍛煉，缺乏長期基層工作的實踐，缺乏艱苦環境的磨礪，缺乏處理復雜問題的經驗和能力，不注重學習，對黨的知識知之甚少，宗旨觀念不牢，組織觀念、政策觀念不強，甚至把人民賦予的權利當作謀取私利的工具，腐化墮落；還有的黨員干部連基本的是非觀都沒有，對錯不分，善惡不辨，香臭不知，為了私人感情，可以丟掉原則，為了一己私利，可以喪失原則。這些問題，說到底是一個違背黨的宗旨、違背群眾觀念的問題。“屁股”坐錯了地方，立場站錯了位置，判斷是非的標準肯定會出問題。先進不先進既要看本質，又要看現象，群眾感受最直接、最敏感的是干部形象。風氣好、作風正，人民群眾就滿意，否則，人民群眾就反感，對先進性教育活動產生懷疑。我們一定要通過開展“雙聯雙促”和黨員“安家工程”活動，在黨員干部中切實增強為民服務的意識，弘揚正氣，轉變作風，改進服務方式，提高服務質量和辦事效率，真正讓群眾滿意。

第四，一定要抓住推進和諧襄城建設中最急需的問題。當前，基層困難組織和弱勢困難群眾是社會發展不和諧的重要體現，是誘發社會不穩定的重要因素。我們聯系的這些基層黨組織，大多是發展慢、矛盾多、困難大的地方。開展“雙聯雙促”活動，既要做好扶貧幫困的工作，也要做好理順情緒，化解矛盾的工作。扶貧幫困，重點是要解決群眾行路難、就醫難、飲水難、用電難和子女上學難的問題，特別是要解決好“普九”負債學校的化債問題，各單位要配合搞好排查；要圍繞不讓一個學生因家庭困難在義務教育階段失學的工作目標，重點幫扶中小學困難學生。要加大對農村特困戶的救助力度，對城市“4555”人員實行社保援助；要切實解決一批長期上訪戶的生活困難。理順情緒、化解矛盾、維護穩定，重點是要暢通社情民意的反映渠道，建立合理的利益協調機制和有效的矛盾疏導機制，要通過“雙向聯系”，把黨的各項方針政策及時地宣傳到群眾中去，讓廣大群眾理解、支持、擁護黨的決策，進而調動他們的積極性和創作性。總之，在“雙聯雙促”活動中，各單位既要關心群眾生產生活困難，也要關注和體察群眾的思想情緒，盡可能把矛盾和問題解決在基層，解決在萌芽狀態。

第五，一定要努力使每一名黨員都參與到先進性教育活動中來。各社區居委會要成立轄區黨員情況調查工作專班，開展“黨組織找黨員，黨員找組織”活動，實行定人定責，集中精力，集中時間，深入到轄區非公企業和破產企業，按照上級組織部門開下來的黨員名冊認真細致地查找走訪。對留有地址的，根據地址查找；對地址不清的，動員黨員互相找；對地址不詳、又無聯系方式的，深入到原單位逐戶摸排。對查找到的黨員，要做到“四個一”，即見一次面、談一次話、填一張表、發一套學習資料。建立基層黨組織和黨員臺帳，對黨組織和黨員分類登記造冊，輸入微機，做到“四清”，即黨員數量清、黨員類型清、就業狀況清、聯系方式清，力爭不漏掉一名黨員。在此基礎上，根據行業、地域、住址等情況建立健全黨的基層組織，明確隸屬關系，并針對部分改制企業轉入社區的下崗黨員、解除勞動關系的黨員、流動黨員因下崗失業、生活困難帶來的思想情緒，通過與黨員進行思想溝通，理順他們的情緒，實行黨內幫扶。在幫扶中有針對性地做好黨員思想教育工作，澄清模糊認識，引導他們參加先進性教育活動。

三、進一步加強領導，探索完善工作機制，不斷把“雙聯雙促”和黨員“安家工程”活動引向深入

“雙聯雙促”和黨員“安家工程”活動是密切黨同人民血肉聯系的有益探索，是實現先進性教育活動和加強黨的先進性建設目標任務的重要載體。各單位一定要以高度的政治責任感和政治敏銳性來對待這兩項活動，抓住當前中央、省市區委高度重視的大好時機，加強領導，狠抓落實，切實把這兩項活動組織好、開展好、堅持好、實踐好、宣傳好，不斷引向深入。

一是要切實加強組織領導。“雙聯雙促”和黨員“安家工程”活動能否取得實實在在的成效，領導干部是關鍵。各地各單位領導干部要急需發揮好表率作用，要帶領機關黨員干部經常性地深入到聯系點和聯系戶走訪群眾，深入到轄區單位和經商人員之中調查摸底，了解情況，解決問題。對群眾反映的問題，凡是有條件解決的，要盡快解決。對需要相關部門配合解決的，要做好協調工作。對一時難以解決的問題，要向群眾做好解釋工作，給群眾一個滿意的答復。切忌遇到困難繞道走，敷衍塞責，相互推諉。要防止形式主義，機關黨員干部下基層一定要嚴守工作紀律，決不能搞迎來送往，不能增加基層的負擔，樹立良好的機關干部形象。要加大督辦力度，對不能及時落實“雙聯雙促”和黨員“安家工程”活動任務的單位和個人，要通報批評。

二是要建立健全工作機制。開展保持共產黨員先進性教育活動是一個階段性的任務，而保持共產黨員先進性、加強黨的先進性建設是永恒的主題，是每個黨員終身的任務。“雙聯雙促”活動是加強黨的先進性建設，永葆黨的先進性的重要載體，只要共產黨還在執政，黨同人民群眾的血肉聯系就要永遠保持，就要長期堅持這項活動。要做到長期堅持，就必須探索建立長效機制，主要是要探索建立激勵約束、考核評價、督促檢查的工作制度，真正使之成為密切聯系群眾，轉變機關作風的經常性工作。各鄉鎮、街道辦事處、區直各單位要立足當前，著眼長遠，制定開展“雙聯雙促”和黨員“安家工程”工程活動工作規劃和年度計劃，一步一個腳印的抓好落實。要結合實際，大膽探索有效推進“雙聯雙促”和黨員“安家工程”活動的工作機制，使這兩項工作能夠深入持久的開展下去。

三是要加強督辦檢查。區先進性教育活動辦公室和“雙聯雙促”活動辦公室要認真履行工作職責，切實擔負起組織協調、檢查督辦的責任，及時掌握各單位活動進展情況，總結推廣典型經驗。區委督導組要把“雙聯雙促”和黨員“安家工程”活動作為重要督導任務來抓，加強對各單位開展活動情況的抽查和檢查，確保“雙聯雙促”和黨員“安家工程”落到實處，達到預期目的。

四是要加大宣傳力度。各單位要進一步深化“雙聯雙促”和黨員“安家工程”活動的宣傳工作，認真總結推廣本單位開展活動的好做法、好經驗。區先進性教育活動辦公室和“雙聯雙促”辦公室宣傳組工作人員一定要深入下去，挖掘鮮活事例和生動典型，廣泛宣傳在“雙聯雙促”和黨員“安家工程”活動中涌現出來的先進黨組織和優秀黨員干部。要充分發揮輿論監督的作用，對那些參與活動不積極，搞形式主義，損害黨的形象的黨組織和黨員干部要進行曝光。要通過廣泛深入的宣傳，感染和帶動社會各界積極參與到活動中來，為“雙聯雙促”和黨員“安家工程”活動增添新的力量，營造全區都來關心、關注、關愛弱勢群體，推動和諧襄城建設的生動局面。