導語：領導在教育活動動員大會上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

縣委書記鄭偉儀同志代表縣委對我縣組織干部下基層駐農村和在黨員中開展“理想、責任、能力、形象”教育活動進行了動員和部署，深刻闡述了開展這“兩項活動”的重大意義，闡明了這“兩項活動”與保持共產黨員先進性教育活動之間的關系，并就抓好工作落實提出了明確的要求。鄭偉儀書記的講話很重要，大家要深刻領會，認真貫徹落實。下面，我就如何貫徹落實省、市委的決定和部署，在我縣深入扎實地開展好這“兩項活動”和做好先進性教育活動的準備工作，講三點意見。

一、關于組織我縣第一批干部下基層駐農村的問題

（一）工作隊的目標、任務。

1、三年的目標任務。省委在《關于組織“十百千萬”干部下基層駐農村深入推進固本強基工程的意見》中，提出了總體要求，這就是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆四中全會和省委九屆五次會議精神，緊緊圍繞農村基層黨組織“五個好”的目標要求，以加強基層領導班子建設為重點，以推動經濟發展為第一要務，以解決突出問題為突破口，全面提高農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，使全省農村基層黨組織領導班子更加堅強、干部作風更加務實、黨員作用更加突出、工作機制更加完善、小康建設業績更加顯著、黨群干群關系更加密切，黨員干部真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

圍繞全省的總體要求，市委組織部和市委基層辦通過調研，提出了三年駐村工作的具體目標任務。這就是：通過三年努力，力爭達到以下8項工作目標：①貧困村年集體經濟收入達到3萬元以上；②每個村培養3名以上后備干部；③每個村發展3名以上黨員；④為每個村辦3件以上實事；⑤解決一批影響農村穩定的問題；⑥培養一批農村實用技術人才；⑦輸出一批富余勞動力；⑧建立完善一套長效的工作機制。

為實現上述8項工作目標，要求各個工作組和駐村干部要在三年時間里，堅持不懈地重點抓好如下10項工作：①在黨員中組織開展保持共產黨員先進性教育和“理想、責任、能力、形象”教育活動；②在群眾中開展“愛國、守法、誠信、知禮”教育，開展創建文明村活動；③加強村“兩委”班子建設；④加強黨員隊伍建設，做好發展黨員和黨員教育管理工作；⑤指導發展村級集體經濟；⑥培養農村后備干部；⑦積極開展農村實用技術培訓；⑧協助做好農村社會穩定工作；⑨力所能及地為農村辦實事好事；⑩建立健全各項制度。

2、2005年的工作重點。省委已經明確2005年全省下基層駐農村工作的主題是“三查兩建一發展”。圍繞這一工作主題，各級領導掛點和干部駐村后，要從當地的實際出發，著力抓好以下幾件事情：

第一，要認真搞好調查研究。通過召開各種類型座談會，進村入戶等多種形式，找準存在的突出問題，找準工作著力點和突破口，制訂切實可行的方案，制定具體的幫扶措施，把那些直接關系到群眾切身利益的突出問題，一件一件幫助解決，一個一個問題抓好落實。

第二，要抓好村“兩委”的換屆選舉工作。建設一個好的領導班子是下基層駐農村工作任務的重點，明年上半年村“兩委”要進行換屆選舉，全縣要抓住這個時機，加強對村級組織換屆選舉工作的指導，協助當地黨組織整頓好軟弱渙散的村級領導班子，要精心挑選和物色好優秀干部，該充實的要充實，該調整的要調整，選好配強村級領導班子。要切實提高村“兩委”交叉任職比例，不斷增強村黨組織領導班子的整體合力，進一步建立健全黨組織領導下的充滿活力的村民自治機制。要關心村干部待遇，調動好他們的工作積極性。省委九屆三次、五次全會決定確保村干部月補貼不低于300元。去年以來我縣經過努力已實現了這一目標。明年省委、省政府將進一步整合“以獎代補”和“千村扶貧”資金，增加財政預算，對集體經濟年純收入3萬元以下的貧困村干部實行統籌補貼。因此，要結合干部下基層駐農村工作，督促各鎮繼續落實好村干部基本待遇，確保村干部月補貼保持在300元以上。

第三，要認真維護農村社會穩定。積極預防和妥善處置信訪突出問題及群體性事件，是當前維護社會穩定工作的重中之重。要把這項工作與組織干部下基層駐農村結合起來，充分發揮駐村干部的作用，在開展“三查兩建一發展”的同時，抓好基層矛盾糾紛的排查調處工作，對群眾反映強烈的治安不穩、財務不清、辦事不公、作風不正、貪污腐化等突出問題，要協調有關職能部門開展專項整治，積極化解群眾矛盾和糾紛，維護農村社會穩定。同時，要堅持每年排查一批問題相對突出的鎮村，采取有力措施抓好整治，確保真正取得成效。

第四，要圍繞中心，服務大局。下基層駐農村工作，要通過聯系群眾、團結群眾、組織群眾、宣傳和教育群眾，大力推進固本強基工程，把黨在農村的各項方針政策貫徹落實好，把上級黨委和政府部署的各項任務完成好。

（二）選派干部駐村問題。

一要明確選派干部駐村的人數。我縣共有382個行政村，最近，省、市按照民政部門上報的數字，認定我縣集體經濟年純收入3萬元以下的享受省財政補貼的貧困村166個。166個指標與各鎮今年12月初上報的貧困村數差距較大，如何認定到鎮？我們進行了適當的平衡。166個貧困村的認定名單縣基層辦已印發給大家了。根據省委提出的“選派駐村干部一般一村一名，其中3萬元以下貧困村每村選派3名，組成工作組駐點”的工作要求，我縣按166個貧困村計算，每村選派3人，其余216個村每村選派1人，這樣全縣須選派駐村干部714名，另加縣基層辦（含理想辦、保先辦）需抽調干部20名。全縣共需抽調干部734人。其中：省選派到我縣駐村干部5名，市選派19名，市委下達我縣縣直機關單位和“垂直管理”單位選派200名，其余510名干部則從鄉鎮選派。根據省委的要求，結合我縣的實際，所有縣直單位按2003年度的干部年報人數，原則上10人以下單位選派1人，11—18人選派2人，19—26人選派3人，如此類推，每遞增8人多選派1人。“垂直管理”單位不論干部人數多少，每個單位選派3人，編成1個工作組駐1個村。在縣直機關單位選派的駐村干部中，原則上每個單位選派1名副局級干部（含紀檢組長、工委主任、副主任科員等）。每個縣直單位原則上編1個工作組，駐1個村。縣選派干部不足3人的由鎮干部補足，組長由縣直單位副局級干部擔任。縣直單位選派干部超過4人的，駐2個以上村，該單位除選派1名副局級干部之外，還需選派可擔任工作組長的股級干部1名以上。縣直單位駐村原則上安排到列入省財政補貼的166個村。這里需要強調的是，關心農村、支持農村、幫助農村是全黨的責任，各級各部門都責無旁貸，因此，省、市垂直管理單位要按照全省的統一部署，選派好干部駐村。鄉鎮站所的干部由鄉鎮黨委選派駐村。各單位、各鎮要根據縣分配的名額，確定本單位的駐村干部，并將名單于12月24日前報縣委組織部干部室和縣基層辦各1份。

二要明確選派什么樣的干部駐村。按照省委要求，駐村干部原則上每年選派一批，實行一年一輪換。選派什么樣的干部駐村，不但直接關系到駐點村的工作，而且關系到派出單位的形象和聲譽，關系到基層干部群眾對派出單位的評價。因此，各單位、各鄉鎮在選派干部中，不能應付了事，不能派老弱病殘，不能派牢騷滿腹的人，不能派不思進取的人，不能派組織紀律差的人，一定要挑選素質高，能干事、干成事的人去駐村。把選派駐村干部與培養鍛煉干部結合起來，注意把優秀年輕干部、近期提拔的干部、后備干部優先挑選為駐村干部，把這些優秀分子派到農村基層去接受鍛煉，使他們了解農村基層的實際情況，提高處理實際問題的能力。

（三）領導掛點聯系問題。

為確保各單位集中精力、財力和人力做好辦點工作，縣直單位的駐村和扶貧掛鉤點相統一。縣黨政領導班子成員的掛點根據工作需要作了一些小調整。另外，市委安排18個市直單位“一把手”掛鉤我縣各鎮。這里重點講一講掛點的具體要求。按省、市規定，在落實領導掛點方面，必須做到：

一是下點時間要保證。按照省、市委要求，規定縣處級領導每兩個月到掛鉤聯系點不少于1次；參照省委的規定，要求縣直單位，包括省、市駐梅單位“一把手”每兩月到掛鉤點至少不能少于1次。各級領導干部一定要妥善安排好工作，統籌兼顧，確保下點次數和下點時間達到要求。縣委基層辦將印發登記表，請各位領導做好登記上報工作。

二是領導作風要轉變。各級領導干部下基層，要帶著責任，帶著問題，帶著任務，帶著感情，既要下得去，還要下得深，既要“身下”，還要“心下”，真正深入基層，深入實際。領導干部下基層，要輕車簡從，不增加基層負擔，要通過領導干部作風的轉變，帶動基層干部作風的轉變。

三是工作任務要落實。領導干部到點指導工作時，要統籌兼顧，一方面要負責指導、協調所掛鄉鎮干部下基層駐農村工作和“保先”教育、“理想”教育工作；另一方面還要檢查督促自己所屬單位駐村工作。要在充分調查研究的基礎上，按照縣委提出的工作目標和當地黨委研究確定的每年的中心工作和重點，幫助查找問題，分析原因，理清思路，研究措施，幫助抓好落實。要下功夫抓好自己的聯系點，努力把聯系點辦成示范點，通過以點帶面，進一步推動工作落實。

（四）駐村前的準備工作問題。

會議結束后，各鎮、各單位就要做好工作隊進村前的各項準備工作。166個貧困村工作組的住地要逐一落實好，其余216個村每村一名駐村干部如何組成聯合工作組，選一個居中點居住，都要作好安排。住地由鄉鎮準備，必須在1月5日前準備完畢，搞好住地環境衛生，各鎮領導每個住地要進行檢查。床鋪、炊具、床上用品由工作隊員派出單位負責。縣直各單位要在1月8日前派出人員到駐點村協同鄉鎮安排好。下鄉交通工具由派出單位解決，可配備自行車或給予摩托車用油補貼。

（五）工作隊的管理問題。

組派這么大的隊伍，放在全縣農村這么大的范圍，時間跨度這么久，對這支隊伍一定要嚴格搞好管理。管理得好，隊伍整齊，紀律嚴明，工作成效大，在群眾中的形象就好，可以為黨增添光彩。反之，如果松松垮垮，工作馬虎，作風飄浮，不關心群眾疾苦，不為民辦實事好事，就會拉遠與農民群眾的距離，損害黨的形象。因此，縣委、鄉鎮黨委、縣直各單位要齊抓共管，搞好駐村干部管理。

1、要明確領導責任。駐村干部由縣委統一領導和管理，具體日常管理工作由駐地鄉鎮黨委負責。駐村工作組和駐村干部要在當地黨委的統一領導下開展工作。選派單位也同樣負有管理教育責任。為搞好工作隊管理，市委組織部制訂了駐村干部管理制度、駐村干部工作紀律等四、五個條規。這次會議也印發給各位領導了，以后縣基層辦還會印《駐村干部工作手冊》，把這些條規印上去，請各位領導按照這些條規抓好工作隊員的教育管理和監督工作。

2、要教育工作隊員切實遵守“五帶頭、五不準”的規定。各單位、各鎮要教育駐村干部切實做到“五帶頭、五不準”。“五帶頭”就是：①帶頭執行黨的路線方針政策和遵守國家法律法規；②帶頭學習政治理論和文化科技知識；③帶頭遵守村規民約；④帶頭做艱苦樸素、勤奮工作的表率；⑤帶頭尊重當地干部和群眾。“五不準”就是：①不準參與封建迷信活動；②不準參與賭博活動；③不準收受當地老百姓土特產；④不準收受紅包；⑤不準在駐點村報銷應由個人支付的所有開支。

3、駐村干部的兼職和組織生活問題。為便于駐村干部開展工作，充分發揮作用，省委對駐村干部的職務統一作了規定。對派駐1名干部的村，安排駐村干部掛任村黨組織副書記；對派駐工作組的村，安排組長掛任村黨組織副書記，組員掛任村委會主任助理。駐村干部所掛任的職務不占村領導班子和村干部職數。工作隊進點半個月以內，由各鎮黨委按規定行文，通知各村。駐村黨員干部全部在下去的時間辦理“臨時組織關系”遷移，將他們編入駐點村黨組織，參加駐點村的黨組織生活，并嚴格遵守廉潔自律各項規定。駐村黨員干部的黨費仍交派出單位黨組織。駐村黨員干部參加派出單位的年終民主評議、選舉等重大工作，但平時的政治學習、組織生活在駐村黨組織中進行。

4、駐村干部的“吃住”問題。省委已經明確規定，駐村干部一定要“吃住”在村里，不能搞“走讀”，這是一條紀律。要通過駐村，切實改進干部作風，密切干群關系，樹立良好形象。為妥善安排好駐村干部的生活，原則上3萬元以下村一村一個居住點，只派駐一名駐村干部的可以幾個村就近合住，組成聯合工作組，形成工作合力，共同做好駐村工作。但必須明確每個干部都要有一個駐點村和明確其擔任職務，并且合理安排好工作，做到有分有合。

（六）駐村干部下點時間問題。

駐村干部駐點前，要進行集中培訓，明確駐村工作的基本任務和具體要求。縣委組織部和基層辦擬于明年1月上旬舉辦首期縣直單位駐村干部培訓班。各鎮也要分別對駐村干部進行集中培訓。培訓結束后，全縣首批駐村干部定于2005年1月10日前到點開展工作。

（七）建立聯絡組問題。

按市要求，以鎮為單位建立駐村干部聯絡組。聯絡組的工作職責，市里作了明確規定。工作隊下去時，縣委組織部將依照市里的規定，指定一位同志擔任聯絡組長，同時兼任鎮的領導小組副組長，作為駐村干部的“代言人”，切實起到指導、協調、交流、提高的作用。

（八）其他幾個問題。

1、生活補貼問題。駐村干部的生活補貼，每人每天補助10元，每月按工作日20天200元計算。垂直管理單位由派出單位負責，由縣財政核撥工資單位的駐村干部生活補貼，縣財政給予補貼二分之一，不足部分由各單位、各鎮負擔。

2、下鄉駐村交通費問題。駐村干部交通費用由原單位報銷。

3、駐村干部休假問題。市里作了統一規定，不按機關雙休日休假，每月駐村20天，輪流休假10天，但要錯開，確保有一個人以上在駐點。

4、駐村干部輪換問題。駐村干部實行一年一輪換，年內一般不得調換，確需調換的必須由派出單位報縣委基層辦同意。駐村工作光榮艱巨，派出單位對駐村干部要加強跟蹤了解，在政治上多關心，工作上多支持，生活上多照顧。

5、駐村與“辦點”關系問題。單位主要領導要定期聽取駐村干部的工作匯報，了解他們的思想狀況和工作情況，及時向他們提出工作意見和要求，幫助他們解決實際困難。各派出單位要建立和落實機關部門定點包干和選派干部駐村相結合的制度，形成“干部駐點抓，單位作后盾，領導負總責”的工作格局。

6、匯報及考核問題。各鎮黨委要切實加強對駐村工作的協調指導和對駐村干部的教育管理，成立一個由3人以上組成的基層辦（含理想辦、保先辦），定期組織轄區內的駐村干部學習交流，聽取工作情況匯報，總結工作經驗，樹立先進典型，教育鞭策后進，推動工作落實。要建立半個月一次的工作匯報，縣基層辦人員每半個月到各鎮收集一次情況。還要建立半年一次的工作檢查，一年一次的工作考核制度。每年縣委表彰一批先進駐點村和優秀工作隊員，三年后，進行一次全面的驗收，對掛點工作不到位，駐村工作不得力，問題沒有解決，群眾不滿意的，要予以通報批評。并責成有關單位，繼續安排領導干部掛點和派出干部駐村直至驗收合格為止。通過這些措施，確保工作隊下去以后踏踏實實做工作，與農村群眾交朋友，為他們排憂解難，真正成為廣大農民群眾受歡迎的工作隊。

二、關于在全縣黨員中開展“理想、責任、能力、形象”教育活動的問題

省委九屆五次全會決定，在全省黨員中開展“理想、責任、能力、形象”教育活動。不久前，省、市又專題召開會議，在部署組織“十百千萬”干部下基層駐農村工作的同時，部署了這項工作。為了做好這項工作，縣委組織部根據上級要求，拿出了一個《實施意見》（初稿）和第一階段日程表，已經印發給大家。請各單位、各鎮在這次會議后，按照上級要求，高度重視，精心組織，周密安排，把這項活動在全縣各級黨組織中全面展開，確保教育活動的質量和效果。

（一）明確教育活動的指導思想和目標任務

這項教育活動是保持共產黨員先進性教育活動的具體內容和載體，是新世紀新階段組織動員廣大黨員實踐“三個代表”重要思想，加強黨的執政能力建設，提高黨員隊伍素質的一項新舉措。開展“理想、責任、能力、形象”教育活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持立黨為公、執政為民，堅持樹立和落實科學發展觀，堅持發展這個黨執政興國的第一要務，緊密聯系我縣黨員隊伍的實際，緊密配合開展先進性教育活動，緊密結合實施固本強基工程和組織“十百千萬”干部下基層駐農村工作，認真解決黨員和黨組織在理想、責任、能力、形象方面存在的突出問題，保持黨員隊伍的先進性、純潔性，提高黨組織的創造力、戰斗力、凝聚力，推動我縣山區經濟跨越式發展和社會各項事業全面進步，加快實現全面建設小康社會的宏偉目標。

在開展教育活動時，要圍繞“堅定共產主義理想、增強執政為民責任、提高促進發展能力、塑造干凈干事形象”這四項目標任務，教育黨員做到“三有一好”，即有理想、有責任、有能力、形象好，使黨員各方面素質和諧發展，與時代步伐和諧共進，與群眾感情和諧交融，與責任義務和諧相稱。要教育引導黨員爭當時代先鋒，使黨員成為先進生產力發展的促進者、實踐者，發展山區經濟，增強和諧社會的物質基礎；成為先進文化的倡導者、傳播者，弘揚客家文化，構筑和諧社會的精神支撐；成為最廣大人民群眾根本利益的維護者、實現者，密切與人民群眾的聯系，創造和諧社會的良好氛圍。具體目標任務是：

1、堅定共產主義理想。通過抓理論武裝，建立健全述學評學督學制度，組織、激勵和引導黨員學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，切實解決一些黨員理想動搖、信念滑坡、精神迷惘等問題。

2、增強執政為民責任。通過抓制度規范，建立黨員責任崗、黨員責任區、黨員目標責任制、創先爭優等制度，切實解決一些黨員責任缺位、不到位和無所作為的問題。

3、提高促進發展能力。通過抓學習實踐，破除認為經濟發展代表一切的片面發展論，樹立全面協調可持續發展的科學發展觀，提高運用新知識指導實踐、解決實際問題、促進發展的能力。

4、塑造干凈干事形象。通過抓作風轉變，教育黨員加強黨性修養，堅持求真務實，牢記“兩個務必”，做到“五個力戒”，著力解決一批群眾最急最盼并經過努力可以解決的問題，以良好形象增強自身的號召力和感召力。

（二）落實教育活動的具體要求

按照省、市委的要求，教育活動從今年12月開始，時間3年左右，分學習教育、主題實踐和鞏固提高三個階段進行。三個階段的工作可以根據實際需要交叉進行。

1、學習教育階段。立足于提高素質。時間從2004年12月至2005年3月。這個階段與第一批開展先進性教育活動單位的學習動員大體同步。各級黨組織要根據各自的工作性質、行業特點，針對理想、責任、能力、形象方面存在的突出問題，確定具體的學習討論內容，做到以大討論促進教育活動的開展。充分發揮大眾傳媒的作用，運用各種干部群眾喜聞樂見的形式和途徑，廣泛開展宣傳教育，營造教育活動的良好輿論氛圍。通過思想發動、輿論宣傳，澄清各種模糊認識，為教育活動的順利開展和即將鋪開的先進性教育活動做好思想準備。會議以后，全縣各個黨委、支部（總支）要按照縣基層辦印發的“學習教育階段日程安排表”的要求，開好動員會，由單位主要領導進行動員。以黨支部為單位，圍繞先進性教育活動和“理想、責任、能力、形象”教育活動的要求，針對黨員隊伍存在的問題，選取合適的、有針對性的學習內容，開展一次支部學習會、黨員自學一批書目和觀看一場影視片等“三個一”活動，使學習同思想見面，同工作見面。要把學習貫穿于整個教育活動的始終，把提高黨員隊伍素質貫穿整個教育活動的始終。

2、主題實踐階段。立足于增強實效注重質量。時間從2005年4月至2006年12月。要認真開展以“爭創‘三有一好’，爭當時代先鋒”為主題的實踐活動。在主題實踐活動期間，要按照中央的部署，分機關、城市基層和農村三個批次，穿插開展保持共產黨員先進性教育活動，并把“理想、責任、能力、形象”如何作為評議內容之一，在先進性教育活動中進行分析評議和整改。“爭創‘三有一好’，爭當時代先鋒”的主題實踐活動要找準切入點，聯系本地、本單位、本行業的實際，結合固本強基工程，以崗位建功立業為總抓手，創新主題實踐活動的具體內容和形式。農村黨組織要圍繞發展農村經濟、帶領群眾奔康致富開展主題實踐活動；國有企業黨組織要圍繞企業發展、發揮政治核心作用開展主題實踐活動；社區黨組織要圍繞服務群眾、建設文明社區開展主題實踐活動；學校黨組織要圍繞加強對學生和青年教師的思想政治工作、培養社會主義建設者和接班人開展主題實踐活動；科研單位黨組織要圍繞科技體制改革、多出科技成果開展主題實踐活動；新經濟社會組織中的黨組織要圍繞生產經營、確保業務工作健康發展開展主題實踐活動；機關黨組織要圍繞改進作風、提高服務水平開展主題實踐活動。同時，各單位要結合實際，開展各種生動活潑、黨員喜聞樂見的主題教育。如主題鮮明的黨日活動、圖片展覽、歌詠比賽、演講比賽、知識競賽、文藝晚會及送戲下鄉、巡回電影展等，使黨員受到形象生動、潛移默化的教育，推動主題實踐活動深入開展。開展主題實踐活動，黨員領導干部要學在前面、做在前面，通過黨員領導干部的表率作用，帶動和激發黨員更好地發揮先鋒模范作用。

3、鞏固提高階段。立足于建立長效機制。時間從2007年1月至2007年5月。鞏固提高是對“理想、責任、能力、形象”教育活動的完善和發展，要認真總結和鞏固“理想、責任、能力、形象”教育活動的成果，將教育活動的成果轉化為制度，如建立健全黨員學習培訓、黨員思想教育、黨員目標管理、流動黨員管理、民主評議黨員、黨員聯系群眾、創先爭優等有效機制，把“理想、責任、能力、形象”教育納入黨員日常教育管理工作中，形成長效機制，常抓常新，長抓不懈。

（三）加強教育活動的檢查驗收

各基層黨委（黨組）要把開展“理想、責任、能力、形象”教育活動擺到重要議事日程，做到認識、措施和工作三到位，布置、檢查和落實一起抓，求真務實，取得實效。開展教育活動，關鍵在領導、基礎在支部、落實靠黨員。各級黨員領導干部要親自抓、帶頭做，強化帶動力，在教育活動中發揮關鍵作用；要把責任一級一級分解到支部，發揮支部在教育活動中的基礎作用；要幫助解決黨員的實際困難，關心黨員、愛護黨員、尊重黨員，激發黨員自我教育、自我改進、自我提高的積極性。各級黨員領導干部要統籌安排好各項工作聯系點工作，深入調查研究、督促檢查、具體指導，努力辦成教育活動的示范點。下基層駐農村的干部，要指導所掛、駐點的地方開展好教育活動。

為確保教育活動取得實效，縣委將派出督查組或檢查組開展專項督查。每個階段的工作，各鎮各單位要向上級黨委教育活動領導小組辦公室及時報告。在開展主題實踐活動期間，實行每季度一報制度，定期報告工作進展情況。整個教育活動結束后，各黨委和縣直各單位黨組織要向縣委寫出專題總結報告。教育活動結束后，按照省、市委要求，縣委將組織人員認真組織檢查驗收，評判的標準是“三個認可”，即組織認可，黨員認可，群眾認可。并表彰一批開展教育活動的先進單位和“三有一好”黨員。

三、關于抓緊做好保持共產黨員先進性教育活動準備工作的問題

中央決定，從2005年1月開始，在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。這是進一步加強黨的執政能力建設，全面推進黨的建設新的偉大工程的重大舉措。最近，中央已經下發了《關于開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進教育活動的意見》，對先進性教育活動提出了明確要求。根據中央的部署，先進性教育活動從2005年1月開始，到2006年6月基本結束，總體上分三批進行，每個批次半年時間。具體到一個單位，集中學習教育時間大體按3個月安排，分三個階段進行。集中學習教育結束后，再用一定時間鞏固和擴大整改成果。第一批次是縣及縣以上黨政機關和部分企事業單位，從2005年1月開始到2005年6月基本結束。第二批次是城市基層，從2005年7月開始到2005年12月基本結束。第三批次是農村和部分黨政機關，從2006年1月開始到2006年6月基本結束。縣委將根據中央和省、市委的部署，作出具體安排。

組織干部下基層駐農村、在黨員中開展“理想、責任、能力、形象”教育活動和開展保持共產黨員先進性教育活動，這幾項工作在今年底明年初將陸續鋪開，交叉進行，工作頭緒多，任務重，時間長，涉及面廣，我們一定要以高度的熱情，負責的態度，求實的作風，抓好各項工作的落實。因此，在時間安排上，要統籌兼顧，合理安排；在工作部署上，要分類指導，整體推進；在組織領導上，要整合資源，形成合力。

為加強對這幾項工作的領導，縣委成立保持共產黨員先進性教育活動和“理想、責任、能力、形象”教育活動領導小組及其辦公室，由縣委書記鄭偉儀同志擔任組長，同時成立“十百千萬”干部下基層駐農村工作領導小組及其辦公室。這兩個辦公室與縣基層辦合署辦公。各鎮、縣直各黨委也應參照縣的模式，成立相應的領導小組及辦公室（縣直的不用成立“十百千萬”領導小組），以便加強對這幾項工作的領導和指導。委組織部和市委基層辦通過調研，提出了三年駐村工作的具體目標任務。這就是：通過三年努力，力爭達到以下8項工作目標：①貧困村年集體經濟收入達到3萬元以上；②每個村培養3名以上后備干部；③每個村發展3名以上黨員；④為每個村辦3件以上實事；⑤解決一批影響農村穩定的問題；⑥培養一批農村實用技術人才；⑦輸出一批富余勞動力；⑧建立完善一套長效的工作機制。

為實現上述8項工作目標，要求各個工作組和駐村干部要在三年時間里，堅持不懈地重點抓好如下10項工作：①在黨員中組織開展保持共產黨員先進性教育和“理想、責任、能力、形象”教育活動；②在群眾中開展“愛國、守法、誠信、知禮”教育，開展創建文明村活動；③加強村“兩委”班子建設；④加強黨員隊伍建設，做好發展黨員和黨員教育管理工作；⑤指導發展村級集體經濟；⑥培養農村后備干部；⑦積極開展農村實用技術培訓；⑧協助做好農村社會穩定工作；⑨力所能及地為農村辦實事好事；⑩建立健全各項制度。

2、2005年的工作重點。省委已經明確2005年全省下基層駐農村工作的主題是“三查兩建一發展”。圍繞這一工作主題，各級領導掛點和干部駐村后，要從當地的實際出發，著力抓好以下幾件事情：

第一，要認真搞好調查研究。通過召開各種類型座談會，進村入戶等多種形式，找準存在的突出問題，找準工作著力點和突破口，制訂切實可行的方案，制定具體的幫扶措施，把那些直接關系到群眾切身利益的突出問題，一件一件幫助解決，一個一個問題抓好落實。

第二，要抓好村“兩委”的換屆選舉工作。建設一個好的領導班子是下基層駐農村工作任務的重點，明年上半年村“兩委”要進行換屆選舉，全縣要抓住這個時機，加強對村級組織換屆選舉工作的指導，協助當地黨組織整頓好軟弱渙散的村級領導班子，要精心挑選和物色好優秀干部，該充實的要充實，該調整的要調整，選好配強村級領導班子。要切實提高村“兩委”交叉任職比例，不斷增強村黨組織領導班子的整體合力，進一步建立健全黨組織領導下的充滿活力的村民自治機制。要關心村干部待遇，調動好他們的工作積極性。省委九屆三次、五次全會決定確保村干部月補貼不低于300元。去年以來我縣經過努力已實現了這一目標。明年省委、省政府將進一步整合“以獎代補”和“千村扶貧”資金，增加財政預算，對集體經濟年純收入3萬元以下的貧困村干部實行統籌補貼。因此，要結合干部下基層駐農村工作，督促各鎮繼續落實好村干部基本待遇，確保村干部月補貼保持在300元以上。

第三，要認真維護農村社會穩定。積極預防和妥善處置信訪突出問題及群體性事件，是當前維護社會穩定工作的重中之重。要把這項工作與組織干部下基層駐農村結合起來，充分發揮駐村干部的作用，在開展“三查兩建一發展”的同時，抓好基層矛盾糾紛的排查調處工作，對群眾反映強烈的治安不穩、財務不清、辦事不公、作風不正、貪污腐化等突出問題，要協調有關職能部門開展專項整治，積極化解群眾矛盾和糾紛，維護農村社會穩定。同時，要堅持每年排查一批問題相對突出的鎮村，采取有力措施抓好整治，確保真正取得成效。

第四，要圍繞中心，服務大局。下基層駐農村工作，要通過聯系群眾、團結群眾、組織群眾、宣傳和教育群眾，大力推進固本強基工程，把黨在農村的各項方針政策貫徹落實好，把上級黨委和政府部署的各項任務完成好。

（二）選派干部駐村問題。

一要明確選派干部駐村的人數。我縣共有382個行政村，最近，省、市按照民政部門上報的數字，認定我縣集體經濟年純收入3萬元以下的享受省財政補貼的貧困村166個。166個指標與各鎮今年12月初上報的貧困村數差距較大，如何認定到鎮？我們進行了適當的平衡。166個貧困村的認定名單縣基層辦已印發給大家了。根據省委提出的“選派駐村干部一般一村一名，其中3萬元以下貧困村每村選派3名，組成工作組駐點”的工作要求，我縣按166個貧困村計算，每村選派3人，其余216個村每村選派1人，這樣全縣須選派駐村干部714名，另加縣基層辦（含理想辦、保先辦）需抽調干部20名。全縣共需抽調干部734人。其中：省選派到我縣駐村干部5名，市選派19名，市委下達我縣縣直機關單位和“垂直管理”單位選派200名，其余510名干部則從鄉鎮選派。根據省委的要求，結合我縣的實際，所有縣直單位按2003年度的干部年報人數，原則上10人以下單位選派1人，11—18人選派2人，19—26人選派3人，如此類推，每遞增8人多選派1人。“垂直管理”單位不論干部人數多少，每個單位選派3人，編成1個工作組駐1個村。在縣直機關單位選派的駐村干部中，原則上每個單位選派1名副局級干部（含紀檢組長、工委主任、副主任科員等）。每個縣直單位原則上編1個工作組，駐1個村。縣選派干部不足3人的由鎮干部補足，組長由縣直單位副局級干部擔任。縣直單位選派干部超過4人的，駐2個以上村，該單位除選派1名副局級干部之外，還需選派可擔任工作組長的股級干部1名以上。縣直單位駐村原則上安排到列入省財政補貼的166個村。這里需要強調的是，關心農村、支持農村、幫助農村是全黨的責任，各級各部門都責無旁貸，因此，省、市垂直管理單位要按照全省的統一部署，選派好干部駐村。鄉鎮站所的干部由鄉鎮黨委選派駐村。各單位、各鎮要根據縣分配的名額，確定本單位的駐村干部，并將名單于12月24日前報縣委組織部干部室和縣基層辦各1份。

二要明確選派什么樣的干部駐村。按照省委要求，駐村干部原則上每年選派一批，實行一年一輪換。選派什么樣的干部駐村，不但直接關系到駐點村的工作，而且關系到派出單位的形象和聲譽，關系到基層干部群眾對派出單位的評價。因此，各單位、各鄉鎮在選派干部中，不能應付了事，不能派老弱病殘，不能派牢騷滿腹的人，不能派不思進取的人，不能派組織紀律差的人，一定要挑選素質高，能干事、干成事的人去駐村。把選派駐村干部與培養鍛煉干部結合起來，注意把優秀年輕干部、近期提拔的干部、后備干部優先挑選為駐村干部，把這些優秀分子派到農村基層去接受鍛煉，使他們了解農村基層的實際情況，提高處理實際問題的能力。

（三）領導掛點聯系問題。

為確保各單位集中精力、財力和人力做好辦點工作，縣直單位的駐村和扶貧掛鉤點相統一。縣黨政領導班子成員的掛點根據工作需要作了一些小調整。另外，市委安排18個市直單位“一把手”掛鉤我縣各鎮。這里重點講一講掛點的具體要求。按省、市規定，在落實領導掛點方面，必須做到：

一是下點時間要保證。按照省、市委要求，規定縣處級領導每兩個月到掛鉤聯系點不少于1次；參照省委的規定，要求縣直單位，包括省、市駐梅單位“一把手”每兩月到掛鉤點至少不能少于1次。各級領導干部一定要妥善安排好工作，統籌兼顧，確保下點次數和下點時間達到要求。縣委基層辦將印發登記表，請各位領導做好登記上報工作。

二是領導作風要轉變。各級領導干部下基層，要帶著責任，帶著問題，帶著任務，帶著感情，既要下得去，還要下得深，既要“身下”，還要“心下”，真正深入基層，深入實際。領導干部下基層，要輕車簡從，不增加基層負擔，要通過領導干部作風的轉變，帶動基層干部作風的轉變。

三是工作任務要落實。領導干部到點指導工作時，要統籌兼顧，一方面要負責指導、協調所掛鄉鎮干部下基層駐農村工作和“保先”教育、“理想”教育工作；另一方面還要檢查督促自己所屬單位駐村工作。要在充分調查研究的基礎上，按照縣委提出的工作目標和當地黨委研究確定的每年的中心工作和重點，幫助查找問題，分析原因，理清思路，研究措施，幫助抓好落實。要下功夫抓好自己的聯系點，努力把聯系點辦成示范點，通過以點帶面，進一步推動工作落實。

（四）駐村前的準備工作問題。

會議結束后，各鎮、各單位就要做好工作隊進村前的各項準備工作。166個貧困村工作組的住地要逐一落實好，其余216個村每村一名駐村干部如何組成聯合工作組，選一個居中點居住，都要作好安排。住地由鄉鎮準備，必須在1月5日前準備完畢，搞好住地環境衛生，各鎮領導每個住地要進行檢查。床鋪、炊具、床上用品由工作隊員派出單位負責。縣直各單位要在1月8日前派出人員到駐點村協同鄉鎮安排好。下鄉交通工具由派出單位解決，可配備自行車或給予摩托車用油補貼。

（五）工作隊的管理問題。

組派這么大的隊伍，放在全縣農村這么大的范圍，時間跨度這么久，對這支隊伍一定要嚴格搞好管理。管理得好，隊伍整齊，紀律嚴明，工作成效大，在群眾中的形象就好，可以為黨增添光彩。反之，如果松松垮垮，工作馬虎，作風飄浮，不關心群眾疾苦，不為民辦實事好事，就會拉遠與農民群眾的距離，損害黨的形象。因此，縣委、鄉鎮黨委、縣直各單位要齊抓共管，搞好駐村干部管理。

1、要明確領導責任。駐村干部由縣委統一領導和管理，具體日常管理工作由駐地鄉鎮黨委負責。駐村工作組和駐村干部要在當地黨委的統一領導下開展工作。選派單位也同樣負有管理教育責任。為搞好工作隊管理，市委組織部制訂了駐村干部管理制度、駐村干部工作紀律等四、五個條規。這次會議也印發給各位領導了，以后縣基層辦還會印《駐村干部工作手冊》，把這些條規印上去，請各位領導按照這些條規抓好工作隊員的教育管理和監督工作。

2、要教育工作隊員切實遵守“五帶頭、五不準”的規定。各單位、各鎮要教育駐村干部切實做到“五帶頭、五不準”。“五帶頭”就是：①帶頭執行黨的路線方針政策和遵守國家法律法規；②帶頭學習政治理論和文化科技知識；③帶頭遵守村規民約；④帶頭做艱苦樸素、勤奮工作的表率；⑤帶頭尊重當地干部和群眾。“五不準”就是：①不準參與封建迷信活動；②不準參與賭博活動；③不準收受當地老百姓土特產；④不準收受紅包；⑤不準在駐點村報銷應由個人支付的所有開支。

3、駐村干部的兼職和組織生活問題。為便于駐村干部開展工作，充分發揮作用，省委對駐村干部的職務統一作了規定。對派駐1名干部的村，安排駐村干部掛任村黨組織副書記；對派駐工作組的村，安排組長掛任村黨組織副書記，組員掛任村委會主任助理。駐村干部所掛任的職務不占村領導班子和村干部職數。工作隊進點半個月以內，由各鎮黨委按規定行文，通知各村。駐村黨員干部全部在下去的時間辦理“臨時組織關系”遷移，將他們編入駐點村黨組織，參加駐點村的黨組織生活，并嚴格遵守廉潔自律各項規定。駐村黨員干部的黨費仍交派出單位黨組織。駐村黨員干部參加派出單位的年終民主評議、選舉等重大工作，但平時的政治學習、組織生活在駐村黨組織中進行。

4、駐村干部的“吃住”問題。省委已經明確規定，駐村干部一定要“吃住”在村里，不能搞“走讀”，這是一條紀律。要通過駐村，切實改進干部作風，密切干群關系，樹立良好形象。為妥善安排好駐村干部的生活，原則上3萬元以下村一村一個居住點，只派駐一名駐村干部的可以幾個村就近合住，組成聯合工作組，形成工作合力，共同做好駐村工作。但必須明確每個干部都要有一個駐點村和明確其擔任職務，并且合理安排好工作，做到有分有合。

（六）駐村干部下點時間問題。

駐村干部駐點前，要進行集中培訓，明確駐村工作的基本任務和具體要求。縣委組織部和基層辦擬于明年1月上旬舉辦首期縣直單位駐村干部培訓班。各鎮也要分別對駐村干部進行集中培訓。培訓結束后，全縣首批駐村干部定于2005年1月10日前到點開展工作。

（七）建立聯絡組問題。

按市要求，以鎮為單位建立駐村干部聯絡組。聯絡組的工作職責，市里作了明確規定。工作隊下去時，縣委組織部將依照市里的規定，指定一位同志擔任聯絡組長，同時兼任鎮的領導小組副組長，作為駐村干部的“代言人”，切實起到指導、協調、交流、提高的作用。

（八）其他幾個問題。

1、生活補貼問題。駐村干部的生活補貼，每人每天補助10元，每月按工作日20天200元計算。垂直管理單位由派出單位負責，由縣財政核撥工資單位的駐村干部生活補貼，縣財政給予補貼二分之一，不足部分由各單位、各鎮負擔。

2、下鄉駐村交通費問題。駐村干部交通費用由原單位報銷。

3、駐村干部休假問題。市里作了統一規定，不按機關雙休日休假，每月駐村20天，輪流休假10天，但要錯開，確保有一個人以上在駐點。

4、駐村干部輪換問題。駐村干部實行一年一輪換，年內一般不得調換，確需調換的必須由派出單位報縣委基層辦同意。駐村工作光榮艱巨，派出單位對駐村干部要加強跟蹤了解，在政治上多關心，工作上多支持，生活上多照顧。

5、駐村與“辦點”關系問題。單位主要領導要定期聽取駐村干部的工作匯報，了解他們的思想狀況和工作情況，及時向他們提出工作意見和要求，幫助他們解決實際困難。各派出單位要建立和落實機關部門定點包干和選派干部駐村相結合的制度，形成“干部駐點抓，單位作后盾，領導負總責”的工作格局。

6、匯報及考核問題。各鎮黨委要切實加強對駐村工作的協調指導和對駐村干部的教育管理，成立一個由3人以上組成的基層辦（含理想辦、保先辦），定期組織轄區內的駐村干部學習交流，聽取工作情況匯報，總結工作經驗，樹立先進典型，教育鞭策后進，推動工作落實。要建立半個月一次的工作匯報，縣基層辦人員每半個月到各鎮收集一次情況。還要建立半年一次的工作檢查，一年一次的工作考核制度。每年縣委表彰一批先進駐點村和優秀工作隊員，三年后，進行一次全面的驗收，對掛點工作不到位，駐村工作不得力，問題沒有解決，群眾不滿意的，要予以通報批評。并責成有關單位，繼續安排領導干部掛點和派出干部駐村直至驗收合格為止。通過這些措施，確保工作隊下去以后踏踏實實做工作，與農村群眾交朋友，為他們排憂解難，真正成為廣大農民群眾受歡迎的工作隊。

二、關于在全縣黨員中開展“理想、責任、能力、形象”教育活動的問題

省委九屆五次全會決定，在全省黨員中開展“理想、責任、能力、形象”教育活動。不久前，省、市又專題召開會議，在部署組織“十百千萬”干部下基層駐農村工作的同時，部署了這項工作。為了做好這項工作，縣委組織部根據上級要求，拿出了一個《實施意見》（初稿）和第一階段日程表，已經印發給大家。請各單位、各鎮在這次會議后，按照上級要求，高度重視，精心組織，周密安排，把這項活動在全縣各級黨組織中全面展開，確保教育活動的質量和效果。

（一）明確教育活動的指導思想和目標任務

這項教育活動是保持共產黨員先進性教育活動的具體內容和載體，是新世紀新階段組織動員廣大黨員實踐“三個代表”重要思想，加強黨的執政能力建設，提高黨員隊伍素質的一項新舉措。開展“理想、責任、能力、形象”教育活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持立黨為公、執政為民，堅持樹立和落實科學發展觀，堅持發展這個黨執政興國的第一要務，緊密聯系我縣黨員隊伍的實際，緊密配合開展先進性教育活動，緊密結合實施固本強基工程和組織“十百千萬”干部下基層駐農村工作，認真解決黨員和黨組織在理想、責任、能力、形象方面存在的突出問題，保持黨員隊伍的先進性、純潔性，提高黨組織的創造力、戰斗力、凝聚力，推動我縣山區經濟跨越式發展和社會各項事業全面進步，加快實現全面建設小康社會的宏偉目標。

在開展教育活動時，要圍繞“堅定共產主義理想、增強執政為民責任、提高促進發展能力、塑造干凈干事形象”這四項目標任務，教育黨員做到“三有一好”，即有理想、有責任、有能力、形象好，使黨員各方面素質和諧發展，與時代步伐和諧共進，與群眾感情和諧交融，與責任義務和諧相稱。要教育引導黨員爭當時代先鋒，使黨員成為先進生產力發展的促進者、實踐者，發展山區經濟，增強和諧社會的物質基礎；成為先進文化的倡導者、傳播者，弘揚客家文化，構筑和諧社會的精神支撐；成為最廣大人民群眾根本利益的維護者、實現者，密切與人民群眾的聯系，創造和諧社會的良好氛圍。具體目標任務是：

1、堅定共產主義理想。通過抓理論武裝，建立健全述學評學督學制度，組織、激勵和引導黨員學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，切實解決一些黨員理想動搖、信念滑坡、精神迷惘等問題。

2、增強執政為民責任。通過抓制度規范，建立黨員責任崗、黨員責任區、黨員目標責任制、創先爭優等制度，切實解決一些黨員責任缺位、不到位和無所作為的問題。

3、提高促進發展能力。通過抓學習實踐，破除認為經濟發展代表一切的片面發展論，樹立全面協調可持續發展的科學發展觀，提高運用新知識指導實踐、解決實際問題、促進發展的能力。

4、塑造干凈干事形象。通過抓作風轉變，教育黨員加強黨性修養，堅持求真務實，牢記“兩個務必”，做到“五個力戒”，著力解決一批群眾最急最盼并經過努力可以解決的問題，以良好形象增強自身的號召力和感召力。

（二）落實教育活動的具體要求

按照省、市委的要求，教育活動從今年12月開始，時間3年左右，分學習教育、主題實踐和鞏固提高三個階段進行。三個階段的工作可以根據實際需要交叉進行。

1、學習教育階段。立足于提高素質。時間從2004年12月至2005年3月。這個階段與第一批開展先進性教育活動單位的學習動員大體同步。各級黨組織要根據各自的工作性質、行業特點，針對理想、責任、能力、形象方面存在的突出問題，確定具體的學習討論內容，做到以大討論促進教育活動的開展。充分發揮大眾傳媒的作用，運用各種干部群眾喜聞樂見的形式和途徑，廣泛開展宣傳教育，營造教育活動的良好輿論氛圍。通過思想發動、輿論宣傳，澄清各種模糊認識，為教育活動的順利開展和即將鋪開的先進性教育活動做好思想準備。會議以后，全縣各個黨委、支部（總支）要按照縣基層辦印發的“學習教育階段日程安排表”的要求，開好動員會，由單位主要領導進行動員。以黨支部為單位，圍繞先進性教育活動和“理想、責任、能力、形象”教育活動的要求，針對黨員隊伍存在的問題，選取合適的、有針對性的學習內容，開展一次支部學習會、黨員自學一批書目和觀看一場影視片等“三個一”活動，使學習同思想見面，同工作見面。要把學習貫穿于整個教育活動的始終，把提高黨員隊伍素質貫穿整個教育活動的始終。

2、主題實踐階段。立足于增強實效注重質量。時間從2005年4月至2006年12月。要認真開展以“爭創‘三有一好’，爭當時代先鋒”為主題的實踐活動。在主題實踐活動期間，要按照中央的部署，分機關、城市基層和農村三個批次，穿插開展保持共產黨員先進性教育活動，并把“理想、責任、能力、形象”如何作為評議內容之一，在先進性教育活動中進行分析評議和整改。“爭創‘三有一好’，爭當時代先鋒”的主題實踐活動要找準切入點，聯系本地、本單位、本行業的實際，結合固本強基工程，以崗位建功立業為總抓手，創新主題實踐活動的具體內容和形式。農村黨組織要圍繞發展農村經濟、帶領群眾奔康致富開展主題實踐活動；國有企業黨組織要圍繞企業發展、發揮政治核心作用開展主題實踐活動；社區黨組織要圍繞服務群眾、建設文明社區開展主題實踐活動；學校黨組織要圍繞加強對學生和青年教師的思想政治工作、培養社會主義建設者和接班人開展主題實踐活動；科研單位黨組織要圍繞科技體制改革、多出科技成果開展主題實踐活動；新經濟社會組織中的黨組織要圍繞生產經營、確保業務工作健康發展開展主題實踐活動；機關黨組織要圍繞改進作風、提高服務水平開展主題實踐活動。同時，各單位要結合實際，開展各種生動活潑、黨員喜聞樂見的主題教育。如主題鮮明的黨日活動、圖片展覽、歌詠比賽、演講比賽、知識競賽、文藝晚會及送戲下鄉、巡回電影展等，使黨員受到形象生動、潛移默化的教育，推動主題實踐活動深入開展。開展主題實踐活動，黨員領導干部要學在前面、做在前面，通過黨員領導干部的表率作用，帶動和激發黨員更好地發揮先鋒模范作用。

3、鞏固提高階段。立足于建立長效機制。時間從2007年1月至2007年5月。鞏固提高是對“理想、責任、能力、形象”教育活動的完善和發展，要認真總結和鞏固“理想、責任、能力、形象”教育活動的成果，將教育活動的成果轉化為制度，如建立健全黨員學習培訓、黨員思想教育、黨員目標管理、流動黨員管理、民主評議黨員、黨員聯系群眾、創先爭優等有效機制，把“理想、責任、能力、形象”教育納入黨員日常教育管理工作中，形成長效機制，常抓常新，長抓不懈。

（三）加強教育活動的檢查驗收

各基層黨委（黨組）要把開展“理想、責任、能力、形象”教育活動擺到重要議事日程，做到認識、措施和工作三到位，布置、檢查和落實一起抓，求真務實，取得實效。開展教育活動，關鍵在領導、基礎在支部、落實靠黨員。各級黨員領導干部要親自抓、帶頭做，強化帶動力，在教育活動中發揮關鍵作用；要把責任一級一級分解到支部，發揮支部在教育活動中的基礎作用；要幫助解決黨員的實際困難，關心黨員、愛護黨員、尊重黨員，激發黨員自我教育、自我改進、自我提高的積極性。各級黨員領導干部要統籌安排好各項工作聯系點工作，深入調查研究、督促檢查、具體指導，努力辦成教育活動的示范點。下基層駐農村的干部，要指導所掛、駐點的地方開展好教育活動。

為確保教育活動取得實效，縣委將派出督查組或檢查組開展專項督查。每個階段的工作，各鎮各單位要向上級黨委教育活動領導小組辦公室及時報告。在開展主題實踐活動期間，實行每季度一報制度，定期報告工作進展情況。整個教育活動結束后，各黨委和縣直各單位黨組織要向縣委寫出專題總結報告。教育活動結束后，按照省、市委要求，縣委將組織人員認真組織檢查驗收，評判的標準是“三個認可”，即組織認可，黨員認可，群眾認可。并表彰一批開展教育活動的先進單位和“三有一好”黨員。

三、關于抓緊做好保持共產黨員先進性教育活動準備工作的問題

中央決定，從2005年1月開始，在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。這是進一步加強黨的執政能力建設，全面推進黨的建設新的偉大工程的重大舉措。最近，中央已經下發了《關于開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進教育活動的意見》，對先進性教育活動提出了明確要求。根據中央的部署，先進性教育活動從2005年1月開始，到2006年6月基本結束，總體上分三批進行，每個批次半年時間。具體到一個單位，集中學習教育時間大體按3個月安排，分三個階段進行。集中學習教育結束后，再用一定時間鞏固和擴大整改成果。第一批次是縣及縣以上黨政機關和部分企事業單位，從2005年1月開始到2005年6月基本結束。第二批次是城市基層，從2005年7月開始到2005年12月基本結束。第三批次是農村和部分黨政機關，從2006年1月開始到2006年6月基本結束。縣委將根據中央和省、市委的部署，作出具體安排。

組織干部下基層駐農村、在黨員中開展“理想、責任、能力、形象”教育活動和開展保持共產黨員先進性教育活動，這幾項工作在今年底明年初將陸續鋪開，交叉進行，工作頭緒多，任務重，時間長，涉及面廣，我們一定要以高度的熱情，負責的態度，求實的作風，抓好各項工作的落實。因此，在時間安排上，要統籌兼顧，合理安排；在工作部署上，要分類指導，整體推進；在組織領導上，要整合資源，形成合力。

為加強對這幾項工作的領導，縣委成立保持共產黨員先進性教育活動和“理想、責任、能力、形象”教育活動領導小組及其辦公室，由縣委書記鄭偉儀同志擔任組長，同時成立“十百千萬”干部下基層駐農村工作領導小組及其辦公室。這兩個辦公室與縣基層辦合署辦公。各鎮、縣直各黨委也應參照縣的模式，成立相應的領導小組及辦公室（縣直的不用成立“十百千萬”領導小組），以便加強對這幾項工作的領導和指導。