導語：在全市人大城建環資工作座談會上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天召開的全市人大城建環資工作座談會，是本屆市人大換屆后召開的第一次城建環資工作會議。這次會議的任務是總結去年的工作，交流人大城建環資工作經驗，探討新的工作思路和方法，進一步加強市、縣（區）人大城建環資工委之間的聯系與溝通。剛才宋正春同志總結了市人大城建環資工委去年的工作和今年的工作打算，各縣（區）同志也都作了發言，講得很好，我都同意。下面，我結合城建環資工委的工作，就如何轉換角色，做好人大工作談幾點意見。

一、正確處理人大與黨委、一府兩院的關系，擺正位置，明確責任。人大的設置是我國國家體制所決定的，人大與黨委的關系是領導與被領導的關系，中國共產黨是我國的執政黨，人大必須要堅持在黨的領導下，服從服務于黨的領導，在黨的路線方針政策之內進行工作，把黨的決定作為人大的工作方向。任何違背黨的原則的行為都是不能允許的，這是我國所特有的政治體制。它符合中國國情，是無比正確的。人大與政府、兩院的關系是：人大、政府、兩院都是黨所領導執政的國家的工作部門，都為了一個目標，即實現中華民族的復興、文明、富裕、強大，但各自的任務不同。人大是最高的權力機關，在黨的領導下，把黨的意志變為法律；一府兩院是在黨的領導下，在人大的監督支持下工作的。人大對一府兩院具有決定權、監督權，任免權，但是主要是監督和支持，因此人大與一府兩院的關系是監督和支持的關系。概括起來講，黨委是執政的權、人大是抽象的權，政府是具體的權。

二、積極探討，團結一致，扎實做事，圓滿完成人大特別是城建環資的各項工作。人大工作的內容是什么。最突出的有三大工作內容：一是人大職責范圍內的工作，這是整個人大工作內容，也是環資委的工作內容。如立法權、重大事項決定權、監督權、任免權。二是黨委工作的重點，政府工作的難點，人民群眾反映的熱點。或者說是經濟社會發展的三點—重點、難點、熱點，這是我們主要的工作內容。三是上級人大、本級黨委和人大常委會交辦的事項。

（一）熟悉人大工作的方式。人大工作總的來說有七種工作方式：一是依法監督。分全國人大和省人大開展的監督活動，和本級本委決定開展的監督活動。二是重點調研。上級要求和本級計劃的重點調研內容。三是組織代表視察。有上級組織需要我們協調配合的，本級本委也要組織代表進行視察。四是議案督辦。五是參與全國人大、省人大組織的環保世紀行活動。結合惠州實際，我們今后也要組織“兩江一灣”環保行活動。六是走訪基層人大代表。要打破一年開次大會與代表見一次面的慣例，多下基層走訪，加強和基層代表的溝通聯絡。七是加強與上下級人大以及機關內部其它工委的協調聯系，使我們的工作得到更多支持。

（二）把握好人大工作的原則

一、有所為有所不為。

二、不可不監督，不可泛監督。

三、監督中支持促進，支持促進中監督。

四、監督要到位，注意質量和效果。

（四）努力適應人大工作的要求。主要是要堅持三個結合：一是監督、視察、調研要與學法、宣傳法、落實法相結合，全力推進依法治市、依法行政和依法監督。二是監督要與抓正反典型相結合，突出抓正面典型的發掘、宣傳、報道，營造良好氛圍。同時要發現和糾正工作中的問題，促進各項法律的實施。三是監督與研討相結合，為黨委、人大常委會和政府決策服務。

三、振奮精神，以良好的心態做一個稱職的人大工作干部。人大的同志特別是領導同志多數是從黨委、政府過來的，到了新的工作崗位，往往存在不平的心態，不服的心態，失落的心態，出現工作方法不習慣、不適應，容易用已經定勢的思維方式，習慣的口氣，用慣的作法來指導人大工作，這樣就容易出現兩種狀態：一種是容易發牢騷，脾氣大，口氣大，容易出現“頂牛”另一種是容易松懈慢怠，對工作不問不管，得過且過。為此，要端正思想，調整心態，振作精神，盡快完成角色轉換，早日適應人大工作。第一，要正確認識人大的地位和作用，增強責任感。人民代表大會制度是我國的根本制度，全國人大是國家的最高權力機關，各地的人民代表大會是各地的最高權力機關，人大常委會是代表大會閉會期間行使用權人大職權的日常工作機構。人大及其常務委員會代表人民行使四項重大政治權力：立法權、重大事項決定權、監督權、人事任免權，因此人大工作是黨的工作的重要組成部分，是為人民服務宗旨的直接體現，是無尚光榮的。我們應該感到驕傲和自豪，并把對黨對人民的感情自覺地轉化成工作熱情，轉化成責任感。第二，要加強學習，更新知識、更新觀念，更新工作手段，成為人大工作的內行。第三要堅持四講：一要講政治，在思想上要同中央、黨委保持一致。二要講團結。大家來自不同的地方，不同的單位，為了一個共同目標走到一起，這是一種緣分，應當珍惜。要在為人民、為社會，為代表服務的前提下，大事講原則，小事講風格，團結一致，和衷共濟，共同推進人大各項工作。三要講奉獻。要過好權力關，金錢關，少計個人得失，多想社會大事，做一個襟懷寬廣，淡泊名利，憂國憂民的好干部。四要講平安。一方面是講身體平安，要保持身心愉快，注意鍛煉，保持充沛的精力對待工作。另一方面是講政治平安，要防腐拒變，保持晚節，實現政治上的平安著陸。